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春暖高原

甘孜日报    2018年04月09日

在雅江食用菌产业园区务工的村民。

(上接4月4日第五版)

■本网记者 马建华 文/图

甘孜州创新“市场主体 + 基地 + 农户”的产业经营机制,有效改变了农业生产一家一户、单打独斗的状态,带动了农牧民从“小生产”走向“大市场”、从分散经营走向专业化经营、从贫困迈向小康。要进一步探索完善产业经营模式,促进产业链条更加完整、带动能力更强、效益更高。

建立和完善“龙头企业+基地+合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+农户+电商”等模式,有效带动贫困群众脱贫。通过成立专业合作社,引导贫困户之间实现土地、资金、劳力等资源的优势互补,提高贫困群众自力更生、自我发展、合作发展的意识和能力。通过发展家庭农场这一新型经营主体,实现农业规模化、集约化、商品化生产经营,提高贫困群众组织化水平。组织动员能人大户、返乡创业人员、致富带头人,开展结对帮扶、兴办实业、村企共建等活动,发挥“领头雁”带动作用。加快发展“光伏扶贫”“互联网 + 扶贫”、“旅游扶贫”等高附加值的新兴业态,实现一二三产业融合发展,促进农民增收致富。

创新“租金 + 股金 + 薪金”的利益联结机制。稳定持久的利益联结机制是产业扶贫更有的放矢、脱贫更精准高效的关键所在。目前,要进一步补充完善“三金”利益联结机制。一是租金。通过土地流转,让农民获得固定的土地流转费。积极推行农村资源变股权、资金变股金、农民变股民的改革试点,开展农村承包土地经营权、村民住房财产权、集体建设用地使用权、林权抵押试点,运用“资本运营”理念,整合部分涉农资金作为股金,入股各类市场主体,明晰各方权利和义务,增加贫困户的资产收益。鼓励基地和龙头企业吸纳贫困群众就近就地就业,实现“一人长期就业、全家稳定脱贫”。

创新“政府 + 金融 + 保险”的产业支撑保障机制。统筹财政资金建立产业发展基金、金融风险补偿基金、贫困村互助金、小额扶贫贴息、信用评级授信等等,为扶贫产业发展搭建有效的载体和平台。金融部门加大对贫困户的信贷支持,让“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走。”

培育产业坚持以市场为导向,遵循市场和产业发展规律,确保产业发展方向、项目引进、品种选择等方面精准无误。注重构建市场主体与贫困户的利益共同体、利益联结机制,鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立长期稳定的带动关系,向贫困户提供全产业链服务,切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。坚持一业为主、多业并举、以短补长、以长养短的产业发展思路,大力推行标准化、规模化生产,提升产业扶贫的质量和效益,向社会提供优质、安全的农特产品。完善有关奖励激励机制,坚持“以奖代补、先干后补”“大干大支持、小干小支持、不干不支持”等原则,最大程度调动贫困群众的积极性和主动性,激发其脱贫致富的内生动力。

特色产业发展壮大,脱贫攻坚不断提速。2016年,甘孜州累计发展涉农企业96家、专合组织2064个、家庭农场178个、种养大户3497户;全州农村居民人均可支配收入增长已连续7年蝉联全省第一,去年达到了9451元;2017年一季度,全州农村居民人均可支配收入同比增长10.8%,增速位居全省第一。2017年培育涉农企业突破100户、农民合作社达到2220个、特色农业种植大户达到400户、特色畜禽养殖大户达到1100户。

政策给力,产业提升。甘孜州以特色产业为媒介,丰富发展新内涵。 延伸产业链,提升附加值。丰富业态,效应倍增。2017年初,《甘孜州脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带建设方案》出台,确定根据东、南、北部资源和发展基础,着力打造3个百公里州级产业发展示范带。

——东部在大渡河流域(康定、泸定、丹巴、海螺沟)打造12000亩羊肚菌产业带;在泸定县打造生态林果产业带,发展10000亩核桃、10000亩花椒标准化示范基地;在国道318沿线康定市境内新都桥、塔公片区打造“花海花湖鲜花山谷”景观,2017年完成建设任务10000亩。

——北部在道孚县打造高原特色农业产业园,在国道350沿线建设20000亩春油菜基地,强化道孚大葱原产地地理标志保护,在麻孜乡沟尔普村建大葱基地300亩;以椴木黑木耳为亮点,在甲斯孔乡、沙冲乡建设40万棒黑木耳基地,辐射带动扎坝片区5个乡黑木耳产业发展。在炉霍县建设高原现代农业示范园,宜木乡虾拉沱、通龙、热固三个村以土地流转方式建设百合产业园区,规划总面积5000亩;加快建设“飞地”产业扶贫基地,引导今年“摘帽”的48个村依托圣煌公司集中建设钢架冬暖式蔬菜大棚100栋、78000平方米。在甘孜县建设高原现代农业科技示范园,在石渠县建设集体牧场。

——南部在理塘县打造现代生态农业示范区,在国道227沿线集中连片重点打造以甲洼、濯桑、藏坝三乡为核心的“现代生态农业示范区”。在雅江县建设日基生态食用菌产业园区,在巴塘县建设2000亩核桃种植示范基地,在得荣、巴塘试点光伏提灌项目。

“农”头变“龙”头,特色产业鼓起了农牧民的“钱袋子”。

念好“山字经”,种好“摇钱树”,舞动产业链,描绘现代农业发展新蓝图,甘孜州特色产业发展步入了“新时代”。

迎风展翅腾空起,乘势跨越上青云。跨入新时代,开启新征程。发展特色产业经济,建设美丽生态幸福小康甘孜,圣洁甘孜在产业转型升级的道路上阔步前行,前景可期。(全文完)




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