中央“三月指示”形成

1957年1月22日至2月10日，在甘孜县和平改革试点完成后，州委召开第九次扩大会议，总结甘孜县民主改革试点经验，准备在全州推广。在这次全会上，州里许多干部对甘孜县试点工作有不同意见，引起争论。对此四川省委十分重视，2月下旬，省委廖志高同志亲自到康定，召开县工委书记座谈会，征求对甘孜州民主改革问题的意见。3月5日，四川省委向中共中央报送了《关于甘孜州继续进行民主改革的报告》。中共中央接到报告后，书记处在邓小平同志主持下于3月9日召开专门会议，并召集省、州领导参加，专门研究了甘孜州的民改问题，最后形成了《中央书记处对甘孜藏族自治州民改问题的结论纪要》，即中央“三月指示”。

中央“三月指示”

中央指出：江东（金沙江以东地区）坚决改。改就要真改，假改不如不改。对于真改，基本环节是基本群众是否觉悟翻身，不决定于上层。“发动群众，上层协商”八个字都要做，但基本的一面还是发动群众，这样才能达到真改。恩赐的办法实际是假改。一定要搞真改，和平改革有它发动群众的办法，面对面、背靠背都可以，总要使群众觉得是自己斗争得来的胜利。不诉苦，苦水都不倒一定是假改。地主富农的枪必须换肩，寺庙的枪可让其保存，但不得为非作歹，牧区也不要动。

在平叛方针政策上，中央指出：“打仗怎么办？要准备，只要向上层表示江东（金沙江以东地区）坚决改，就会打仗，要准备大打，打得越彻底越好，这一条不能放松，不要犹豫，越犹豫越坏；南路一面争取一面打（一有机会就打），应集中力量一块一块的搞，一片一片的平息。始终不要放松政治争取和军事打击，打一些好仗，才能政治争取”。“江西（金沙江以西地区）要配合，昌都摆下力量，让他们不敢干预江东（金沙江以东地区）”。在书记处会议上，邓小平同志还指示，“对地富浮财的赔偿问题，已赔的就算了，未赔的就不要赔。”“地主不能全包，所谓包，是指有代表性的上层人士，有些地主有困难的可以补助，转人生产的应鼓励。”“寺庙问题要慎重，省委要好好研究，提出办法。

甘孜州委根据中央“三月指示”及四川省委的指示，于1957年3月20日召开州委会议进行深入讨论，对平叛和民主改革作了新的部署，即《关于贯彻执行中央书记处会议纪要对我州民主改革问题的指示的具体方案》和《关于继续发动群众，坚决打击封建主、地主、富农反攻倒算的指示》。州委会议后，州委天宝（即桑吉悦希）和成都军区郭林祥到德格召开了有康北县委书记和各部队团领导参加的会议，具体研究部署了康北的民改和平叛工作。5月，中国人民解放军总参谋长粟裕又亲赴成都召开军事会议，对甘孜州的平叛工作作了具体部署安排。

州委党史研究室