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我州织密“五网”确保贫困群众温暖过冬

甘孜日报    2017年11月17日

    

脱贫致富开怀笑。 本网资料库

  本网讯(邱志娟 记者 宋志勇)近日,记者从州脱贫攻坚领导小组办公室获悉,按照州委州政府安排部署,我州着重织密脱贫攻坚、社会保障、易地搬迁、健康扶贫、文化惠民“五网”,确保深度贫困地区贫困群众温暖过冬。

  织牢脱贫攻坚“奔康网”,着力在咬定目标摘穷帽上下功夫。去年我州实现了280个村退出、821233985人脱贫,脱贫攻坚首战告捷;预计2017年完成泸定县“摘帽”,336个贫困村退出、1178748524名贫困人口脱贫。着力在培育产业转穷路上下功夫,打造3100公里脱贫奔康产业带,建成特色农业产业基地69.7万亩、特色林果业基地95.6万亩、特色养殖小区23个,新增药材种植面积1.5万亩。打造26个特色旅游乡镇、91个旅游扶贫新村,培育366个村集体经济。建设95个“风情小镇”、183个“美丽村寨”,实现村村有脱贫产业、户户有增收项目。着力在改善民生换旧颜上下功夫,聚焦摘帽县“13有”、贫困户“16有”、贫困村“15有”标准,加快进度补齐短板。截止10月底,贫困户“六有”上,完成“不愁吃不愁穿”11683户、义务教育有保障44336人、基本医疗有保障22.0289万人;完成住房安全有保障11443户;完成有安全饮用水11144户;完成有生活用电11682户;完成有广播电视11532户。贫困村“五有”上,完成有村集体经济353个;完成有通村硬化路356个;完成有文化室340个;完成有卫生室336个;完成有通信网络335个。泸定县摘帽“三有”上,完成有标准中心校11个、有达标卫生院和便民服务中心各12个。

  织牢社会保障“兜底网”,着力继续实施“低保政策兜底一批”。截止10月底,全州保障农村低保对象207854人,累计支出资金 35676.16万元。着力精准识别“低保兜底”对象,进一步做好“低保政策兜底一批”对象再次精准识别工作,对建档立卡贫困人口中无劳动能力实行“一兜到底”;对符合低保条件尚未享受低保政策的贫困人口纳入低保范围,做到“应纳尽纳”;对有部分劳动能力的低保贫困人口给予生产和就业等扶持,杜绝“一兜了之”,做到“应扶尽扶”。通过县乡村三级联动确建档立卡贫困人口中低保对象为26678户、92121人,其中:低保政策兜底一批16616户、58846人,一般低保对象10062户、33275人。着力全面实现低保线和扶贫线“两线合一”。按照省上最低生活保障标准低限,结合全州实际,农村低保保障标准由3020/年提高到3300/年,达到按年度动态调整后的国家扶贫标准,实现“两线合一”。

  织牢住房保障“安居网”,注重锁定对象。从“搬迁谁、谁搬迁、怎样搬、搬哪里、如何富”入手,强力推进易地扶贫搬迁。今年全州核定实施易地扶贫搬迁3232户、12654人,涉及17个县(市)。注重综合施策,紧紧围绕建设进度、资金拨付、产业发展“三大核心”,面积不能超、自筹不能多、拆旧不能拖“三条红线”,压实州、县、乡、村、户纵向五级及牵头部门和职能部门横向“五纵两横”责任主体。同时,依据时间节点和建设任务,倒排工期、顺列任务,错开农忙期、非建设期、用工高峰期,制定时间表,稳步推进项目建设。注重全面推进,坚持“三结合五靠近”思路,运用一次会议、一幅作战图、一幅流程图,一份时间表、一份督查表,一张任务清单、一张问题清单“五个一”工作法推进项目建设。截止1027日,建成住房3232户、12654人,并全部实现搬迁入住和温暖过冬,完成年度目标任务100%

  织牢健康扶贫“医疗网”,制定健康扶贫政策措施。我州相继出台《健康扶贫专项方案》《甘孜州医疗卫生计生脱贫攻坚细化实施方案(2016-2020)》《甘孜州特殊人群先诊疗后结算实施方案》等专项方案,从政策层面切实保障建档立卡贫困人群的医疗救助工作,并分解细化年度目标任务和管理指标。实施贫困人群医疗救助。今年以来,全州基层医疗机构累计门诊诊治贫困患者5.98万人次,免收一般诊疗费39.348万元;经基本医保、大病保险、医药爱心扶贫基金、县域内住院政策范围内费用全报销、卫生扶贫基金救助等途径报销(救助)3374.38万元,贫困患者个人支付208.78万元,个人支付占比仅为5.8%;实行生育分娩“零支付”。全州贫困孕产妇住院分娩347人,住院分娩总费用104.87万元,通过健康扶贫政策报销救助,全面实现贫困孕产妇县域内住院分娩“零支付”。

  织牢文化扶贫“惠民网”,着力推进文化基础设施建设。截止目前,已建成366个贫困村文化活动室、已完成10814户电视户户通安装、268个广播村村响、366个农村书屋补充更新工作。广泛开展群众文化活动,结合省上春夏两季藏区“三下乡”暨“法律七进”活动,全州广泛开展送文艺、送电影、送报刊图书下乡活动。并将依法治州、主动创稳、群众宣讲三者有机结合,专题开展法治宣讲1500余场,覆盖13.6万群众和僧尼。各县(市)以“文化进万家”“结对子、种文化”活动,采取“州县乡村联动,干群同参与,乡村全覆盖”方式,组织各村开展交叉巡回演出1695场次,举办专场文艺汇演184余场,送图书下乡2000余册,惠及群众近48万余人次;全州共放映农村公益电影31578场次,观影群众达393330人次。夯实文化富民的产业基础,发挥民族文化资源优势,并合理保护利用。以政府+市场+企业发展模式,成立甘孜州全境文化产业发展有限公司;与康巴商城、背篼网合作,搭建特色文化产品在线销售平台;以国家艺术基金资助打造《康定情歌》剧目在成都、广东完成巡演。


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