——康定市政法系统扎实开展主题教育活动扫描

康定市公安民警检查爆破公司安全措施。本报记者 马建华 摄

发放宣传资料。

群众咨询法律知识。

干警走访群众。

    康定市政法系统将对党和人民忠诚的信念牢牢镌刻在每一名干部职工的心上。“到群众最需要的地方去，到农牧民群众中间，普法、学法、用法，让法治公平正义的阳光照亮情歌故里的村村寨寨。”在“四对照四提升、做忠诚卫士”专题教育活动中，康定政法系统步履铿锵，行动迅速，人民群众的安全感和幸福感进一步提升，警民关系进一步和谐融洽，为康定市脱贫奔康、经济建设、长治久安筑牢了法治基础。

   ■李吉志 冉谋 文/图

   主题教育活动 内化于心外践于行

   今年4月18日，康定市政法系统“讲政治、提能力、铸忠魂、树形象”主题教育活动拉开序幕。

康定市委副书记易西泽仁说，这是州委政法委结合法治甘孜建设，狠抓全州政法队伍为民宗旨意识，转作风、提能力的主题实践活动。康定市政法委要求政法部门通过这个专题活动，达到提高政治站位，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识内化于心外化于行；确保政法队伍在思想上行动上政治上与党委政府保持高度一致，切实提高服务群众的能力，铸牢为谁执法的理念，为康定市长治久安创造良好的法制环境；确保政法队伍时刻牢记以人民为中心的服务宗旨，构建新时代的警民关系，提升人民群众对政法机关的信任度、满意度，切实增强人民群众的安全感和幸福感。

   康定市政法部门果敢坚决地贯彻落实活动主体精神，规定动作不折不扣完成，结合各单位实际，创新动作亮点纷呈。

   “在矛盾纠纷排查工作中，我们要发挥检察院的职能作用，要向老百姓讲清楚违法的代价和成本，要向老百姓讲清楚，遇到矛盾纠纷后该怎么办？”8月15日是星期二，康定市检察院创新开展的“所有干警当一天老师”活动正在举行。

   听完同事的讲课后，检察官谭佳利感触颇深，虽然大家都在一道大门进出，但从事的工作不一样，听了同事介绍的工作经验后，自己深受启发，工作要开展好，离不开同事的帮助。

   去年，全国司法体制改革全面拉开，检察系统首次提出了检察官员额制，通过严格考试，今年首批20名入额检察官在该市检察院正式上岗。改革的推进不仅仅是检察官们身份的变化，与以往相比，现在的配套措施和审批权发生了很大的变化，提升业务和群众工作能力，是当前市检察院的当务之急。

   市检察院检察长鲜丽说，如何抓好检察队伍建设？我们采取外出考察学习，请专家学者到院内开展业务辅导；到基层工作，由老同志带新同志等办法，为进一步提升实效，我们决定开展所有干警当一天老师的活动，让老同志讲办案经验，让新同志谈工作体会，达到取长补短，相互提高的目的，把我们检察官队伍打造成党委政府放心、人民群众信赖的队伍。

   倪河旋是市检察院案件管理中心主任，司法体制改革深入推进后，他们所使用的办案平台都进行了升级，办案模式也进一步优化。

   倪河旋说，这种新的办案模式，提升了办案效率，提升了承办人也就是员额检察官的业务能力，进一步提升了办案质量，有助于让人民群众在每个案件办理过程中都能够感受到法律的公平正义。

   “不讲吃穿、不讲排场、不端架子，始终脚踏实地，与群众打成一片，扎扎实实地为群众办实事。”康定市政法系统干部职工立说立行。

   “让老百姓打得起官司，让受害人打得赢官司，必须要锻造一支法律素质过硬，作风正派的律师队伍。”在主题实践活动中，康定市司法局在农牧区开展普法宣传时了解到，农牧民群众打官司没有请律师的概念，在他们看来，官司的成败是法官说了算，请律师要给律师费，能不能打赢官司自己心中没有数，也不知道法律条款是怎么规定的。群众的顾虑，成为司法部门提能力、转作风的动力。

   市司法局局长多吉说，全面开展依法治市，离不开律师团队的支持。4月底，市司法局工作组到成都与四川瀛领律师事务所深度合作进行了接洽，双方过去曾经合作过多个法律服务项目，包括落实法律咨询常态化，法律进寺庙常态化，法律讲座培训常态化等，成效十分显著。双方就人才交流，康定政法干警跟班到瀛领律师事务所学习；瀛领律师事务所选派优秀律师到康定开展法律进寺庙进乡村活动，开展国家公职人员法学讲座等，进一步提升干部队伍的业务能力，为老百姓提供实实在在的法律服务。

   四川瀛领律师事务所负责人表示，双方将在人才交流、法制宣传、法律咨询、法律培训、同心律师服务团等方面，进一步加强深入合作，创新服务方式，力争将康定市法制工作抓出特色干出实效。

   活动开展以来，市司法局采取个人自学为主，集中学习搭建了外塑形象、内提素质的重要平台，围绕全市中心工作，积极参与土地整治、城乡环境、社会治安综合治理及依法治市的法律法规宣传，营造良好的法治氛围，为提高群众的法制意识和法律素质，司法局将“法治讲堂”搬到偏远的虫草山上，为农牧民群众开展法制宣传教育。

   市司法局工作人员肖俊波说，由于受教育水平等各方面因素的影响，老百姓的法律意识还比较淡薄，对法律的认识还不够深；虫草涉及老百姓的切身利益，经常会出现因为虫草资源引发的矛盾纠纷，因此，在法律知识宣传普及方面，我们不能缺位。

   康定市委统战部联合市司法局进寺庙开展法制培训。市司法局纪检组长看卓巴机说，僧尼作为普通群众，他（她）们也要学习基本的法律知识，让他（她）们养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法、化解矛盾用法的习惯。目前，市司法局共开展法宣工作41场次，其中寺庙关于“四进七有”6场，受教育僧尼共200人，共培养寺庙法律明白人51人，普法教育宣传机制进一步健全，法制宣传实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法制管理和全体党员党规党章意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

   市司法局局局长多吉说，到目前，我们已经超额完成了上半年的民生工程，对需要法律援助的事务，我们一定及时跟进，积极服好务。

   铸忠诚警魂 打造藏区一流政法队伍

   坚持把政治纪律放在第一位，切实加强司法行政系统的政风和行风建设，司法局在全面推进法治康定建设和促进社会法律素养中，做好法治精神倡导者、传播者。

   2015年，市人民法院先后受理了16名申请人申请执行某天然气公司案等15件，这些案件涉及工程款、民工工资、民间借贷等多项案由，因为多种原因一直难于执行。

   市法院执行员孙红霞说，这些案件由于金额比较大，申请方涉及比较多，但案子的社会影响比较大，市法院在执行方面也困难重重，法官们敢于啃硬骨头，坚持取证，坚持以事实为依据、以法律为准绳，弘扬法治精神，体现执法公正。

   市法院执行组组长文祖红说，在案件执行过程中，我们面临的第一个难题就是执行人难找，有些执行人想方设法躲避法院的执行，给执行法院玩“躲猫猫”；有些执行人在判决和仲裁之前，就把财产转移了。因此，无法查到他的财产，也不好执行。还有一种就是刑事附带民事诉讼的案子，因为被执行人都在监狱里服刑，也没有任何履职能力，也是造成执行难的一种原因。

   因为案多人少，申请执行人法律意识和风险意识薄弱、被执行人缺少法律意识等诸多原因，导致很多案件难以及时执行，积案也越来越多，如何破解执行难，充分保障申请人的合法权益成了摆在了市法院法官们的面前。

   市法院副院长倪虎说，我们在强化执行规划化建设方面，着力解决乱执行、消极执行、选择性执行等问题，同时，加强执行的信息化建设，加快执行指挥系统的建设，充分利用信息化来提升我们的执行效率。

   发生在2005年的一起人身损坏赔偿案，市法院在2006年年底就进行了判决，但到2016年底都一直没有执行。

   市法院执行员洛让志玛说，这是一起交通事故，申请人要求身体损害赔偿金额2万多元，当时因为被申请人没有财产，这个案子就只有终本了。

   今年，市法院执行局在清理积案时，利用网络执行查控系统发现了该案已具备执行的条件。洛让志玛说，我们通过网络查控系统，发现被申请人有履行能力了，然后我们就找到他，要求他履行11年前法院作出的判决。

   时隔11年，申请人拿到执行金额时，激动之情溢于言表，“11年了，我对能不能拿到赔偿款已经不报任何希望了，当法官把赔偿款送到我的手里时，我感到特别惊喜。”

   化解积案是市法院破解执行难开展四大专项活动之一。而某天然气公司这样的涉民生执行案件不仅金额大，而且人数多，社会影响大，所以市法院把这类案件作为了专项活动的重点。

   市法院执行员孙红霞说，对于拒绝执行的“老赖”，我们采取查封房子、银行存款、股份等。文祖红说，对于老赖，我们首先是把他纳入失信人名单，同步进行媒体曝光；在他故意隐匿转移财产时，对他进行拘留；将有财产拒不执行者，移交给公安机关进行侦查处理。

   市法院副院长沈源承说，我们在立案登记、庭审实质化改革，包括化解执行难等方面，加大力度，加大投入，通过列单项活动，加强督办，力求取得实效。

   从4月26日开始，康定地区连降大雪，特别是海拔4200多米的折多山上，积雪最深达到60cm，突如起来的雪灾造成国道318线新都桥至康定城区段的交通大拥堵，为了及时疏导交通，康定市公安局各警种500余名干警全体出动，不分昼夜，奔走在抗击雪灾的路上，陈飞是第一批上折多山的干警。

   陈飞说，26号我们接到市局的命令，立即奔赴折多山疏导交通，我们是晚上8点上去的，到折多塘的时候，双边的车辆已经堵死了，我们只好步行，在暴雪中，我们每个人的身上都积满了雪，手脚被冻得不听使唤。

为堵车的旅客、驾驶员送水送食物，给过往游客推车、挂链条，转运受伤、生病群众，干警们忘我的奔走在雪灾前线。

   陈飞说，我们那几天吃的是馍馍、火腿肠，没有矿泉水的时候，就抓口雪吃；我们的付出得到了司乘人员的赞许，大车司机给我们伸出大拇指，过往的群众给我们说辛苦了，谢谢了，我觉得，再苦再累都是值得的，因为在困难面前，我们体现了人民警察的担当精神。

   市公安局政委吕建平说，折多山发生特大雪灾以来，市局全体民警全力以赴坚守在雪灾一线，连续5天5夜，冒严寒忍饥饿，以饱满的热情服务过往的群众，全力以赴保通保畅。

   吴胜兰是公安局法制大队民警，4月30日晚，在南郊岔路口执勤时右脚受伤，至今还拄着拐杖上班。

   吴胜兰说，我们的主要任务就是排堵保畅，个别司机又不遵守交通规则，随意卡位、随意超车，造成人为的拥堵，这给我们的工作带来了很大的困难，我们一方面要指挥车辆有序通过，一方面还要教育素质差的司机遵守交通规则。

   当时正是下行车辆拥挤的时候，如果给这辆上行小车放行势必造成交通再次拥堵，因此吴胜兰和其他执勤的民警耐心的向车主解释，但回家心切的车主根本听不进劝阻，而且情绪特别激动。

   吴胜兰说，我们给司机做工作，让他稍安勿躁，情绪激动的司机说，你们警察要动手打人？竟然驾车往我们这边方向冲，我以为她只是吓唬我，没有想到她直接向撞过来，我被撞倒在地上，当我准备站起来的时候，发现右脚使不起力，一使劲膝关节就痛。吴胜兰被紧急送往州医院进行治疗，她的伤情非常严重。

   吴胜兰说，我觉得这种事情大家都应该相互理解，交警的职责就是疏导交通，司机应该配合支持我们的工作，而不应该暴力抗法。

   康定市副市长、市公安局长李尚谦说，自从今年开展讲政治提能力铸忠魂主题教育实践活动以来，全市公安民警提升了精气神和服务群众的能力，尤其是在破案攻坚能力、处理复杂问题、为民服务等方面都得到了很大的提高。

   通过两个多月的主题教育活动，用务实的作风，创新的举措，取得一项又一项喜人的业绩。稳步推进着平安康定建设。

   康定市委常委、政法委书记吴东阳说，主题教育实践活动对于政法系统来说，是一场及时雨，通过几个月的实践，政法队伍在贯彻执行党委政府的重大决策部署上，执行力明显提升了。在办理一些具体的案件、处理一些具体的问题和化解矛盾纠纷方面，体现了忠诚和担当。康定市政法系统提出，建设藏区一流政法机关、打造藏区一流政法队伍，创造藏区一流政法业绩，着力提升藏区维护社会稳定的能力和水平。通过 “讲政治提能力铸忠魂树形象”主题教育活动，更加坚定了全市政法干警的理想信念，锤炼了作风、振奋了精神、提升了能力、展示了形象，使得警民关系变得更加和谐，政法工作更加有理有序。

   “康定政法干警的工作作风大转变了，在我们的生活中，遇到矛盾纠纷，遇到法律问题，随时都有政法干警在我们身边帮助解决。以前是我们进城找干警解决问题，现在是干警主动深入到我们群群众中间，了解我们的需求。让我们少跑路，减轻了我们的经济负担，又解决了实际问题。”康定市塔公镇的一名牧民说，这段时间，塔公镇正在进行综合整治，为了让牧民知晓法律、敬畏法律、遵守法律，康定市政法机关的工作人员长期坚守在新都桥，宣传法律法规。通过宣传，老百姓明白了那些事情可以做，哪些是违法行为。

   群众的口碑就是康定市政法部门砥砺前行的动力源泉，走进群众，依靠群众，政法干警把群众放在心上，群众也把干警记在心里。