2008年10月8日《甘孜日报》。

图为康定市呷巴乡俄达门巴村。

◎本网记者 冯丽娜 文/图

翻开2008年10月8日《甘孜日报》第一版，头条新闻《制定和实施牧民定居计划》中载明，省委、省政府作出决定，把解决民生问题作为推进富民安康工程的重点，在全省涉藏地区牧区推行“牧民定居计划”，力求在2012年结束全省涉藏地区牧民的游牧无定居生活。2009年1月，甘孜州的摸底数据表明，“牧民定居行动计划”的落地实施，会让当地5.7万户、26万牧民直接获益。

时光飞逝，曾经简陋的帐篷已成为历史，取而代之的是一排排整齐美观、坚固舒适的定居房。曾经为生活发愁的日子一去不复返，如今康定市呷巴乡俄达门巴村发生了翻天覆地的变化。定居点的基础设施日益完善，产业发展势头良好，越来越多的牧民在家门口实现了就业增收，美好的新生活正伴随着他们一路前行。

定居牧民生活攀新高

在康定市呷巴乡俄达门巴村，曾经逐水草而居、以帐篷和草坯房为家的牧民们，如今过上了幸福安稳的新生活。一排排整齐排列的红顶白墙砖房和楼房，在蓝天白云的映衬下显得格外美丽。这些房屋不仅外观漂亮，内部更是设施齐全，宽敞明亮的客厅、温馨舒适的卧室、干净整洁的厨房和卫生间，让牧民们彻底告别了过去简陋的居住环境。

俄达门巴村在藏语中意为“迁徙过来的部落”，平均海拔3550米，属于纯牧区。过去，牧民们流动性大且居住分散，收入主要依赖采挖虫草、销售牦牛奶，生活条件艰苦。村民巴切回忆起往昔在草场游牧的日子，感慨不已：“以前住在草场帐篷里，风餐露宿，生活艰辛。现在有了漂亮的房子，日子发生了天翻地覆的变化。”如今，他家在路边经营着一家加水站，再加上村里的分红，一家年收入可达20万元左右，生活质量有了极大的提升。

俄达门巴村坐拥美轮美奂的高原风光，穿村而过的318国道上更是游人如织。2015年，当地政府积极搭台，成功引进旅游企业，合力开发打造以俄达门巴村为核心的木雅圣地景区。经过企业、村民和村“两委”干部充分协商，达成了创新的合作模式。企业出资金，村集体以土地等集体资产入股，将49套空置的牧民定居房以每套5万元的租金租给企业进行整体开发包装。与此同时，充分利用临近国道318线的优势，开设了观景台综合服务区、临时停车场、洗车服务点和旅游产品展销屋等集体经营项目。

同村的牧民日泽对此感受颇深，他笑着告诉记者：“我把空置的房子租给景区，他们负责花钱装修开发，我轻轻松松坐在家里就能领钱。”走进日泽的家，现代化的电器应有尽有，卫生间设施完善。

俄达门巴村不仅居住条件得到改善，村里的医疗卫生条件也有了极大的提升。卫生室配备了基本的医疗设备和药品，村民们看病不再需要长途跋涉。

日泽告诉记者：“景区每年出资40余万元为全村村民购买农村基本养老保险和农村合作医疗保险，我们一家没有了后顾之忧。”2018年，他的老伴腿上的老毛病复发，在康定市人民医院住院近两个月，个人支付的医药费仅为总费用的5%，医保好政策切实为他们解除了看病就医的压力。

此外，定居点通了水电，有了稳定的通信网络。许多牧民开始利用互联网学习新知识、了解市场信息，有的还通过电商平台将自家的特色产品销往全国各地。日泽的大女儿尼玛卓玛通过抖音直播带货成为村里的致富带头人，二女儿在景区上班，一家年收入约25万元，日子犹如芝麻开花节节高。

据悉，俄达门巴村共有185户856人。2014年，全村村民人均年收入刚过3000元，40户贫困户人均年收入约1800元。而到2023年底，全村村民人均年收入增长至26000余元，贫困户人均年收入超过2万元。康定市政府结合实际，充分挖掘旅游资源优势和独特的文化内涵，引进龙头企业，让俄达门巴村成功走出了一条“资源变资产、牧区变景区、牧民变股民、村民变市民”的旅游发展新路，为牧民们创造了更加美好的未来。

文旅资源叩开致富门

在康定市呷巴乡俄达门巴村，木雅圣地景区的打造为当地带来了巨大的变化。据康定市呷巴乡副乡长、俄达门巴村包片负责人方旭介绍，为将俄达门巴村木雅圣地景区打造成山地观光、阳光宝地、净化身体旅游的目的地，旅游公司自2015年6月至今，投资超2亿元。

在此过程中，建成了16.5公里旅游和牧民出行道路，还打造了游客接待中心、观景平台、骑马场等景点设施。修建完成了松赞贡布迎娶木雅公主嘉姆尊雕塑的木雅文化展示广场、木雅藏族风情街和嘉姆尊酒店，形成了两大特色旅游带和一条风情街，成功构建起旅游支柱产业。

在旅游开发过程中，如何保护原牧区成为重要课题。方旭表示，经过政府和公司协商，木雅圣地景区在规划理念和项目实施中，严格遵循保留涉藏地区群众生产生活原貌的原则，依山打造旅游景点。同时，政府整合牧民定居、易地扶贫搬迁等资金，帮助牧区群众修建住房，完善功能，并鼓励适当发展牧家乐。在景区中，牧民放牧、生活与游客旅游、体验生活完美融合，构成了一道独特的风景线。

省委统战部作为帮扶部门，全力当好俄达门巴村的“总协调人”。一方面积极协调高等院校、专家团队和企事业单位实地考察，制定发展方案，做好企业对接服务。另一方面协调交通、电力、水务、电网等部门，着力解决水、电、路、通讯等制约牧区和景区发展的根本问题。与此同时，帮扶单位还积极协调改建折多山垭口综合服务区，完善14个路沿加水点，打造出覆盖餐饮、停车、住宿、加油等一条龙服务的旅游综合服务区。

此外，俄达门巴村通过整合现有资源资产，与景区公司建立了稳定的利益机制，让37户贫困户有了稳定收入，实现了“牧民变股民”。通过整合现有资源入股，村上以草场、滩涂、房屋、牲畜等自然资源和公共设施入股景区。公司从景区项目建设开工之月起，每年对村上进行一定款项的补偿。并且，村上和公司签订协定，建立利益共享机制，双方议定收益按每年保底分红85万元，每十年增加10万元。

阔步走在致富大道上

在曾经的岁月里，俄达门巴村的牧民们过着艰苦的游牧生活。日泽回忆起往昔，感慨万千，那时因为放牧大多住在帐篷，家里仅有的简易石头房没电没水，生活设施简陋。

易地扶贫搬迁，让像日泽这样的牧民住进了新房。安全饮水提升工程和光亮工程的实施，使家里实现24小时不间断供电，喝上干净自来水。

不仅居住条件改善，交通和基础设施也发生了巨变。过去，从日泽家到318国道，道路状况极差，不通客车，步行9公里需3个多小时。而现在，水泥路通到家门口，出门就能坐小客车，去康定城从过去的一天缩短至1个多小时。

在就业方面，旅游公司在木雅圣地景区建设和运营期间，优先安排当地牧民，尤其是37户贫困户在景区保安、保洁、餐厅、游乐项目等岗位工作，同工同酬。为促进更好就业，政府和有关部门还免费组织村里青壮年到成都培训，目前已上岗68人，预计明年达200人，全村青壮年几乎可全部就业。这不仅增加了收入，还改变了不良生活习惯，形成良好风气。

值得一提的是2020年，在康定市委市政府100万元奖励资金支持下，村上自筹260万元，共投资360万元提升改造温泉产业，每年获租金40万元。同时，在帮扶部门引导下，为37户购买饲养牦牛481头，全村牦牛存栏量达12000头，所产牛奶由蓝逸公司统一收购，彻底解决销售难问题。

牧民定居工程改变的不只是居住环境，更改变了牧民的生产方式和生活观念。下一步，俄扎巴村将进一步提升旅游服务品质，打造特色旅游项目；持续优化畜牧业产业链，提高产品附加值；加大电商产业扶持，培养电商人才。朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标阔步前行。