网格员走访商户。

网格员接受相关职能部门的培训、指导。

◎稻城县委政法委 文/图

大城，需要细治。

随着社会利益格局的深刻调整，社会矛盾“触点”变多了，“燃点”变低了，基层治理面临诸多棘手难题，而网格作为基层治理的“神经末梢”，是强化基层治理的重要基础。近年来，稻城县坚持问题导向，创新网格化服务管理的内容与途径，不断强化管理服务理念，探索建立稻城县“123+N”网格管理模式，让农牧民群众反映的问题有人管、及时管、专人管，把问题解决在基层，把风险化解在萌芽状态，以基层治理“小网格”撬动“平安稻城”建设“新动能”。

何谓“123+N”网格管理模式？稻城县委政法委相关负责人表示，“123+N”是指一个综治中心+两支队伍（一个职能部门培训指导队伍+一支平安建设志愿者服务队伍）+三个依托（乡镇政法委员+网格员+乡镇包村干部）+N名信息员。

优化资源整合，统筹平台融合

今年以来，稻城县成功化解矛盾纠纷11起、解决治安隐患769起，收集社情民意350条，群众满意度达100%。一串串亮眼的数据，折射出稻城县深入推进辖区内综治中心规范化建设的丰硕成果。

稻城县按照“实体化建设、实战化运行、实用化整合、高效化服务”为目标，推进综治中心规范化建设，把综治中心打造成整合资源力量开展社会治理，组织排查化解各类矛盾纠纷，统筹基层行政执法力量，维护社会稳定，便民服务的“综合体”，使各类矛盾纠纷得到有效预防和化解，确保了“小事不出网格，大事不出村”，打牢重心下移、支撑强劲、长治久安的发展根基，建成市域社会治理共建共治共享新平台，进一步筑牢了“平安稻城”建设的根基。

“两支队伍”有担当，基层服务有实效

在稻城，一提到职能部门培训指导队伍和平安建设志愿者服务队伍，很多人会不由自主地竖起大拇指。他们有态度、有行动、有温暖，一名名党员、志愿者就是一面面旗帜，奋战在街头巷尾、田间地头、民生实事一线，他们大力弘扬“为民服务、甘于奉献”的精神，用脚步丈量每一寸土地，用初心誓言诠释责任担当，让基层一线的服务有温度更有实效。

为提高基层网格员的能力和水平，深化网格化服务管理，不断提升社会治理现代化水平，稻城县积极组建两支队伍,助力网格服务工作。其中，职能部门培训指导队伍由县医保局、消防救援大队、市场监管局、应急管理局、公安局、司法局等18个部门的业务骨干组成网格员培训指导专班，以印发学习资料、一周一学习、线上指导培训等方式加强网格员的业务能力，提高服务水平。2020年以来，该县全覆盖开展网格员业务能力培训20余次，提高了网格员业务能力，帮助网格员全面了解了网格服务管理工作。

此外，该县还大力加强平安志愿服务体系建设，通过积极吸纳离退休干部、农村党员、退役军人等力量，打造了一支政治忠诚、行动高效、管理科学、保障有力的平安建设志愿者服务队，成为维护稳定、保障发展、服务群众的重要力量。

强化三个依托，网格服务扩面提质

网格化的特点，就是把治理单元切细切小，从而使服务更精准、治理更精细。优化提升网格化管理效能，首先要明确网格工作的清单和流程，建立、健全相关工作机制，只有流程更顺畅了、标准更完善了，“小网格”才能托起“大服务”。

去年以来，稻城县先后制定《乡镇政法委员工作制度及工作责任》《稻城县网格员管理办法》《建立健全网格化解决回应机制》等制度十余个，配齐辖区内13个乡镇专职政法委员，并开展专职政法委员网格化培训3次，乡镇政法委员网格化服务工作能力得到进一步提高。全县158个网格点以“一格一员”形式，配齐配强158名专兼职网格员队伍，深入乡（镇）、村两级开展工作，履行好信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员“五大员”基本职责，成功打造了一支“为民服务，素质过硬”的网格队伍。与此同时，每个村配备一名或多名包村干部，包村干部以走村入户的工作方式，扎实推进基层社会治理，以“话家常、讲民生”的方式，科学化开展网格服务工作。

网格员+信息员，网格管理再加码

社区网格员是重要的基层工作力量，也是网格化管理发挥作用的关键支撑。但网格运行在实际工作中往往存在户数多、范围大、情况杂、人手紧、管理难的情况。为此，稻城县发展617名信息员协助网格员开展日常工作。信息员发挥“熟脸”作用，在工作中侧重于人员摸底、情况摸排，经常性及时整理、更新网格内的基本信息，确保数据信息库基本信息真实、准确，真正做到辖区内的基本情况“底数清、情况明”。

“123+N”的网格化管理模式有效整合了稻城县的网格资源，形成了“县城分网、网中有格、格中定人、人负其责”的服务管理格局，切实把民生实事办在网格、把矛盾纠纷化解在网格、把群众需求解决在网格，群众的获得感、幸福感、安全感得到稳步提高。