■王佐

      甘孜藏区解放后，康定地委积极开展民主改革的各种准备。其中最为重要的两项工作，一是贯彻党中央的指示团结上层民主协商改革，二是积极培养少数民族干部、建立民族武装力量。

      由于民族宗教上层人士的特殊地位和作用，继续对他们进行团结、教育，逐步争取他们中的大多数赞成或不反对民主改革，是甘孜州民主改革前统战工作的中心任务，也是民主改革重要的准备工作。1955年12月，四川省第一届人民代表大会第三次会议做出在甘孜州进行民主改革的决议后，省、州、县都进行了广泛的民主协商，以保障民主改革的顺利进行。1955年12月，四川省第一届人民代表大会后，四川省委委托省民族事务委员会在成都召开了有甘孜州党政领导和上层人士代表参加的民族工作座谈会，省委领导出席会议，与甘孜州参加会议的主要民族宗教上层人士夏格刀登、阿旺嘉错等具体协商民主改革问题，初步协商通过了甘孜州委关于民主改革的四个文件(草案)。1956年1月16日至3月23日，甘孜州召开了人民委员会委员和政协委员联系扩大会议，就民主改革问题进行了长达三个月的更广泛的民主协商。参加会议的有各县主要民族、宗教上层人士共69人。会议传达了前任省长李大章在省人代会上的报告和关于在甘孜州进行民主改革的决议，讨论了进行民主改革的必然性和必要性，充分协商了关于民改的四个文件和进行三项改革的问题。在会议协商过程中，贯彻了对民族宗教上层的“提高赞成派、团结中间派、争取顽固派、坚决孤立和打击个别反动分子”的策略方针。具体做法上，动员大部分上层人士在会上承认和检讨自己剥削和压迫群众的事实；让正在民干校训练的部分民改积极分子参加小组会，对上层人士进行说理斗争等。通过会议的大小会协商和会外的个别协商谈话，如地委领导几乎每天都要找各县的主要上层谈话，确有—部分上层人士对实行民主改革的重要性和必要性有了进一步的认识，在大会上发言表示赞成民主改革。会议期间，有117名参加会议和未到会的民族宗教上层递交了要求进行民主改革的申请书。各县也相继召开了人民代表会、人民委员会和政协会，协商民主改革问题和宣传民改方针政策。参加州、县会议协商民改的民族宗教上层人士共有1000多人。从州到县都作出了拥护民主改革的决议。但值得提出的是，在协商民改的过程中，虽然绝大多数民族和宗教上层都用书面或口头方式表示了赞成民主改革，而后来的事实却表明，民族宗教上层赞成民主改革虽有大部分是自觉自愿、真心实意的，但也有部分人不是出于真心。这固然说明了少数反动的上层人士在耍两面派手法对付民改，同时也不能排除有一些上层并不是从内心赞成改革，而只是迫于形势。

       在争取上层的同时，康定地委积极进行民族干部的培养及民族武装建立工作。毛泽东曾经指出：要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的。1951年，甘孜州创办了民族干部学校，从农牧民中选拔积极分子进行培养。在随后的几年中，通过民族干部学校和实际工作培养了民族干部2453名。同时，十分重视和加强建党建团工作，严格按照党团员的标准，吸收一些政治可靠、忠心拥护党并愿为党积极工作的积极分子加入党、团组织，在党内、团内继续教育和帮助他们，使他们在实际工作中得到锻炼和提高。几年中发展了民族党员450名，共青团员1200名。这些党团员、民族干部一般都比较熟悉情况，能联系群众，在各项工作中起了很大作用，他们当中的优秀分子还担任了各级领导工作。民改前夕，西康省委对培养民族干部和建党建团工作作了明确指示，强调要按照中央规定的“积极谨慎”的建党方针，必须坚持党员标准，严格选拔劳动人民出身的积极分子。康定地委指示：为了全州民主改革的顺利进行，必须培训一批有觉悟、懂政策的骨干。根据这一指示，在民干校对即将参加民主改革的干部进行了集中培训。首先进行思想发动，批判和控诉旧社会，控诉封建剥削阶级的罪行，激起干部们的阶级仇恨，其次进行了民改方针政策的教育，使干部明确方针、政策，增强他们的组织纪律观念。

     1956年1月至3月，全州投入民改的干部、积极分子达7752人，其中藏族干部2580人，吸收的农村临时脱产分子4052人。1951年8月，中国人民解放军藏民十三团创立，它既是党领导下的一支民族武装，又是中国人民解放军的一个组成部分。藏民团执行了西南局指示的“藏民团应该是战斗队、生产队和干部队”，以及团党委“普遍培养、大胆提拔，放手使用、大量培养民族干部”的方针。经过剿匪、镇反、抗美援朝等一系列政治教育，战士们政治觉悟提高很快，队伍也不断发展壮大，为培养民族干部打下了很好的基础。到1954年，该团共有指战员790人，其中藏族500人，他们多数是纯洁的农、牧民青年。1955年冬到1956年春，州委和康定军分区党委从藏民团抽调了500名干部战士分赴各县参加民主改革。全团指战员坚决拥护州委和军分区党委的决定，组织了12个工作队分赴各县，积极参加民主改革。为适应形势发展的需要，1956年2月开始先后在康定、丹巴、雅江、九龙、炉霍、甘孜、新龙等12个县组建了人民武装自卫队，这是民兵建设的开始。到1956年11月，全州共有武装自卫队1．6万人，队员大部分是农村积极分子。藏民团和民兵武装在地方党委的统一领导下，积极投入民主改革中，发挥了重要作用。