十三五”开局之年，中办国办印发了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》，为“十三五”期间我国红色旅游发展指明了方向。

《规划纲要》更加突出红色旅游的理想信念教育功能、更加突出红色旅游的脱贫攻坚作用、更加突出红色旅游的文化内涵是此次规划的三大重点。

对于红色文化资源大州甘孜州而言，如何进一步挖掘、传承甘孜藏区厚重的红色文化历史和传统民俗文化，进一步提升全域旅游发展的文化内涵，发展红色旅游，带动甘孜藏区群众发家致富，并不断满足甘孜藏区人民群众日益增长的美好生活需要，日益成为一个必须回答的问题。

 酝酿中的红色方案

“五一”小长假期间，我州共接待游客37.26万人次，实现旅游收入37185.48万元。随着雅康高速全面竣工在即，随着交通条件的改善，在全域旅游发展战略的推动下，我州旅游业呈现蓬勃发展的态势。

夜幕之下，在灯光的映照中，泸定桥经历了白天的热闹和人来人往，渐渐恢复了平静。在大渡河东岸，距离泸定桥门票售卖处不远的地方，依然有不少游客，握着手机和相机，拍下夜色中的泸定桥。

随着雅康高速雅安至泸定段通车运行，在泸定，这样的场面早已成为了泸定人生活中的一部分。越来越多的人，从四面八方来到这座红色名城，走上泸定桥，追怀那一段难忘的红色记忆。

1935年5月29日，红一方面军在泸定飞夺泸定桥，粉碎了蒋介石让朱、毛成为第二个石达开的梦想，打通了红军北上抗日的通道，泸定桥因此成为红军长征史上和中国革命史上的一座里程碑，创造了中国军事史上的奇迹。

毛泽东“大渡桥横铁索寒”的著名诗句，家喻户晓，深入人心;朱德元帅写道“万里长征犹忆泸关险，三军远戍严防帝国侵”；邓小平挥豪题写“红军飞夺泸定桥纪念碑”碑名；胡耀邦题写“飞身可夺天堑，健步定攀高峰”的题词；真实地注解了“十三根铁链劈开了通往共和国大道”壮美赞誉的真正底蕴，也让飞夺泸定桥的历史壮举走向千家万户。

据州旅游局的统计，刚刚结束的五一小长假期间，泸定桥景区接待游客2.13万人，门票收入12.02万元，同比增长35.17%和230.59%；泸定县接待游客3.47万人次，同比增长43.48%。不少游客在游览了泸定桥，又沿着日益便捷的交通道路，向周边县和地区分流，形成了扩散和互补效应。

在全域旅游的时代背景下，飞夺泸定桥作为甘孜州红色文化资源的核心品牌的号召力、带动当地乃至甘孜州旅游发展的辐射作用，都在进一步凸显。州委、州政府也将“继承发扬红军“泸定桥精神”，加快甘孜州发展步伐。”明确写入《甘孜州红色文化资源保护规划》当中。

如今，依托红色文化，发展旅游，带动县域经济的发展，已经成为泸定县乃至全州谋求发展的新常态。面对新的时代要求，在中央和省委政府的关怀和指导下，在州委州政府的关心和推动下，目前，泸定县一个旨在打造提升红军飞夺泸定桥纪念地，切实加强爱国主义教育和革命传统教育工作，大力发掘保护传承泸定县厚重的红色文化的方案正在在进一步的酝酿当中。

通过该县县委宣传部分管外宣工作的负责人，记者了解到：目前，名为《红军飞夺泸定桥纪念地打造提升工作建议方案》经州委宣传部上报省委宣传部后，已经得到上级部门回复。目前，方案正在进一步的细化当中。

此方案是以红色文化的传承和发扬为核心，将红色旅游与生态文明建设、美丽乡村建设结合起来，实施旅游开发工程和融合发展工程，结合创建川藏线千里文明走廊，全面融合康巴文化和红色文化，大力发展乡村旅游、康养产业等，努力形成全域旅游发展良好态势，建设绿色发展、文化扶贫、旅游扶贫示范区。

根据该方案，泸定县计划以泸定桥和红军飞夺泸定桥纪念馆为核心，以泸定县文化遗址遗迹为节点，按照“加强保护、规划先行、合理开发、分步推进”的工作原则，从现在起集中利用3年的时间，统筹整合省州县资源力量，大力实施“文化传承、旅游开发、融合发展、城市宣介”等四大工程，突出参与性、互动性、体验性，高水平建设红军飞夺泸定桥纪念地。

据了解，伴随这一方案的实施，一系列相关工作也将展开。

泸定县将围绕这一方案加强红军飞夺泸定桥纪念馆的建设。未来，红军飞夺泸定桥纪念馆除了突出反映红军飞夺泸定桥的英雄壮举，还将全面展示红军长征在川期间的伟大历程以及四川藏区的发展成就。

此外，该县将对县境内50多处红色文化遗址遗址进行梳理排查，建立文物资源目录和数据库，积极推动相关保护利用工作。

此外，创作文艺精品力作，围绕弘扬红色文化、传统文化和民族文化，收集整理相关资料，组织国内外优秀创作团队，打造一批文学、电影、电视剧等文艺精品，大力传承革命文化和中华优秀传统文化，也被写入了这一方案中。

在此基础上，泸定县还将依托省内高校、社科研究机构和学术团体等，通过开展理论研究、组织学术研讨等形式，全面展示民族团结发展主旋律，深入挖掘提炼泸定桥体现的“工匠精神”、红军飞夺泸定桥体现的长征精神，深刻阐释茶马古道文化、民族民俗文化等。

作为全国、全世界知名的红色文化重镇的泸定县，迎来了一次新的发展机遇。

红色方案背后的期盼

打造提升红军飞夺泸定桥纪念地，不仅仅是泸定县、甘孜州的期盼。

在《2004年至2010年全国红色旅游发展规划纲要》中，甘孜州被列为12个“重点红色旅游区”的“雪山草地红色旅游区”；列为30条“红色旅游精品线路”的“成都－雅安－石棉－泸定－康定线”；泸定桥革命文物纪念馆列为100个“红色旅游经典景区”之一。

2016年，中央办公厅、国务院办公厅印发《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》。甘孜州泸定县红军飞夺泸定桥纪念馆、磨西镇毛泽东住地旧址、甘孜县朱德司令和五世格达活佛纪念馆入选《全国红色旅游经典景区名录》。《纲要》要求在贯彻实施《红色旅游规划》时，结合《全国红色旅游经典景区名录》，进一步开展有关工作。

2018年1月22日至23日，四川省委常委、宣传部部长甘霖率队到我州调研督导贯彻落实中央和省委关于藏区工作系列决策部署有关情况。

在红军飞夺泸定桥纪念馆，甘霖要求，要进一步讲好红军飞夺泸定桥和红军在泸定的故事，深刻认识泸定桥的历史意义、文化意义和现实意义；要加强革命历史文物收集，优化纪念馆展陈策划，进一步提升表现力和感染力，努力将红军飞夺泸定桥纪念馆打造成全国一流的爱国主义主题教育基地。

甘霖进一步指出，要抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育和雅康高速雅安至泸定段试通车契机，深度挖掘利用康定的康巴文化和泸定的红色文化资源，加快推进“文化+旅游”，集中力量打造全域旅游新亮点。

2018年2月10日至13日，春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到四川视察指导，看望慰问各族干部群众。总书记嘱托四川要坚持抓发展、抓稳定，两手都要硬，深化民族团结进步教育，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

根据总书记来川重要讲话精神和甘霖部长的要求，州委召开常委会就打造提升红军飞夺泸定桥纪念地的方案和前期工作进行了专题研究，并成立了以州长为负责人的领导小组。此后，州委、州政府相关负责人多次前往泸定调研，了解并汇总各方面的意见和建议。

为进一步完善这一方案，今年3月5日至11日，甘孜州委宣传部和泸定县有关同志，会同省委党史研究室、财政厅、文化厅、省旅游发展委相关处（室）负责同志，前往井冈山革命根据地、嘉兴南湖革命纪念馆等5家全国爱国主义教育示范基地学习考察。

泸定县文旅广局局长康霞是考察成员之一。“红色文化的保护和传承，其核心是传承和弘扬红军精神，其现实意义是，如何在传承和弘扬红军精神的同时，为甘孜州蓬勃发展的旅游业，注入精神和魂魄，在带动当地群众致富的同时，更加广泛有力的传承弘扬红色文化。”她告诉记者，此次考察拓宽了眼界，开阔了思路。

在考察归来后，考察团成员结合此次考察，抓紧汇总梳理了省直相关部门和州县的意见建议，进一步明晰了工作思路和方向，提出了成立专门工作班子、组织做好总体规划、集中提升主体展馆、协调落实支持政策的意见和建议，并上报了方案。

在州委宣传部，记者了解到，此方案还在进一步的细化当中。今年5月29日，在红军飞夺泸定桥纪念日，州级相关部门还将在泸定召开相关研讨会，以求进一步推进该项工作落实落地。

红色方案背后的甘孜继承

甘孜藏区是一片红色的热土。

1935年，红军一、二、四方面军先后进入我州16个县停驻，活动期长达15个月，红军第一次在中国藏区播下了革命的火种。甘孜藏区人民为了支援红军，也作出了巨大的牺牲和历史性的贡献，其革命功绩永载青史。

1950年老一辈革命家邓小平同志作出了“甘孜藏区人民对保存红军尽了最大的责任”的评价。开国十大元帅除陈毅元帅外，长征时都到过甘孜藏区；所有大将中除粟裕和徐海东大将外在长征时都到过甘孜藏区。

在州文物局，记者了解到以下信息。

我州从上世纪80年代开始陆续公布了一些重点革命遗址、遗迹、纪念建筑物，重点维修了泸定桥和白利寺，新建了朱德和格达活佛联谊塑像纪念馆，开始重视红色旅游的开发。

在1999年编制的《四川省甘孜藏族自治州旅游发展总体规划》（2000——2015）第八章“旅游线路规划”中明确规划了漫漫长征路“旅游线路”。第二章“甘孜州旅游资源与评价”中，又将“革命历史文化资源”列为“人文景观资源”的第一小节。2005年甘孜州又编制了《甘孜藏族自治州红色旅游发展规划》（2005——2015），更加明确地提出了“红色甘孜，多彩康巴”的旅游定位，提出了“打造藏区红色旅游第一州”的目标。2013年编制完成了《甘孜州红色文化保护规划》。

目前，泸定、丹巴、炉霍、甘孜、海螺沟等地已成为甘孜州红色旅游精品路线。另外乡城县因红军长征时期途经停留，成为我州又一革命重镇，目前该县正在实施革命文物征集，并积极申报设立博物馆，待申报成功后，我州将形成以康东、康南、康北革命文物三线陈列，组成形象化、艺术化的科学陈列体系，集中展示红军长征在甘孜各个重要时期革命文物。

州文物局相关负责人表示，从某种意义上说，甘孜藏区的旅游业，从一开始就烙上了鲜明和红色文化历史和遗迹的烙印，经历不同发展阶段，逐步明确了思路和方向。在此以历史背景下，立足于全域旅游的现实，在省委的指示下，州委州政府推进泸定县打造提升红军飞夺泸定桥纪念地的举措，已经凸显出从单一保护传承红色文化模式向体验式、带动地方发展的保护传承红色文化的方式蜕变。

就在我州在红色文化历史重镇泸定县，结合旅游业和地方发展，更进一步谋求传承红色文化历史，传承伟大红军精神，打造全国一流的爱国主义主题教育基地的时候，我州保护传承红色文化历史的相关计划和举措，也将按照规划进一步实施。

未来，根据我州制定的《红色文化资源保护规划》中的中期和远期目标，我州将把全州红色文化资源保护、开发工作摆在州委和政府全局工作的重要位置，定期分析全州红色文化资源保护、开发工作面临的新形势，及时掌握红色文化资源保护、开发工作遇到的新情况，研究解决红色文化发展中的重大问题，着力破解制约红色文化资源保护、开发工作的深层次矛盾和问题。

同时，还要把红色文化资源保护、开发工作纳入全州经济社会总体规划，在科学决策上加强领导，在政策措施上扶持；纳入科学发展考核评价体系，将红色文化资源保护、开发工作纳入政府目标考核指标体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，统一实施考核；把红色文化资源保护、开发工作与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。

与此同时，在理顺体制机制、建立健全文物保护机构、加大经费投入的前提下，进一步加强红色文化资源的宣传力度，广泛动员州内文艺人才以红色文化资源为题材，创作出一批音乐、绘画、雕塑、影视剧等作品；组织力量挖掘整理红军、18军故事，编写出版红军长征及18军进军西藏在甘孜州的通俗读物，扩大我州红色文化的影响力，打造红色旅游品牌，提高甘孜州红色旅游知名度；积极探索以政府为主导，广泛吸纳社会力量参与红色文化资源保护、开发的新路子。强化政策扶持，优化投融资渠道，积极鼓励社会有识之士，参与投资鼓励红色文化旅游项目。 （本网记者 唐闯）