甘孜日报 2018年10月10日
◎欧阳美书
上接8月27日第五版
抓实良好社会风气形成。充分发挥村“两委”带动作用,引领群众养成良好行为习惯。全面规范完善“村规民约”,深入开展“四下基层”(信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策下基层)、“三大行动”(送文艺、送卫生、送科技下乡)活动,切实转变贫困群众“戒杀生”“等靠要”等旧风陋俗,增强爱护环境卫生、遵守法规法纪意识,切实营造良好社会风气。
第四章
吉祥圣德之地的勇敢担当
白玉是一个很美的名字。白玉县名的由来,一说白玉县北有海子雪山,日照如白玉,故名;二说系藏语白藏之意,藏俗谓白为护法神,玉为地域,即护法神所在之地,意为平安幸福、吉祥圣德之地。在甘孜州,白玉虽然地处偏远,条件艰苦,但从笔者采访到的内容看,白玉的脱贫攻坚战役,正在筑造平安幸福的大道。
理论上说,白玉是很“富饶”的,因为白玉“资源富集”。以生态资源为例,白玉的森林原始状态保持完整,覆盖面积25万公顷,覆盖率为47%,活立木蓄积量4057万立方米(居全省第二位),有白唇鹿、黑颈鹤等国家 一、二类保护动物55种,有虫草、贝母、野生菌等林下资源和野生中草药材640余种,是长江上游生态保护屏障。以旅游资源为例,白玉境内森林草甸、江湖湖泊、高山峡谷等地貌十分齐全,有察青松多国家级白唇鹿自然保护区、拉龙措国家级湿地公园、火龙沟省级自然保护区、博美山省级森林公园、国家级非物质文化遗产河坡民族手工艺、萨玛王朝遗址、灯龙锅庄、盖玉树葬等,旅游资源完全称得上得天独厚;不可再生资源也得天独厚,储量大、矿种多,现以探明以银、铜、铅、锌等为主,具有较高价值的矿点159处。
然而……
白玉县城距省会成都998公里,距离康定625公里!而且还处于国道317线与318线之间,属于几不靠的“死角”地带!
所以白玉在向上级的呼吁中,特别希望偏远藏区脱贫攻坚项目不能搞“一刀切”!以各项建设所需水泥为例,水泥等建材从雅安运往康定泸定一线,需要120元/吨;但从雅安运到白玉,则需要550元/吨,这个价差,导致白玉的脱贫攻坚任务更为艰巨。
白玉脱贫攻坚战役的特色之一,就是教育大投入,“从根本上阻断贫困代际传递”。笔者手上有很多数据,而这些数据,并不是有钱就能解决,必须是从县委县政府到教育系统,对教育的高度重视,且多方协作群策群力才能完成。
2016年,白玉县教育局动员13个计划脱贫摘帽贫困村471名适龄儿童入学,其入学率达到100%,并扎实开展未成年人入寺清理安置工作。
2017年计划投入1.3086亿元推进义务教育阶段学校和幼儿园基础设施项目建设:投入2200万元建设19所学校图书室、实验室等八大功能室改造及校园风貌改造和校舍维修;投入2000万元用于各中小学校音体美卫劳、图书设备、功能室设备和学校RBL教室建设及远程教学信息化设备采购;投入4848万元用于21所学校食堂设备、电暖设备、校园安防及远程会议等设施设备采购;投入1800万元加快全县21所学校计算机教室、视频网络直播教室、多媒体教室、数字化实验室和数字化图书馆建设……
白玉教育体育局局长纳苦告诉笔者,甘孜州实行六大战略,白玉县实行“6+2”战略,教育优先发展战略、工业强县战略。教育优先发展战略政策多,力度大。
在教育投入方面,白玉确实称得上大手笔,哪怕没有钱也要投入。在全面落实“三免一补”政策基础上,还设立爱心助学基金和教育基金,从2016年9月起,对考入高中、全日制中职和大专、本科以上院校的农牧民子弟给予3000、4000、5000元的年度补助,当年就兑现补助278万元。这一政策,除干部子弟不能享受外,惠及全县所有农牧民子弟。
精准扶贫、脱贫攻坚,可能更多的人看到了基础设施建设、项目推进以及解决贫困农牧民住房最低生活保障等“硬件”建设,然而,精准扶贫除了这种硬件外,还需要“软件”,而文化的扶贫与文化的发展,则是精准扶贫中的“软件”,也即国家实力中的“软实力”。
事实上,在甘孜州,大力发展与推进现代文化,具有极强的现实意义。从这个意义上看,白玉县的“文化扶贫”完全称得上是脱贫攻坚大潮中的一大亮点。
白玉县文旅广新局尼玛友珍告诉笔者,2016年,白玉县在文化扶贫与文化惠民项目建设方面,完成村村响31个、户户通369套和13个贫困摘帽村文化室设施设备配送安装;推进公共文化服务体系建设,新建阿察镇、河坡乡综合文化示范站,完成156个村农家书屋书籍补充更新,2个中心书屋,18个阅报栏,21个填平扫尾村的文化设施设备采购配送,置换户户通3240套,州县广播电视节目覆盖率达97.63%。
特别值得一提的是,白玉文化系统的文艺成就。该县创作的《手指锅庄》斩获第九届康巴艺术节北路赛事“创作头魁”;举行“汇聚青春力量 唱响美丽白玉”青年歌手大赛和“最美童声”大赛;成功拍摄康巴首部公路喜剧电影《六月与弓箭》;制作出版《天籁之音-盛德白玉》音乐专辑并在康定成功举行了《盛德白玉》首发式和指舞新闻发布会;出版《行摄白玉》图文集,展现白玉良好的自然生态和人文历史风光。
文化旅游不可分。2017年,白玉围绕“旅游扶贫”重点打造河坡民族手工艺一条街、普马民俗风情村、阿察生态帐篷城、巴巴沟景区等项目;支持麻绒乡德来村、如当村,章都乡玉桑村、沙发乡火巴村、学巴村等有条件的乡镇、贫困村建成有历史记忆、地域特色、民俗特点的特色景观旅游名村。
脱贫攻坚,事涉千家万户群众利益,特别是基础设施建设,更是百年大计,如何保证建设质量,让群众满意,便成了各级政府必须认真思考的大事。而白玉县交通局,似乎找到较好的质量监督办法。
白玉县交通运输局副局长、戈德村第一书记杨莉告诉笔者,“我们有别于其他县的做法,第一是派技术员进村驻路,跟踪督查把好质量关;第二是聘请专业的监理;第三,则是群众监督。特别群众监督,因为事涉他们的利益,基本上是全村跟踪守候,哪怕吃饭的时候都要端着碗看着,有的村子采取轮班监督,群众完全表现出了极其高昂的监督热情。所以,白玉的脱贫路,是老百姓的放心路安全路致富路幸福路!”(未完待续)