——2017年我州农牧业工作素描

       ■本网记者 张磊

     2017年是实施“十三五”规划和脱贫攻坚的关键年，也是农业供给侧结构性改革的深化之年。我州州县农牧部门主动作为，聚焦脱贫攻坚，紧扣农业供给侧结构性改革，按照“调结构、建基地、育主体、扩规模、创品牌、拓市场”的产业发展思路，抓实产业、做优结构、做强基地、创新改革、培育主体、做响品牌，扎实推进高原特色生态农牧业绿色发展,全州农牧业继续保持了较好的发展态势。

      据州农牧供销合作局工作人员介绍，2017年全州农牧业经济平稳向好,种植业稳中有增, 全州农作物总播面达146.6万亩，较上年增5.93万亩。预计粮、油、菜产量分别达26.25万吨、1.9万吨、37.82万吨，较上年增0.46%、增21.79%、30.05%。畜牧业总体生产形势较好。全州各类牲畜预计存栏403万头(只、匹)，各类牲畜出栏101万头（只），牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到23%、23%、16.5%，肉类、奶类、水产品总产量达7万吨、10万吨、150吨。农牧业经济稳定增长，全州农牧渔业增加值预计达到63亿元，农牧民人均可支配收入中来自农牧业的收入突破4100元，占40.2%。

     突出助农增收

     抓实产业扶贫

     聚焦脱贫攻坚，把产业扶贫作为助农增收的重要抓手，积极培育发展特色优势产业。产业扶贫项目落地见效。在366个贫困村建成特色产业基地126720.4亩，其中：特色农业产业基地79355.4亩，特色林果基地47365亩；黑木耳389501棒，蔬菜大棚2120座；各类牲畜总增128210头（只、匹），引进种畜3792头（只、匹），养殖中蜂4073箱；安装围栏13.7万米套，完成牧草基地建设（人工饲草基地建设）28265.5亩， 圈舍976个、牲畜暖棚743座；发放农机具204台套；扶持和培育农民专业合作社226个。全州泸定县实现脱贫摘帽，366个建档立卡贫困村退出，完成扶持生产和就业一批31692人，依靠农业产业脱贫的贫困户60%以上收入来自于产业发展，农业产业已成为贫困户增收的主要渠道。技术扶贫注重实效。组织编制了《甘孜州农业产业扶贫技术手册》，实行“州组团、县包乡、村驻员”工作制度，全州1360个建档立卡贫困村派出驻村农技员1081名（含省级18名），组建农业综合技术服务团队43个、农业技术巡回服务小组52个，开展了五轮督导。全州驻村农技员协助编制村级产业扶贫规划1360个，走访贫困户77592户次，培养农业科技示范户4080户，引进新品种182个，推广新技术90个，建立农业科技示范基地1360亩，培训农户176403人次，培训驻村农技人员12959人次、村两委负责人6261人次。开设了一批 “农民夜校”“农民技校”，运用农技宝、QQ群等信息化服务平台，为贫困村开展远程技术支持。示范引领带动明显。在泸定、理塘县先后成功举办全省农业产业扶贫现场会和全省深度贫困地区农业产业扶贫现场推进会。炉霍“飞地农业”、理塘县“产业融合园区”和集体牧场股权量化、道孚“龙头企业带动”等经验和产业扶贫带动模式在全省得到交流推广，全州“百万亩”特色农业产业基地建设得到省委有关领导的充分肯定并作出批示。

    突出结构调整

    优化产业布局

    着力推进农业供给侧结构性改革步伐，加快调整优化产业结构，做强基地建设。特色农业产业基地不断扩大。全年建成特色农业产业基地71.67万亩，较上年新增20.88万亩。其中：水果17.03万亩、蔬菜20.14万亩、油菜12.16万亩、黑青稞10.3万亩、紫皮马铃薯4.54万亩、中药材5.64万亩、食用菌1.36万亩、茶叶花卉0.5万亩。畜牧业发展水平逐步提高。加大草牧业试点，开展畜种改良工程，加强畜牧业基础设施建设。完成畜禽标准化养殖小区（场）24个，开展畜禽改良15.8万头（只）、本品种选育40076头（只），培育指导养蜂户225户；建成现代家庭牧场128个、牲畜暖棚3790户、多功能巷道圈129个，人工草地4.11万亩，天然草地改良40万亩，完成18个草产品加工试点。“三个百公里”绿色产业示范带初见成效。三个脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带建设初具规模，“三带三园两区一基地”的产业示范初步见效。在康定市、泸定县（含海管局）、丹巴县等3县1局落实羊肚菌种植面积12055亩。完成优质粮油基地4.71万亩，中药材产业基地0.8万亩；在理塘、炉霍开工建设冬暖式蔬菜大棚144座，设施育苗中心7000平方米，建设绿色蔬菜基地1700亩；完成炉霍县虾拉沱百合基地建设822.2亩；雅江县松茸产业园已生产菌袋60万袋；道孚、雅江、理塘、泸定种植黑木耳86万棒；石渠县藏系绵羊保种扩繁基地已组建基础群3200只，引选种公羊40只，配套建设网围栏1.1万米。

    突出改革创新

    增强发展动力

    农村土地确权登记全面完成。全州18个县(市)完成确权登记面积121.43万亩，农户签字确认面积116.54万亩，14个县顺利通过省上验收，全州确权验收、颁证率达到90%以上。农村土地有序流转。建立健全合同管理和土地流转登记制度，实行县乡分级审查制度，积极鼓励农户采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，全州农村土地流转面积5.66万亩，适度规模经营面积5.14万亩，土地适度规模经营流转率提高1.5个百分点。农村集体资产股份制改革试点稳步推进。推进色达县草原确权试点，确权草场面积为58.03万亩。完成48个村的农村集体资产股份制改革试点，为2018年启动的农村集体产权制度改革奠定了基础。供销合作社组建步伐明显加快。州委、州政府出台了《关于加快推进全州供销合作社体系建设、深化供销合作社综合改革的实施意见》，为指导州县供销体系建设提供了政策和方向。在各级党委政府的高度重视下，目前全州完成州级供销合作组织机构和甘孜州圣洁甘孜大草原有限责任公司组建，圣洁甘孜大草原有限责任公司已工商注册并开展相关经营活动。全州建立经营网点10个，4个县正在组建社有企业， 10个县（市）已挂牌运行，其余8县正在按计划稳步推进。

    突出生态循环

    注重绿色发展

    草原生态得到有效保护。在全州实施草原禁牧补助4500万亩，草畜平衡奖励7963万亩，兑现奖补资金53657.5万元，完成超载减畜17万羊单位。全州18个县（市）草补政策情况内外业核查和综合评定均通过了省级核查验收，我州州级和9个县评为优秀等次。继续实施退牧还草工程。完成划区轮牧围栏建设71万亩，退化草原改良37.5万亩，人工饲草地建设8.5万亩，黑土滩治理2.6万亩，毒害草治理1.4万亩。完成草原鼠害防治 241.02万亩。农业环保得到加强。认真贯彻落实中央、省的决策部署，落实“责任制＋清单制”，建立农业环保问题一月一会商机、通报制。切实加强农业面源污染防治工作，强化草原生态建设，加强渔业资源保护。坚持问题导向，强化环保问题整改，确保农业环保工作取得实效。全州共办结中央环保督察移交的涉农信访件3件，省环保督查整改问题1个，正在办理州县自查环保问题1个。出台《甘孜藏族自治州草原旅游导则指导意见》；开展增殖放流高原冷水鱼类158万尾。深入推进农作物秸秆资源化利用，全州秸秆综合利用率达83%以上。贯彻落实河长制工作，全面开展巡河工作。

    突出主体培育

    提高产业化水平

    全州围绕主导产业加快培育农业产业化龙头企业、合作社家庭农场和种养大户，大力培育和发展新型农业经营主体。全州农民合作社新增551个，累计发展2695个；家庭农场新增57家，累计发展455家（工商登记的101个）。新创建10个示范社（场），国家级示范社累计达到6个、省级示范社35个、省级示范场13家，种养大户3947户。加快“圣洁甘孜”区域农产品品牌建设，新登记认证农产品“三品一标”34个，全州累计登记认证农产品“三品一标”175个，无公害农产品产地整体认定达17个县，生产基地面积达115万亩。评定32个州级知名品牌，经省工商局评定3个省级著名商标。配合州级相关部门组织143个新型经营主体参加农博会、西博会等展示展销共9场次，90余种产品受到展会主办地消费者和经销商的青睐。

     突出科技创新

    夯实支撑能力

    狠抓农业科技大培训。全年共开展农民实用技术培训33.9万人次，培训新型职业农民1703人。狠抓农业科技大示范。成立州级下乡科技指导组18个，派出百名科技特派员带动全州千名农业科技人员深入农业生产第一线，大力开展科技大示范，在全州重点抓了青稞、玉米、小麦、马铃薯四大粮食作物和油菜、蔬菜两大经济作物30万亩的高产高效创建活动。狠抓农业科技大推广。完成地膜覆盖栽培30万亩、配方施肥40万亩次，完成机耕作业88.15万亩、机播作业面积30.56 万亩，机收作业面积44.01万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到51%。全州新建和修复改造提灌站9座，推广各类机具3328台（套），实施农机购置补贴资金343.74万元，全州农机总动力达到100.52 万千瓦。农作物良种覆盖率达到93.2%，农业科技入户率达90%。继续实施院州校州科技合作项目12个。康青10号、康定灵芝通过省品种审定委员会审定并颁发证书；玉米新品种康玉3号、隆瑞3869品种经营权签约转让给四川奥力星农业科技有限公司，是甘孜州首例科技创新成果经营权转让；完成4个青稞方面四川省地方标准制定送审稿；康定市成功申报“中国高原羊肚菌之乡”。