（1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。

    （2）途径多元化。我州地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，城镇化实现的途径应当是多元的。我州东路、北路、南路不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样，因此我们不能强调甚至只允许一种方式。

    （3）聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。

    （4）辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务。

    （5）个性特征明。我州的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。

    （6）人本气氛浓。我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。

    （7）城镇联动紧。“城镇化”而非城市化。其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑，城与镇本来就是一个完整的梯队，不能人为地分割开来。

    （8）城乡互补好。我州的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。