刘成鸣作重要讲话 肖友才主持 李康向秋出席

图为会议现场。

本网讯（记者 杨杰 文/图）昨（7）日下午，全州深度贫困脱贫攻坚动员暨2018年工作部署电视电话会议在康召开。州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。他强调，深度贫困脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，全州上下一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平扶贫开发战略思想，认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、州委十一届四次全体（扩大）会议精神，不忘初心、牢记使命，以雷厉风行、抓铁有痕的作风，以“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的气魄，奋力夺取深度贫困脱贫攻坚战的全面胜利，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜做出更多更大贡献。

州委副书记、州长肖友才主持会议，州人大常委会主任李康、州政协主席向秋出席会议。州委副书记李江通报2017年全州脱贫攻坚工作情况，安排部署2018年工作。

刘成鸣指出，打赢深度贫困脱贫攻坚战事关我州在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，也是树牢“四个意识”的具体体现，更是事关全州人民福祉、事关能否与全国全省同步小康的头等大事。自2015年以来，通过全州上下共同努力，我州先后实现脱贫攻坚首战首胜和再战再胜，加之当前政策机遇持续向好、工作基础不断夯实、民生基础不断改善、产业扶贫成效显现、内生动力逐步提升，为坚决打赢新时代深度贫困脱贫攻坚战提供了重要条件。

刘成鸣强调，面对难得的发展机遇，我们也要清醒看到，由于受特殊的历史、地理、自然等综合因素制约，全州攻坚深度贫困依然面临着“六个没有根本改变”的严峻挑战。一是深度贫困的现状没有根本改变；二是持续增收困难的现状没有根本改变；三是民生短板突出的现状没有根本改变；四是群众内生动力不足的现状没有根本改变；五是干部能力素质不强的现状没有根本改变；六是依法治州需持续推进的现状没有根本改变。

刘成鸣强调，脱贫攻坚工作已经进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段，一定要从时代要求和全局高度出发，坚决打赢深度贫困攻坚战，按期兑现向全州人民作出的庄严承诺。一要提高政治站位，筑牢攻坚思想。坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚的重要讲话精神上来、统一到省委对深度贫困地区脱贫攻坚的定位上来，准确把握中央、省委关于攻坚深度贫困的系列决策部署，始终把脱贫攻坚作为压倒一切的“头等大事”，以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的硬招实招，一环紧扣一环、一步接着一步，奋力夺取攻坚深度贫困的全面胜利。二要科学排兵布阵，优化攻坚力量。要创新和完善要素投入、激励引导、帮扶工作、组织保障等机制，切实做到州级领导联系贫困县（市）、县（市）领导联系贫困乡镇、省州县（市）部门联系贫困村、“第一书记”蹲点贫困村、公职人员帮扶贫困户“五个全覆盖”。要聚焦今年脱贫攻坚任务，逐一落实州县（市）领导、州县（市）部门负责人、乡镇党政负责人、驻村“第一书记”、村“两委”主要负责人“四级五方”责任，对“五个一”“三个一”帮扶力量同等要求、同等考核。要切实按照“州领导向一线集结、帮扶力量向一线下沉、乡镇力量向一线坚守、驻村工作队向一线驻扎、工作重心向一线聚焦”的一线工作法，推动领导和干部力量下沉一线，解决好表态多调门高、行动少落实差、工作粗枝大叶、责任虚化不到位等突出问题，切实在基层想办法、出主意，拿出过硬措施解决实际问题。三要聚焦重点难点，加大攻坚力度。重点聚焦聚力突出短板和问题，集中力量攻堡垒、破难题。要强化住房保障攻坚，坚持把住房安全保障作为贫困群众脱贫首要目标，抓好后续发展工作，让搬迁群众稳得住、能脱贫、可致富；要强化产业扶贫攻坚，以全域旅游统揽产业发展，推进农旅、牧旅、文旅深度融合，着力“建基地、创品牌、搞加工”，成片成带成规模推进产业扶贫；要强化就业扶贫攻坚，扎实开展贫困群众就业技能培训，整合各类资源，积极开发公益性岗位；要强化基础设施攻坚，补齐交通、水利、能源、通信等短板；要强化教育扶贫攻坚，有效推进城乡教育均衡发展，绝不让一名适龄学生辍学，坚决阻断贫困代际传递；要强化健康扶贫攻坚，全面落实“十免四补助”等政策，防止因病致贫返贫；要强化生态扶贫攻坚，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。四要加强整体联动，整合攻坚资源。注重整合政策措施，充分发挥政府投入的导向作用；注重整合项目资金，集中力量解决突出的贫困问题；注重整合社会资源，培育发展致力于扶贫的社会组织；注重加强对口帮扶工作对接，发挥好援建资金、项目的放大效应；注重加快甘眉、成甘“飞地园区”建设，助力脱贫攻坚。五要强化教育引导，激发攻坚动力。必须注重扶贫同扶志、扶智相结合，充分激发贫困群众内生动力。要坚持“党政主导、社会主办、村民主体”的原则，立足各族群众的文化需要，引导和调动好贫困群众的参与性、创造性。要采取各种方式，不断提高贫困群众的自我发展能力和脱贫奔康主动性、积极性。要充分发挥党员、致富能人的带头示范引领作用，深化拓展党组织联建互帮等模式。要弘扬社会主义核心价值观，切实抓好“四好村”创建，深化基层法治示范创建，引导群众养成好习惯、形成好风气。要扎实办好“农民夜校”，持续开展法律“七进”活动和“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”“同心共筑中国梦”等主题教育，让群众明白“惠从何来、恩向谁报”。六要坚持标本兼治，锻造攻坚队伍。要通过政治上关心、工作上支持、生活上关怀，激励和引导广大干部在脱贫攻坚中建功立业。要大力实施深度贫困地区人才振兴工程，切实加大对脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度。要坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主战场。要旗帜鲜明地支持和鼓励脱贫攻坚一线干部担当作为。要加强基层组织建设，切实把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员。要深入实施“干部能力素质提升工程”，激励干部人才在脱贫攻坚一线锤炼意志、攻坚克难、增长才干，在基层建立一支留得住、干得好、带不走的扶贫队伍。七要注重同向发力，造浓攻坚氛围。脱贫攻坚是全面建成小康社会的“最后一块短板”，深度贫困脱贫攻坚战是全面打赢脱贫攻坚战的“最后一场决战”，必须动员和号召全州社会各个方面、各条战线，团结起一切可以团结的力量“共同作战”。要加强宣传力度，唤起最广泛、最深沉的群众力量积极参与、共同作战；要抓好激励促进，引导更多的单位和个人主动投身扶贫攻坚；要积极规范引导，强化服务与监管，真正形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的脱贫工作格局；要用好经验带动，及时总结推广好做法、好经验，推动脱贫攻坚工作持续稳步发展；要引导形成合力，切实将广大干部和群众的思想统一到脱贫攻坚各项工作上来，形成全社会齐心协力促脱贫的浓厚氛围。八要逗硬工作考核，严肃攻坚纪律，确保扶贫项目安全、资金安全、干部安全。要明晰工作责任，实现任务到人、岗位到人和责任到人；要健全工作机制，全面推行“清单制+责任制”工作方法，倒排工期、挂图作战，稳步推进各项工作；要强化工作考核，坚持“日监测、周通报、月调度、季督查、年考核”督导考核机制，将脱贫攻坚成效与年度目标考核相结合；要加大执纪问责，加大巡察暗访力度，通过召开脱贫攻坚反面典型现场会，倒逼推进滞后、效果不好的县（市）和部门吸取教训、举一反三、强化整改；要持续整治扶贫领域“微腐败”，对扶贫领域的问题查处做到“零容忍”。

会上，康定、丹巴、九龙、乡城、稻城五县（市）主要负责人作表态发言，并与州委、州政府签订了《2018年深度贫困脱贫攻坚目标责任书》。泸定县作了脱贫摘帽工作汇报。

州委、州人大常委会、州政府、州政协相关领导，州法院院长、州人民检察院检察长，州“四大家”副秘书长，各县（市）党委、政府及海管局、亚管局主要负责人，州级各部门、省属行政企事业单位、州属企事业单位和驻康部队主要负责人在主会场参会。各县（市）、海管局、亚管局、色达五明佛学院管委会、喇荣寺管委会相关同志在各分会场参会。