医疗专家为包虫病患者实施手术治疗。 本报资料库图

2015年11月11日的《甘孜日报》。

◎本网记者 甘超 文/图

2015年11月11日，《甘孜日报》第一版《石渠县包虫病综合防治试点工作正式启动》一文，报道了石渠县包虫病综合防治试点工作启动会在成都召开。为做好相关工作，我州统筹各方力量，依照《四川省甘孜州石渠县包虫病综合防治试点工作方案（2016——2020年）》，全面推进包虫病防治工作，包虫病疫情高发的态势得到了有效遏制。

2023年10月10日，《甘孜日报》第六版《包虫病防治攻坚 石渠县里故事多》一文持续报道了当地包虫病防治工作中的故事。如今，翻开2015年至今的《甘孜日报》，一叠叠旧报纸、一篇篇关于包虫病防治工作的报道仿佛是一个个时间切片，让我州包虫病防治工作的每一项创新举措和取得的成效在报纸上留下了清晰的印记。

抓好包虫病防控

石渠是我州最北边的一个县，也是四川省海拔最高、面积最大、位置最偏远的一个县。它有一个美丽的藏语名字——扎溪卡，意为“雅砻江边”，可这个雅砻江、金沙江穿城而过的县城在以前却缺少干净的饮水。

“当地群众都知道河水不干净，但是不喝河水就没有水喝，包虫病患者家庭除了绝望就什么也没有了。”这在当时石渠县说的最多的一句话，这看似简单的一句话，无疑道出了人们对健康生活的一种期待。据了解，当时石渠县有1.2万余户家庭饱受包虫病困扰，占全县总户数的50%，2005年—2008年全县因包虫病死亡401人。

民之所望，政之所向。大家对健康幸福的期待，犹如一张递向执政者的“问卷”，如何写好这份包虫病防治答卷是最迫切的事。

2012年7月，省国土资源厅正式启动实施石渠县包虫病区地下水资源应急调查与安全供水示范项目；2013年，石渠县11个乡（镇、场）50口示范井顺利建设，成功解决了近8000人的安全饮水问题；2014年至2016年计划实施建设的400余口井，覆盖石渠县23个乡镇，解决103个村7860户4.3万人的饮水困难问题。

资料显示，为解决当地百姓安全用水问题，多年来，省国土资源厅和省财政厅共投入资金1.1亿元，在我州石渠、色达、德格、白玉、理塘五县开展了包虫病区打井供水及配套设施建设项目，共完成354口供水井及配套设施建设，解决了45379人的饮水问题。

一步接着一步，一环紧扣一环。2015年，为大力推进涉藏地区包虫病防控工作，减轻包虫病对当地群众的危害，我州毅然实施第一轮包虫病综合防治攻坚。州政府、石渠县政府先后以政府令颁布《甘孜藏族自治州犬只规范管理办法》《石渠县犬只管理实施细则》，依法开展犬只规范化管理和持续开展多种形式的宣传教育活动，向包虫病“宣战”！

2015年11月7日，中国疾病预防控制中心包虫病防控甘孜州工作站在州疾控中心正式挂牌成立。

2018年9月27日，国家卫生健康委员会在川大华西医院举行四川省远程医疗和包虫病防治有关情况专题发布会。发布会现场，川大华西医院肝包虫多学科诊治团队与甘孜州人民医院联通了视频，为当地一名31岁的肝包虫男患者成功进行了远程会诊，这是四川肝包虫防治的一个小小缩影。

这些举措，就像用心用力解答的一份份答卷，而每一份答卷背后，都汇聚着大家为之倾情写下的每一笔。

“防治包虫病，关键在防，重点在治。多年来，我们始终致力于包虫病的预防宣传和教育，提高公众对包虫病的认识和防护意识，切实捍卫人民群众生命健康。”州卫生健康委重传科负责人告诉记者。2015年实施第一轮包虫病综合防治攻坚以来，甘孜州包虫病疫情高发态势得到遏制，取得明显阶段性成效。

加强改革创新

2021年，我州启动第二轮包虫病综合防治攻坚，决定再用5年时间，巩固包虫病防治成果。

值得注意的是，我州始终将包虫病防治视为重大政治任务和重要民生实事，不断丰富和拓展“石渠模式”的内涵实质。2023年，我州创新组建了由政府分管副县长任主任的“四病同防”管理办公室，一体研究、一体部署、一体推进包虫病、肺结核、艾滋病和鼠疫防治等工作，实行政府目标考核倒扣分制、“一把手”负责制，部门领导分片包干制、基层网底包保负责制和“月报告、月调度、年考核”机制，全环节督促综合防治措施到点到位、见效见实。

具体而言，调整充实以政府主要领导为组长的指挥体系到县（市）、到乡、到村四级全覆盖，做到层层有方案、有目标，有人抓、有人管，并把防治工作重心向边缘、边远、边角地带延伸、下沉，把责任落实到最小工作单元，做到乡乡有规划、年年有方案、阶段有成效。另外，在全国率先启动包虫病疫情县级控制达标工作，目前已在得荣、乡城两县实施，到2030年实现县县达标。同时，以“健康甘孜行动”为牵引，全域、全覆盖开展健康教育、爱国卫生、全域无垃圾、村级环境卫生整治等行动，多措并举，实现健康素养水平明显提升。

与此同时，全州围绕“控增量、减存量”目标，每年坚持开展20余万人免费筛查，早发现、早治疗包虫病患者，并修订《甘孜藏族自治州犬只规范管理办法》，全面落实犬只依法登记、拴养、限养等措施，基本实现以乡为单位流浪犬动态清零的目标。另外，积极推广“238”动物包虫病防控技术模式，坚持“犬犬投药、月月驱虫”，全覆盖开展犬粪无害化处置等工作，实施包虫病综合防治饮水安全、草原鼠害防治等工程。目前，我州定居点安全饮水覆盖率达100%。

除此之外，创新提出“三加强、一精准”防控策略，强化畜间防控成效。值得一提的是，一方面，将包虫病与肺结核、艾滋病等筛查结合起来，实行“多病同筛共防”，切实筑牢健康防线。另一方面，充分运用法治思维和法治方式，推进包虫病综合防治，对有法不依的，依法追责问责；对工作不力的，严格落实单位绩效、个人考核、干部晋升“三挂钩”制度，倒逼各级各部门主动担责、认真履责、全力尽责。

截至2023年底，全州全人群患病率、犬感染率、家畜感染率分别下降至0.82%、0.44%、1.4%，这一组数字的背后是无数人的辛勤付出和坚定信念。

一串串坚实的足迹和一组组数据，彰显着我州坚决打赢包虫病综合防治攻坚战的决心，印证着勇毅前行的历程。在此基础上，全州卫生健康事业得到高质量发展。

在不断增强公共卫生服务能力方面。2024年，累计开展肺结核免费筛查37.84万人，发现肺结核871例，均落实规范治疗管理措施；开展艾滋病免费扩大检测28.83万人次，组织开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播县级培训320余人；督促州精神卫生中心对严重精神障碍患者服药情况登记造册和积极推进国家卫生州创建工作，广泛开展健康教育和创卫宣传，营造浓厚氛围。积极推进病媒生物防制工作。

在全方位全周期健康服务不断优化方面。推进丹巴、九龙等4县140个托位建设项目按照项目进度正在有序推进中；完成新生儿遗传代谢病筛查2785名，筛查率96.73%，新生儿听力筛查2729名，筛查率94.82%；推动实现“新生儿出生一件事”落地可办，实现“新生儿出生一件事”联办4起；完成“两癌”筛查9743人，完成年度目标任务48.5%。此外，为2892名孕产妇提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播服务，孕产妇艾滋病检测率达到98.96%；为900名65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务及指导、心理支持和就诊转诊建议等上门服务。

在不断提高中藏医药服务水平方面。完成理塘、泸定2县中藏医院“二级甲等”民族医院周期评审前期工作；持续推进中藏医强基层“百千万”行动。截至目前，省州县中医药专家团队指导基层322次，培训指导基层中藏医人员2835人次，诊疗5.24万人次；完成理塘县嘉培藏药、藏香制作技艺，色达县藏族传统药浴法，石渠县居·麦旁藏医药申报杏林选粹项目。

时间见证奋斗，实干书写担当。未来，我州将坚持以敬业专业、说干就干、干就干好的奋斗姿态，继续为全州各族人民织密包虫病防护网。