不忘初心守正义 牢记使命再起航

开展法制宣传。

巡回审理方便当事人。

杨洪波院长了解贫困群众法律需求。

近年来，康定市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，运用现代科技，不断创新和推进智慧法院建设，信息化技术与法院工作深度融合；坚持以问题导向引领工作前行，在实践中切实解决执行难题，司法服务更加务实；力求畅通服务群众“最后一公里”，深入基层、深入一线、深入群众，让每一次司法行为都更加扎实为民……可圈可点的成绩背后，是康定市人民法院大力加强公正司法、践行司法为民、提升司法公信力的生动实践。

◎饶艳 文/图

诉讼新体验

司法服务看得见

今年3月，10余名农民工就拖欠工资一案准备向康定市人民法院提起民事诉讼。经审查,该案件材料齐全、符合法定条件，予以当场登记立案，整个过程只花费了十几分钟的时间。

康定市法院诉讼服务中心负责人介绍：“该院开通了网上立案系统，在收到网上立案申请后，第一时间进行审查，并即时回复是否可以立案，以及需完善哪些材料或手续。经审核符合立案条件的，当事人可打印案件申请到法院直接立案。”

得知成功立案，农民工感到一丝欣慰：“无良老板拖欠我们的血汗钱，当‘老赖’，根本无法协商，我们又不懂司法程序，经过法官的指点，我们有望拿回我们的血汗钱。我们以为到法院打官司，程序会很复杂，没有想到这么快就立案了。”

在立案服务大厅里，前来咨询案件进展情况的当事人络绎不绝。当事人杨某在诉讼引导员的指导下，通过输入登录密码后，成功查询到了自己案件的所有信息。“太方便了，以后都可随时登录网站查阅案件流程信息了”。杨某指着显示屏页面赞叹不已。

近年来，康定市法院着力构建阳光司法机制，推行“互联网+公开”模式，构建立案、流程、庭审、文书、执行、听证、审务等公开平台，实现司法公开常态化。借助审判流程管理系统、庭审直播网、裁判文书网、诉讼资产查询网、政务网、微博、微信、新闻发布会等阳光诉讼服务平台，实现案件流程信息动态实时查询、庭审直播网上即时观看、裁判文书网上公开接受监督、诉讼资产网络公平竞拍常态化、审判执行工作情况通过新闻发布会及时发布，使诉讼环节全程阳光透明，司法公信力不断提升。对依法应当公开的案件，一律公开审理，允许当事人和群众旁听，并通过直播的方式上网公开；依法能够公开的裁判文书，一律上网公开。“把可以适合公开的案件通过网上公开，不仅可以让案件当事人了解案情进展情况，还能够通过公开审理，达到普法的效果，让案件审理更加公开透明，接受大众监督。”

谈到科技法庭带来的便捷，该院诉讼服务中心负责人介绍说，科技进法庭，离不开“互联网+”时代下丰富多样的新媒体平台，让无数的围观网民成为司法公正的见证者。2017年以来该院共上网发布裁判文书654份，通过新闻媒体、法院“两网两微一头条”等新媒体充分释放各类审判、执行信息400余条，通过网站向社会直播案件庭审19件。开发建成远程视频接访系统，成功配合最高人民法院在全州首次实现死刑复核远程提讯工作。去年还通过远程视频成功调解一起跨省离婚纠纷，取得了良好的法律效果。

针对“诉讼难”问题，康定法院大力推进诉讼服务中心建设，并将诉讼服务向人民法庭延伸，构建起“诉讼服务网+12368诉讼服务热线+2个人民法庭诉讼服务站”的多位一体诉讼服务网络，有效减轻了群众诉累。同时，引进法律援助等第三方服务机构，为当事人提供便民服务。大力推进多元化矛盾纠纷解决机制改革，在诉讼服务中心设立“诉调对接中心”，安排员额法官进行诉前调解和诉前、诉讼保全，以财产保全促进案件调解、撤诉。另外，该院还积极筹备与社区、物业管理、律协、交警、保险、医院等多家机构对接，搭建诉调对接平台，为当事人提供更多元的矛盾纠纷解决渠道。“接到每一起案件时，我们法官都会对整个案情进行研判，对案件双方当事人进行调解，能够不走司法程序的，以案说法，力争达成双方当事人的谅解，化解矛盾。”康定市法院完善多元纠纷解决机制，分流办案压力，扎实开展诉调对接工作，配备审判经验丰富的法官担任诉前专职调解员，对纠纷进行诉前调解。

破解执行难

司法服务更务实

今年5月4日下午，康定法院执行局的干警们前往罗某某临时居住地执行一起买卖合同纠纷案。通过执行现场的执法记录仪，现场状况被实时传送至康定法院的执行指挥中心。

该院杨洪波院长亲自坐镇执行指挥中心，对现场状况进行分析研判，及时下达指令，调度指挥。最终，历经2个小时，双方当事人达成和解协议，此次执行任务圆满完成。

向执行难宣战，凸显勇气与担当。康定法院将“跨域”机制延伸至执行领域，适时组织开展集中执行行动，营造强大的围剿攻势，先后出动警力43人次深入云南、贵州及我省各地开展执行工作，被执行人受到极大震慑。

“被执行人难找”、“被执行财产难查”以及规避执行、执行财产难变现等问题一直是法院执行工作的难点。“以前执行法官仅为查询被执行人名下的财产情况就需要耗费大量时间，这往返的人力、物力成本撇开不说，最后还往往一无所获。而现在，有了信息化技术，破解这些执行难题有了强大武器。”执行局干警范晖说话间脸上露出了一丝轻松的笑容。

2017年以来，康定法院执结各类案件177件，到位标的额3785万元；通过“总对总”“点对点”网络执行查控平台，及时查询被执行人财产575万元；将16名“老赖”纳入失信“黑名单”，在情歌广场LED屏发布悬赏公告，公开曝光“老赖”信息，并限制高消费。如此庞大的执行数据，反映了康定法院提高执行效率、着力破解执行难题所取得的良好成效。

执行财产变现是“执行难”又一大难题，也是实现债权人利益的关键环节。康定法院树立互联网思维，积极探索实施网络司法拍卖。执行局局长张晞表示：“相比于线下司法拍卖，网络司法拍卖更便捷，拍卖成本低，操作简单，只需要一台电脑、一部手机，即可充分了解拍卖品内容并参与竟拍。”

自2017年3月全国统一的网络司法拍卖平台上线以来，该院在淘宝网上进行司法网络拍卖13次，成交额26万元，实现了拍卖财产价值最大化，有力保障当事人合法权益。康定法院司法拍卖网已逐渐迈向成熟，正成为该院司法公平与正义的生动载体。

康定法院同样注重对困难申请执行人的司法救助。“给予困难申请人以极大的精神鼓舞和人文关怀，解决困难申请人最关心、最直接、最现实的生活问题是做好执行工作的最终目的”。康定法院案件执行组组长文组红说。对刑事附带民事案件、人身损害赔偿案件、追索抚养费、赡养费等困难当事人申请救助的案件，康定法院做到及时审查、快速办理。同时，实行专款专用、专人管理，确保资金的规范使用。2017年以来，该院共为80名申请执行人发放司法救助金20万元。“让每一名当事人都打得起官司，保障每个公民的合法权益，法院加大了对经济困难人群的关注，提供司法救援已经成为法院工作的一种常态，让困难群众体会到司法的公平正义。”文组红说。

重心向下移

司法服务更亲民

“法官不仅仅要坐堂办案，还要深入基层、深入一线、深入群众，加强调查研究，让每一次司法行为都更加扎实为民，每一起案件审判都体现公平公正”。这是康定法院党组对全体法官提出的工作要求。

该院组织法官进机关、进社区、进乡村、进学校，根据服务对象的不同需求，制定菜单式、个性化的宣讲方案，采取法治讲座、法律咨询、以案说法等方式传播法律知识，辐射各界群众近万人。

二道桥村村民张某于2014年与正在监狱服刑的丈夫离婚，并独自抚养婚生女儿。张某无固定收入，仅靠打工维持生计，生活一度陷入困境。丈夫出狱后，一直未履行抚养义务。无奈之下，她将其诉至法院。

“七五普法对人民法院参与综治普法提出了新的要求。”杨洪波介绍说，人民法院在抓好执法办案的同时，要选择对社会和谐稳定影响较大的案件，通过巡回审判、普法宣传等多种方式，实现便民与普法两不误。

在该村巡回审理该案时，吸引了众多村民前来旁听。“法院这种开庭方式好，既为当事人解决了纠纷，也给我们上了一堂生动的法制课，增强了我们的法律意识，让大家知道，抚养子女、赡养老人不仅是我们中华民族的传统美德，还是我们每个人应尽的法律义务。”这是旁听庭审后村民发出的感慨。康定市法院持续开展巡回审判，深入社区乡村、田间地头和牧场开庭审理案件，让司法走进群众、贴近群众，用群众听得懂、看得明、信得过的方式解决纠纷。

康定市法院还积极送法进校园，通过讲述发生在学生中的典型案例，增强青少年的法律意识，鼓励学生养成良好的学习生活习惯，助力青少年健康成长。法官们深入塔公镇，选取典型案例用藏汉双语开展“以案说法”。到折东片区向广大妇女干部宣讲《反家庭暴力法》以及证据收集、权益保护的相关法律知识，对其开展日常工作也有很大帮助。

谈到2018年的工作目标，杨洪波说：“我们一定按照上级法院的要求，按照康定市委的决策部署，要让司法过程和裁判结果更加贴近人民群众的公正观念，坚持以群众需求为导向，从群众最期盼的地方做起，从群众最不满意的问题改起，切实增强人民群众获得感。要将服务大局作为工作根本，将维护公平正义作为神圣使命，将人民群众满意作为第一标准，履行职责，担当有为。”

康定法院将牢记使命，扎实推进审判执行工作。坚持依法独立公正行使审判权。严厉打击危害国家安全和人民群众生命财产安全犯罪，加大对集资诈骗、非法吸收公共存款等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会和谐稳定。妥善审理婚姻家庭、劳动就业、教育医疗、房屋买卖等民生案件，让人民群众有更多的司法获得感，同时更好地服务经济发展新常态。依法履行司法审查职能，切实维护行政相对人合法权益，支持行政机关依法行政，促进法治政府建设。迎难而上、锲而不舍、持之以恒地推进执行工作，强化执行威慑机制，严惩拒执违法犯罪，着力解决被执行人难寻，执行财产难找、难查、难变现等执行难题，维护更多当事人的合法权益。

厚植根基，不断加强干警队伍建设。坚持从严治院，夯实基层基础，建设过硬队伍。牢固树立“四个意识”，落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督。坚持“严”字当头，把严的标准落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设之中，把严的举措体现在管党治党的全过程和审判执行工作的各个环节。进一步落实防止干预办案“三个规定”，坚决排除干扰，依法公正办案。持之以恒抓好党风廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，惩处队伍中滥用职权、以案谋私等违纪违法行为，确保廉洁司法。加强员额法官培训，提高法官助理辅助办案能力，磨砺书记员工作技能，全方位提升司法服务水平。

大力推进“互联网+审判”和“智慧法院”建设，让信息多跑路，让群众少跑腿。深入推进司法公开，定期开展法院开放日活动，让法院走向社会，让社会了解法院，让公平正义看得见、可触摸、能感受。