民主改革的准备

解放后，党和政府通过恢复和发展生产，开展财经贸易和文教卫生建设等一系列活动，使甘孜地区人民群众生活获得进一步的改善。但是少数反动农奴主不甘特权失去，不仅继续对广大农奴进行残酷压迫，还千方百计破坏党和政府的各项政策措施。野蛮、残酷、落后的封建农奴制严重制约了甘孜地区经济社会的发展，也激起了广大人民群众的无比痛恨。与此同时，汉族地区相继完成社会主义改造，人民生活不断改善，这种欣欣向荣的局面极大地鼓舞了甘孜地区各族人民推翻农奴制的勇气和决心。甘孜人民对民主改革热切期盼，同时也涌现出一批农牧民积极分子，部分地区还建立了群众的生产组织。群众的自发斗争也较从前范围扩大，次数增多，更为尖锐和明朗，出现不少直接反对旧制度的斗争。

民族宗教上层接受或赞成民主改革

由于坚决贯彻执行了党的方针和政策，加之新中国宪法的颁布和当地群众力量的不断增长，民族宗教上层人士内部开始分化，大多数有不同程度的进步。一些有识之士表示拥护废除封建农奴的民主改革，并协助政府做了一些有益的工作。民族、宗教上层的大多数进步人士赞成或不反对民主改革，也在一定程度上推动了民主改革的进程。

民主改革的政策、干部、武装准备

（一）民主改革政策的准备。为全面了解甘孜地区的实际，各级党政部门进行了大量的社会调查，全国人大及省、州、县多次组织力量深入不同类别的县、区、乡进行调查研究，为制定切实可行的民主改革政策作准备，并收集第一手资料。

（二）民族干部和武装力量的准备。康定一解放，西康省委和康定地委就十分重视民族干部的培养工作。1951年创办了民族干部学校，从农牧民中选拔积极分子进行培养。同时加强建党建团工作，吸收一些政治可靠、忠心拥护党并愿意为党积极工作的积极分子入党，入团。民改前夕，民干校根据指示，对即将参加民主改革的干部进行了集中培训。1951年8月1日，中国人民解放军西南军区基干六团（俗称：藏民团）正式成立，它既是党领导下的一支民族武装，中国人民解放军的组成部分，又是培养民族干部的特殊学校，涌现了一批又一批忠诚可靠的民族干部。

(三）民主协商改革。由于民族宗教上层人士的特殊地位和作用，继续对他们进行团结、教育，逐步争取他们中的大多数赞成或不反对民主改革，是民改前统战工作的中心任务，也是民主改革重要的准备工作。

州委党史研究室