四川日报 2018年07月26日
7月25日,解读省委十一届三次全会精神第五场新闻发布会上,各媒体针对如何打好污染防治攻坚战接连发问,其中,“八大战役”成为高频词。
省委十一届三次全会深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任,强调要写好生态文明建设这篇“大文章”,坚决打好污染防治“八大战役”。污染防治“八大战役”怎么打,将打出什么样的成效?省环保厅厅长于会文在会上一 一解读。
□殷鹏
为何打?
提供更多优质生态产品满足人民需要
“今年上半年,全省的生态环境质量在去年创下近几年来最好水平的基础上,又实现了持续好转。”发布会伊始,于会文亮出一组数据:今年上半年,全省PM10平均浓度同比下降7.7%,PM2.5平均浓度同比下降9.6%;87个国考断面水质优良率同比上升9.2个百分点,10个出川断面全部达到国家考核要求。
一连串向好数据,表明我省生态环境质量在持续改善,但与百姓期盼尚有差距。比如,重污染天气、黑臭水体、农村垃圾污水等,依然不时影响着人们的正常生产生活。
从生态定位看,四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养地,加强生态文明建设,不仅关系巴山蜀水的秀美风光,更关系国家生态安全和长远发展。全省上下必须认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,自觉肩负起党中央赋予的维护国家生态安全重任。在于会文看来,环境保护的最终成果,是要让人民群众有明显获得感与幸福感,打好污染防治“八大战役”,就是还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底。
当前,我省同全国一样,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。“我们必须抓重点、补短板、强弱项,坚决打好污染防治‘八大战役’,不断满足人民群众的新期待。”于会文说。
怎么打?
各级“一把手”上阵 坚持七个“打”
“时间紧、任务重、难度大。”于会文坦言,污染防治“八大战役”是一场大仗、硬仗、苦仗,必须调动全社会方方面面力量共同发力。
责任体系上,各市、县党委政府要对本行政区域的生态环境质量负总责,市、县、乡、村四级“一把手”要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。特别要着眼于本地区的突出环境问题,制定细化污染防治的具体实施意见和工作方案,一个问题一个问题解决,一仗接着一仗打。
同时,各相关部门要切实履行好生态环境保护职责,按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求,落实好“一岗双责”,打好本领域、本行业的污染防治攻坚战。
污染防治“八大战役”如何分工?按照省委省政府的安排部署,环保部门牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治三大战役。同时,配合发改、经信、住建、农业等部门打好黑臭水体治理、长江保护修复、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治等另外五大战役。
“污染防治‘八大战役’是一项全社会系统工程,从战略战术层面讲,要坚持七个‘打’。”于会文口中的七个“打”,分别为落实责任打、精准施策打、标本兼治打、主动打尽早打、集中力量打、动员群众打、建设一支环保铁军打。
如何理解七个“打”?比如精准施策打,是因为各地产业结构、生态本底、环境质量状况不尽相同,必须实施精准治理,才能事半功倍。而标本兼治打,则强调治标要雷厉风行、紧盯不放,治本要着眼长远、久久为功,坚持重点治理和整体推进相结合。“始终坚持这七个‘打’,一定能实现环境质量的持续改善。”于会文认为。
啥目标?
2020年中轻度连续污染天数明显缩短
污染防治“八大战役”,要打出怎样的成效?记者从发布会上获悉:到2020年,要实现生态环境质量总体改善,全省优良天数比例达到83.5%,87个国考断面水质优良率达到81.6%,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境治理能力显著提升,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。到2035年,实现生态环境质量根本好转,建成全国一流生态环境示范区,美丽四川目标基本实现。
“形象地讲,就是到2020年,全省范围内重污染天气基本消除,中轻度连续污染天数明显缩短,优良天数与目前珠三角水平相当,成都蓝更多、四川蓝常在。”于会文表示,水环境质量也要有明显改善,到2020年,县级以上饮用水水源地干干净净,城市黑臭水体基本消灭,国考断面劣Ⅴ类水质全面消除,优良比例全面达标,出川断面水质持续稳定Ⅲ类以上。农用地和建设用地土壤环境安全可控,让老百姓吃得放心、住得安心。
于会文说,全省环保系统作为生态文明建设和生态环境保护的主力军和先锋队,要冲在最前头,干在最实处,按照省委省政府的安排部署,做好统筹谋划、强化协调调度,以最大的决心、最坚决的态度、最有力的举措,奋力谱写美丽中国的四川篇章。