白玉县建设镇河东社区党支部书记益西康珠用“铁脚板”“铁手腕”“软治理”

疫情期间，益西康珠为群众送去口罩。

与志愿者们一起清理路边荒地并撒上花种。

益西康珠在河东社区集体经济小吃店里忙碌。

关爱支持品学兼优的孩子们。

◎融媒体第三团 李娅妮 何启红 登巴尼玛 泽仁藏格 文/图

【人物名片】

益西康珠，白玉县建设镇河东社区党支部书记。2017年以来，“70后”的她用“铁脚板”走遍辖区各个角落，靠“铁手腕”一解社区难题、居民诉求，凭“软治理”不仅为个人赢得“全州抗击新冠肺炎先进个人”“优秀党员”等荣誉，还为社区捧回“全国综合减灾示范社区”和第八批“全国民主法治示范村（社区）”“四川省维护妇女儿童合法权益先进集体”和省级“六无”平安村（社区）、“甘孜州民族团结进步创建示范单位”和州级“依法治村（社区）示范村（社区）”等殊荣……在社区绘就了一张党组织坚强引领、社会组织和居民广泛参与、各类社会资源凝聚共治的幸福画卷。

“康珠孃孃，今天的凉粉嘛，比那天更好吃更有卖相喽！”彭措郎加边吃边说。

“‘拷’了20多次凉粉才终于成了，你说能不好吃嘛，是时间的心意哦！”益西康珠玩笑地回应。

这不是在寻常“凉粉摊摊”里的对话，而是在一间社区集体经济小吃店里的聊天。

6月21日，近午餐时间，白玉县建设镇河西社区居民彭措郎加又到河东社区小吃店“打尖”，不知这已是他这月第几回上门。见到河东社区党支部书记益西康珠忙前忙后，食客络绎不绝，彭措郎加由衷地夸赞了好几句。

“卖最简单却有特色的小吃，像甘孜凉粉、藏面锅盔，给社区特困户、低保户提供一处谋生之所。5月29日开张以来，最多的一天卖了2000多元。”益西康珠说，全是家长里短的事，不值一提。但讲起社区居民的认同支持，她还是忍不住拉高了语调：“66户居民一致首肯，每户更是主动入股500元，挺欣慰感动的，年底一定得给大家分红！”

说起这间小吃店，它曾是社区环境的卫生死角，如今，在益西康珠的精心安排下，摇身一变成为焕然一新的“网红食堂”，别出心裁地解决了曾经社区社容有碍观瞻、场所租赁额外开支等难题。

益西康珠所在的建设镇河东社区，辖20小区户籍人口1423户2378人，居民139户259人，人员流动性大、困难诉求多样，曾是白玉县名副其实的大型老旧社区。

2017年元旦，“闲人马大姐”似的益西康珠到此“上任”。谁知新鲜劲儿还没过，烦心事就接踵而至。

“一桌椅一电脑，连本花名册都没得；社区通知开会，最后只来了7个人；楼道小巷院坝，垃圾到处都是，简直见惯不怪……”益西康珠心凉了半截，特别不是滋味，“一盘散沙、生活懒散、陋习一堆，真不晓得我能管得好不，大家能把日子过得好不？”

对“如何解决治理难题”这事，白玉县委、县政府也高度重视，积极琢磨对策。经过4年多的摸索，“发挥党员先锋作用”“大家协商解决诉求”“志愿队伍延展服务”……一项项“破题之举”在益西康珠一次次的汇报、引导中渐渐落地，河东社区改观颇多。

“90后”社区居民卓玛，曾是白玉县艺术团的一名舞蹈演员，由于要照料两孩子，无法再站上舞台，仅靠丈夫一人临聘职工的薪水，家庭收入锐减，日子过得十分紧张。

益西康珠得知后登门，先是邀她担任公益性岗位，发挥舞蹈特长教习居民，成立多登梅朵锅庄队；今年初，社区换届时，又替她申请出任社区纪检员一职，“康珠孃孃这么照顾我，社区居民这么信任我，我更得干好。”

56岁的彭措志玛曾是特困户中的“三无人员”，境遇凄怆。如今的她已是河东社区小吃店不可或缺的一份子，专门负责制作藏面锅盔。

“一天少说也要做几百个，生意好着呐！在小吃店一待一天，时间跑得特别快；每月还给我发2500元的工资，加上每月700元的特困人员供养补助，还住上了廉租房，现在日子是充实又好过。”彭措志玛不住地感恩。

居民和社区走得近了，解决的诉求也便多了。一年年，眼见着启动各种提档升级工程的河东社区，风貌改造、整修道路、厕所革命、完善水电、优化路灯、规划车位、布设天网、垃圾分类、外墙翻新、景观彩绘……社区面貌一新，成了全县智慧平安的“明星社区”。

“我虽是形单影只一个人住，但一点儿也不觉着孤独。在河东社区这个温暖的‘大家庭’中，我越来越有存在感、安全感，感觉有了希望和浑身使不完的干劲！”孤儿白玛拉姆自小患有重度贫血，2011年从省藏文中学毕业后，因身体欠佳而待业，生活一度陷入窘境。记者很难将如今眼前这位——小吃店里的麻溜“大厨”，与曾经期艾自怨的她联系到一处。她道出实情：“自打康珠孃孃来了社区，大家才有了社区的概念。这几年，社区一月一变，不管是低保户、特困户、搬迁户……社区一视同仁，关心照顾帮扶，整个河东社区越来越吸引人了。”

如何提升社区凝聚力、激发居民内生动力？这些年，益西康珠和社区同仁没少动脑筋。其中，全面落实辖区单位、在职党员“双报到双服务”是一项收效明显的措施。

“一方面激励在职党员利用工作以外的时间积极参与社区建设和服务群众活动，一方面将辖区单位、在职党员每次带来的米、面、油等按序一户不落地分发到居民手中。”益西康珠介绍说。

在河东社区办公室的外墙上，一面告示栏上贴满了“双报到双服务”履行单。为实现便民服务最大化，社区报到党员还积极拓宽服务范围，诸如政策宣传、法律咨询、医疗卫生、青少年教育、助老助残助学等方面内容。

河东社区党委引导多方力量共同参与社区治理的另一举措，同样踩准了“鼓点”。“我们探索建立了由社区党委、居委会、网格员、辖区单位、在职党员、居民代表等共同参与的‘大家协商制度’。迄今为止，共商议解决了公共设施维修、扶贫帮困、社区建设、服务群众等方面问题数百件，为社区居民办成了不少实事、好事。”

益西康珠一一列举：医护义诊定期进社入户、消防通道彻底畅通、环境死角一扫而空、办公区域一目了然、志愿队伍人数大增、矛盾调处有章可循……

此外，建立志愿者队伍，延展其服务范畴，也是河东社区近年重点发力的举措之一。28位居民组成的多登梅朵锅庄队，逢年过节大小活动，总少不了她们义务跳舞的身影；42位居民参与的环境卫生协会，一周两日街头巷尾，总少不了他们义务清扫的身影，“你拿扫把我拿铁钳，你捡垃圾我装口袋，不放过一个角落，不落下一个烟头，我们是‘撸起袖子加油干’的红马甲。”

在越来越多居民心中，对河东社区的依恋陡增。最让大家津津乐道的是，社区日益凸显的“菜单式”服务治理模式。从公益志愿服务种类繁多到“有事好商量”平台启用，从社区活动四季不断到集体经济好戏连台……

卓玛对此兴奋不已：“听说，今年，康珠孃孃还要替社区谋划争取大一点的活动场地。一方面办个儿童托管中心，给辖区没时间的干部职工兜个底；另一方面办个老年活动中心，给上了年岁不易外出的老人家提供一个遮风挡雨、凑凑热闹的娱乐休闲场所。”