◎李晓林

中央第七次西藏工作座谈会于2020年8月28日至29日在北京召开，在这次座谈会上，习近平总书记特别强调了西藏地区生态环境对中华民族生存和发展的重要性，指出：“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。”西藏是青藏高原的主体部分，素有“世界屋脊”“地球第三极”之称。这里江河纵横、湖泊密布，雪峰冰川高耸，草场森林茂密；这里生态系统类型独特，野生动植物种类繁多。西藏独特的气候特征、地理位置和多样的生态系统、丰富的自然生物资源，使其成为我国以及南亚、东南亚地区的“江河源”，亚洲乃至北半球气候的“感应器”，是维系高原生态系统、生物多样性及周边地区生态平衡的“生态源”和“调节器”，是重要的国家生态安全屏障、战略资源储备基地，生态战略地位极为重要。

甘孜州属于横断山系北段川西高山高原地区，是青藏高原的一部分，也是长江上游重要的生态屏障区，同时也是高原高寒生态脆弱区，维护国家生态安全，筑牢长江流域生态屏障，是甘孜州义不容辞的责任。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境，是甘孜创建国家全域旅游示范区和国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州最大的价值和最大的潜力，也是甘孜州生存和发展最亮丽的名片。我们一定要以中央第七次西藏工作座谈会为契机，加快甘孜州创建国家生态建设示范区的步伐，保护好甘孜州的生态环境，为中华民族生存和发展作出应有的贡献。

甘孜州是长江、黄河的源头地区，是重要的生态功能区，也是国家重要的生态屏障，同时也是生态资源大州、森林资源大州和生物多样性大州。全州水域面积占长江流域总面积的8.5%；全州林地面积691.67万公顷，森林覆盖率达33.9%，是全省最主要的天然林分布区，仅林业部门主管的自然保护区就有38个，占全省自然保护区总面积的49.6%；天然草原面积占全省草地总面积的46.5%。 特殊的区位，广袤的森林、草地、湿地，使甘孜州成为长江上游重要的水源涵养地和水质保障区，在整个长江流域和国家生态安全格局中具有举足轻重的战略地位，本着对甘孜州这片土地负责、对甘孜州人民和甘孜州历史负责的态度，历届州委、州政府都十分重视甘孜州生态文明建设，并牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚定走生态优先、绿色发展之路，努力开创人与自然和谐发展的社会主义生态文明建设新局面，尤其是党的十八大以来，州委、州政府大力实施生态文明建设战略，切实把生态保护与建设作为全州经济社会发展的关键环节，建立健全生态文明建设制度体系，着力培育生态文化，深入实施重大生态工程，大力发展生态经济，用实际行动诠释着绿色发展的真谛。

为解决对生态保护重要性认识不足，生态保护的宏观政策、机制、政策法规不健全，生态保护投入不足，环保管理体系不健全等问题，2017年，州人大常委会制定了我州第一部地方性法规《甘孜藏族自治州生态环境保护条例》，对全州生态环境管理体制、功能区划及森林、草原、湿地、环境敏感区生态保护、环境恢复等作出明确规定，该条例已于2018年2月1日起施行，为促进全州生态文明建设提供了有力的法制保障。而州委、州政府因地制宜，划定了“生态保护红线”，依法对全州7127.31万亩国有森林和1923.47万亩集体公益林实施常年有效管护，出台了《关于进一步加强全州森林资源保护管理工作的意见》和《甘孜州森林资源保护管理“八个严禁八个不准”》， 落实责任、落实人员、落实山头地块，开展巡山护林，扎实开展森林（草原）防火工作，成功申报2个国家级湿地公园和7个省级湿地公园、1个国家级森林公园。截止目前，甘孜州已累计获批湿地公园17个（其中3个国家、14个省级）， 森林公园8个（其中国家级5个，省级3个），这样给生物多样性保护主体提供了“尚方宝剑”。要守住“绿水青山”，这是甘孜州发展全域旅游的基础，也是创建国家生态示范区的基本条件。守住了“青山绿水”，也就守住了“金山银山”；守住了“青山绿水”，也会加快甘孜州创建国家生态建设示范区的步伐。为此，甘孜州委书记刘成鸣在州委十一届五次全会上提出，“甘孜州要创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州”。其中，要创建国家生态建设示范区，为乡村振兴提供良好的生态环境，要践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态空间、生态经济、生态制度、生态文化、生态生活建设，构建政府、企业和社会多元主体参与的生态环境治理格局，积极探索具有甘孜特色的生态文明发展模式，筑牢长江上游生态屏障。

为全面贯彻落实大规模绿化全川、全州行动，推进生态文明建设战略，按照“山植树、路种花、河变湖(湿地)”和构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局战略要求，各县（市）林草局坚持因地制宜、适地适树和宜林则林、宜草则草的原则，突出特色，注重身边增绿，加大城乡绿化美化，通过采取因地制宜的生态建设和保护措施，“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程深入人心，“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局正在形成，把甘孜州建设得更加美丽、更加漂亮，真正形成“春赏花、夏避暑、秋看叶、冬玩雪”四季都有看不完的风景、玩不够的旅游项目、赏不厌的自然风光，加上丰富的藏族文化、红色文化和宗教文化，良好的生态和重要的地理位置，善良热情的康巴人民，必定会吸引大量游客到甘孜州来旅游，来体验高原生活，来感受世界上最后一块人间净土的无穷魅力。

游客来到甘孜州，都羡慕这里的青山绿水、都仰望这里的蓝天白云、都畅游在大自然清新温暖的怀抱、都惊呼这是神仙居住的地方。迈进生态文明新时代，我州将更加坚定绿色发展理念，以中央第七次西藏工作座谈会中提到的“围绕巩固生态安全屏障，建设生态文明高地”为契机，加快甘孜州创建国家生态建设示范区的步伐，将我们世代繁衍生息的家园建得天更蓝、地更绿、水更清、人与动物更和谐。

（作者为州委党校高级讲师）