◎四川经济日报记者 闫新宇

“今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。”3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话，让全国人大代表、甘孜州委副书记、州长肖友才产生了强烈共鸣。

甘孜州是全国14个集中连片特困地区和“三区三州”深度贫困地区之一，是全省脱贫攻坚“四大片区”重要组成部分，贫困量大、面广、程度深，18个县（市）均为深度贫困县，占全省的40%。

党的十八大以来，甘孜州认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实党中央决策部署，高质量推进精准脱贫，力度之大、规模之广、影响之深、成效之显著前所未有，为全面同步奔康奠定了坚实基础。

截至2018年底，甘孜州贫困发生率从2013年的23.17%下降到3.52%，创造了甘孜州扶贫减贫史上的最好成绩。“我们迎来了历史上发展成效最好、民生改善最大、社会局势最稳、干部群众得到实惠最多的时期。广大农牧民群众深切感受到了新时代社会主义制度的优越性、充分分享到了改革发展的红利。”肖友才表示。

“2019年甘孜将聚焦民生短板，实施住房安全、基础设施建设、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫‘七大攻坚’，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，重点解决实现‘两不愁、三保障’面临的突出问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。”肖友才说。

谈交通

持续增强交通设施通达能力

甘孜州面临着啃硬骨头的艰巨任务，如何攻克深度贫困的“堡垒”？

“要巩固已取得的脱贫成效，交通是最关键的瓶颈问题。”肖友才说，甘孜州相对较低的交通设施通达能力，仍然是制约更多特色农牧产品走出大山、制约全域旅游发展的瓶颈。

近年来，甘孜州加快实施交通“大会战”，特别是雅康高速全线贯通、甘孜格萨尔机场顺利通过飞行校验等，让区域交通条件得到了根本性改善。全州建成通乡油路2500公里，通村硬化路2.4万公里，溜索改桥45座。全州农村公路总里程达2.9万公里、居全省第一。

今年，甘孜州还将重点围绕改善出州通道和提升国省干线通行条件，全面打响第四轮交通“大会战”。川藏铁路加快规划建设，也让肖友才有了更多期待：“加快建设川藏铁路，将彻底结束甘孜藏区零铁路的历史，拉近甘孜州与内地的联系以及发展距离，成为甘孜州与全省全国交往交流交融的大动脉。”

肖友才表示，交通一通、人心相通、百业皆通，甘孜将强力促进川西北地区加快形成“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，强力促进特色农牧、清洁能源、中藏医药、民族工艺等绿色生态产业融合发展、特色优势产业提档升级，让群众有更广的创业空间、更多的就业渠道、更稳定的经济收入。

谈产业

不断增强致富增收造血能力

产业发展是实现脱贫攻坚的重中之重。

多民族和谐共生、文化斑斓、山川秀美、资源丰富……面积占全省三分之一的甘孜州，文化旅游资源是其最大的优势。

肖友才介绍，当地坚持把产业发展作为脱贫攻坚的关键之举，以全域旅游引领产业扶贫，推动农旅、牧旅、文旅融合发展；充分发挥农牧特色资源优势，把产品变商品，把商品变品牌；扶持贫困村、贫困户参与红色、乡村、康养、生态、民宿等旅游开发，通过创建旅游扶贫示范区、示范村和民宿达标户，带动了近万人增收致富；充分发挥农牧特色资源优势，建设三个百公里绿色生态脱贫产业带和两个百万亩特色农林产业基地，建成全国最大羊肚菌集中连片生产基地。

紧密依托“圣洁甘孜”品牌，甘孜着力打造“酒肉粮油水果蔬茶菌药”十大农特产品，积极发展“线上农业”，带动“线下农业”，率先在藏区实施“全域统筹·整体推进”电商扶贫项目，完成城乡配送仓储、航空物流等21个物流项目，新建乡镇电商物流服务站27个、村级电商物流服务点143个，实现电子商务网络交易额26亿元。抓实集体经济发展，扶持和培育农牧民专业合作社3348个、村集体经济1109个，甘孜、理塘、石渠、色达等县股份制牧场发展迅速，户有增收产业正逐步实现。

依托产业带动，目前泸定县已率先“摘帽”，康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县（市）的脱贫摘帽工作也已接受“国检”，肖友才把目光更多投向了剩下的12个深度贫困县。“我们要继续把资源优势转变为经济优势。”

谈生态

全力建设保护好川西北生态示范区

发展产业更要保护好生态环境。

“政府工作报告太振奋人心了，特别是提到要推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护等内容，令我们川西北干部群众深受鼓舞，对建设保护好川西北生态示范区更有信心了。”肖友才说。

肖友才告诉记者，以四川省甘孜州、阿坝州为主体的川西北生态示范区，既是全国第二大藏区、重要生态功能区，又是生态环境敏感区、生态系统脆弱区，强力筑牢川西北地区生态屏障，对于维护国家生态安全具有十分重要的战略意义。

党的十八大以来，四川省坚定以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的方针，全面践行“绿水青山就是金山银山”全新理念，强力推进川西北生态示范区建设，生态环境发生了历史性转折性全局性变化，天蓝、地绿、水清、环境优美的生态底色已经成为川西北生态示范区实现高质量发展的最大优势、最大品牌、最大财富。

“我们必须坚决扛起生态文明建设的政治责任，统筹推进川西北生态示范区建设，坚决筑牢长江黄河生态屏障，强力维护国家生态安全。”肖友才说，“必须系统推进川西北生态示范区生态保护，既要保护好森林资源、草原资源、湿地资源，还要保护好大江大河，这是一个系统工程，必须系统推进，不能偏废任何一方面。”

因此，肖友才建议，保护好森林资源方面，要开展大规模绿化国土行动，推进现代建材替代传统木材建房改革，全覆盖实施森林资源管控“四个最严”制度、16条措施和“8条禁令”，维护森林生态系统安全。

保护好草原资源方面，要实施退牧还草、草地综合治理、防沙治沙等草原生态建设工程，推进大美草原守护行动，维护草原生态系统安全。

保护好湿地资源方面，要实施湿地保护工程，推进若尔盖草原湿地生态功能区和以石渠、德格、甘孜、色达四县为重点的“中国最美高原湿地”建设，创建湿地公园、国际重要湿地，维护湿地生态系统安全。

保护好大江大河方面，要落实河（湖、库）长制，开展清河、护岸、净水、保水“四大行动”，推进 “三江一河”重点流域治理，实施水土流失治理、地质灾害防治等重点工程，开展违法排污、非法采砂和侵占水域岸线专项整治，打造河畅水清、岸绿景美、人水和谐的水生态环境，维护以大江大河为重点的水生态系统安全。