全面监测、及时预警、准确预报，林业有害生物防控工作的每一项目标实现都离不开信息技术的支撑。

     2009年以来，四川省开发建设“四川省林业有害生物监测预警综合信息系统”和“四川省林业有害生物普查综合管理系统”，并借助“林业资源数据共享平台”实现两个系统的整合，构建起“智慧森防”信息系统。

    系统经过业务数据集中、WebGIS、移动GIS、TGIS、移动互联网、森防云服务、林业数据共享服务平台、林业有害生物大数据分析等多个技术应用阶段，为林业有害生物调查、普查、核查、预测预报、督查督办、产地检疫、防治等多个业务领域提供了“智慧森防”解决方案，改变了森防工作传统形态，提高了效率，节约了成本，保证了质量。

    ◎李涛 李斌

     五大功能板块

     四川省“智慧森防”信息系统主要服务于省、市、县各级森防主管部门、科研院所、大专院校、社会化监测防治企业及所有林企和林农，用于林业有害生物测报、防治、检疫等工作。

    系统包括监控数据中心、业务管理、野外数据采集、监测预警专用办公系统、公共信息服务网站五大主要功能板块，对应建设了四川省林业有害生物监控数据中心、四川省林业有害生物业务管理系统、四川省林业有害生物野外数据采集系统、四川省林业有害生物监测预警专用办公系统、四川省林业有害生物公共信息服务网站共5个子系统。

    数据实现集中管理，工作数据库、现状数据库和历史数据库的数据保存更加安全，“统一框架、集中使用、适度超前、便于共享”，并可演变整个数据变化和操作过程。

    结合四川省立地条件和资源背景，构建网络版林业有害生物业务管理系统，对采集到的林业有害生物信息进行汇总、处理、分析、建模、监测预报、适时预警。完成了数据整合、数据转换、规范化与标准化处理，建设了测报管理、数据统计分析、系统配置、即时通信、基础数据管理等子系统。

    野外数据采集以无线通信为手段，借助地理信息系统技术、GPS技术和计算机技术完成林业有害生物数据调查监测，让数据落实到山头地块，保障数据的真实性和时效性。

    监测预警专用办公系统主要完成了文档管理、会议通知管理、专项工作管理、收发文管理、流程管理、个人办公管理等功能。

    公共信息服务网站主要包括政务公开、便民服务、网站公告、科普知识、监测预警、防治药械、疫源疫病、行业要闻、地方信息、专家知识库、信息举报、工作简报等栏目以及后台维护等功能。

    六大创新亮点

    四川省“智慧森防”信息系统建设凸显六大创新亮点。

    一是促进跨界融合。通过互联网，将科研院所、政府主管部门、林农林企、专业性监测防治社会化服务机构、林业其他协作部门的利益、能力和诉求融合，实现资源的统一协调与共享，向多部门、多行业、全民参与、协调共生、利益最大转变。

    二是资源优化配置。通过系统建设，将长期以来的计划指令执行模式，创新为实时动态调度的复合形态工作模式，确保了森防调查资源的最优化配置。

    三是重树森防结构。打破了原有的森防组织结构、经济结构、地缘结构和文化结构，在提高便民服务能力的基础上，充分发挥林农及基层各相关利益体的主动作用，形成“互联网+森林健康治理”模式。

    四是激活人力资源。系统立足林业生产和服务第一线实际情况，互联网相关技术的综合应用，降低了基层森防工作者的劳动强度和技术难度，同时，汇聚各行业的人力和智力资源，让个人劳动价值和技术财富通过“互联网+”充分放大、激活。

    五是营造开放生态。通过“互联网+林业有害生物监测防治”建设实践，把森林健康生态开放出来，把维护森林健康的诉求开放出来，把科研院所、防治企业的孤岛式创新连接起来，让研发由森林健康生态决定的市场驱动，让所有维护森林健康的参与者都有机会创造价值、实现价值。

     六是后续多元连接。系统将科研院所的专业技术服务能力、科研成果和科研调查需求，林农林企的咨询，防治单位的技术需求，产品研发方向，研发资源协作，业务主管部门的统筹、规划、决策、协调能力等森防监测预警工作中所有相关信息资源和工作资源进行了有效连接，并为后续连接林业其他部门以及其他行业部门预备了标准接口，为更大范围的林业“互联网+”建设实践提供了可能。

    四条建设经验

    四川省森林病虫防治检疫总站负责人介绍说，四川省“智慧森防”信息系统每年产生近20TB有效数据，节约了大量人力物力，逐年减少事后防治投入，降低了林业有害生物对森林健康的破坏，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。其中，系统关键技术之一——“森林资源数字化管理技术研究与应用”获得了四川省科技进步奖三等奖。

    谈到建设经验，该负责人说，首先是要统一规划，在系统设计上要遵从规范性与开放性，建立科学合理的数据共享和服务共享机制，确保数据同步更新，以满足不同部门、不同层次应用需要和眼下及未来的发展需要。其次，要实施管理咨询与流程再造。通过诊断和梳理，明确系统的业务流程和核心价值，在此基础上对整个系统工作作出统一规划，明确工作重点，确定实施步骤，对与统一规划不相适应的业务流程进行彻底改造，最终使得资源得到最优化配置。再次，要做好项目验收与效果重评。系统运行一段时间后，对系统缺陷进行及时修改。优化后再运行一段时间，再组织验收。验收内容除了系统的先进性、适用性、稳定性、安全性外，还要重点验收整个工程是否体现了用户核心价值，是否达到了预期的业务目标。最后，要加强行业内部合作，找到共性，优势互补，进一步完善系统。