访乡城县委书记曹建奎

自今年4月以来，乡城全县上下掀起“大学习、大讨论、大调研”活动热潮，在活动推进过程中亟待解决的问题是什么？着力的重点是什么？下一步如何做好相关工作？笔者就这些问题，对乡城县委书记曹建奎进行专访。

笔者：目前，全州“大学习、大讨论、大调研”活动正在如火如荼的开展，您认为乡城县通过“大学习、大讨论、大调研”活动的开展亟待解决的问题是什么？

曹建奎：按照十九大对中国发展进入新时代的时代定位，对照习总书记新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”的丰富内涵和实践要求以及省委书记彭清华在甘孜调研的重要指示精神，乡城面临着在迈进新时代要走一条什么样的发展道路，怎样走好一条高质量的发展道路。我认为，通过“大学习、大讨论、大调研”活动的开展，乡城亟待解决的问题就是把握“我是谁？从哪儿来？到哪儿去？”的方向性问题。具体来讲，就是要通过活动开展，让全县上下深化县情认识、统一发展共识、找准发展方向、凝聚发展力量，以活动的成果指导好乡城在“两个一百年”交汇期以及更长远未来的经济社会发展。

方向问题至关重要，这是根本性的问题，也是第一位的问题。解决好“我是谁”的问题，首先要正确认识自身。从空间上看，乡城地处长江上游生态屏障、青藏高原东缘，是中华民族的水塔，这就要求我们必须共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先的发展定位。从时间上看，我们处于中国特色社会主义进入新时代的历史时期，人民对美好生活的向往从来没有如此迫切，特别是对生态环境、食品安全、休闲度假的要求越来越高，我们不可能再沿用过去的方式抓工作、搞发展。从特质上看，我们属于深藏区，藏族人口占95%以上，具有独特的民族文化和生产生活方式，无论经济社会怎样发展，这些特质都将会对我们施加影响，我们必须要发挥我们民族特质中的优秀基因，在保护中传承，不忘本来、吸收外来、面向未来，在坚持民族自信中实现民族发展的现代化，与全国同步奔向小康社会。

解决好“从哪儿来”的问题，要审视我们走过的发展道路。从过去的木头财政到水电开发，再到近年来的绿色经济，乡城的发展其实也是我国发展进程中的一个缩影，有的是时代的制约，有的是无奈的选择。历届县委给我们留下了宝贵的精神财富和较好的特质基础，从精神层面上讲给我们留下了“再穷也要关注民生”“小财政办大事”的精神财富，留下了较好的社会民生事业发展基础。新一届县委“12463”发展思路更多体现了一届接着一届干的传承，在历届县委打下的基础上，被时代推向了更为艰巨的脱贫奔康和长远发展的历史任务中。这既体现了时代要求，也体现了历史传承。

解决好“到哪儿去”的问题，要坚定我们发展的方向。“六大战略”是州委结合全州实际确定的重大战略，完全符合乡城实际，因此必须要不折不扣的抓好。我县确定的全域旅游、特色农牧、光伏三大产业也符合州委对甘孜南部打造“大香格里拉精品旅游目的地、特色农产品基地、清洁能源基地”的定位。其中特色农业是我们旅游的基础、生态的基础，乡城的旅游必须要以田园为底色。旅游是带动性的产业，农业的发展还得靠旅游来拉动。必须要通过旅游的发展，通过游客的进入，导入消费的流量，实现市场本地化。旅游发展是一个长远的过程，必须要坚持以游客为中心，要紧盯游客的需求和感受，不能紧盯游客的钱包。不能急功近利，哪怕一时半会儿见不到效果也要坚定不移地发展旅游，这是乡城发展的持续动力和财富之源。

笔者：根据“大学习、大讨论、大调研”取得的初步成果，乡城县确定了哪些工作重点呢？

曹建奎：2018年是我县脱贫脱帽的攻坚之年，是实现2020年全面同步小康的关键之年,也是实施乡村振兴的起步之年。我县按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面，确定了六个方面的重点工作。一是围绕全面小康目标，全力实施脱贫摘帽。将脱贫攻坚作为最大的政治责任、民生工程、发展机遇，围绕县摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”标准，统筹推进基础设施建设、产业扶贫、就业扶贫等工作，强化问题短板整改，严格政策执行，严禁超标准建房、超比例报账、超政策补助，解决好发展不平衡问题，提升群众的满意度，力争今年高质量完成全县摘帽任务。二是围绕脱贫奔康短板，全力推进产业富民。全面实施《乡城县全域产业富民行动计划》，将全县贫困村、贫困群众全部纳入旅游、特色农牧、光伏等产业中，狠抓市场主体缺失核心问题，加大企业扶持，完善康南农特产品加工园区基础设施建设，强力招商引资。巩固和完善企业与群众的利益共享链接机制，让群众搭上企业发展的顺风车，共享产业发展红利。三是围绕产业发展瓶颈，扎实推动基础提升。将完善配套设施建设作为解决产业发展的基础，集中力量突破交通瓶颈，加强推进桑然路、乡得路等在建项目，加快推进经大小雪山通香格里拉道路建设，做好白依经得荣八日到香格里拉、巴塘经波密到定波、正斗的道路项目对接，构建多路网联接大香格里拉旅游环线的交通网络。发挥好53个电商服务网点作用，加快冷链物流、仓储设施等项目建设，夯实发展基础。四是围绕城乡融合发展，全力实施乡村振兴。充分挖掘乡城“田园白藏房·净土香巴拉”文化底蕴，推进城乡融合发展，构建“国际休闲度假旅游目的地”，协调推进乡村走高质量发展、绿色发展、共享发展、协调发展、乡村善治、文化盛兴之路，提升乡村振兴的经济基础、人居环境、公共服务、小康基础和文明素养，不断迈向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。五是围绕发展环境保障，深入推进依法治县。坚持稳中求进的总体思路，大力开展法治宣传教育，加大社会矛盾风险排查化解，全面加强社会法治化治理，坚持把藏区一切事务纳入法治化轨道，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，确保社会大局稳定，为发展营造一个安定和谐的环境。六是围绕干部组织保障，全面推进从严治党。乡城的事情能不能干好，各项目标能否实现，关键在干部。要围绕从严治党的要求，锻造一支信念、政治、责任、能力、作风过硬的干部队伍。通过强化政治教育、提升干部理想信念，强化使命教育、提升干部责任担当，强化能力教育、提升干部履职水平，强化作风教育、提升干部廉洁意识，进一步提升干部队伍素质，为各项工作提供坚实的组织保障和干部保障。

笔者：下一步，乡城县将如何有效推动“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步发现问题、解决问题？

曹建奎：毛泽东同志曾说过：“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了”。调查研究是解决问题的有力武器，发挥好这个武器的有效方式就是深入群众、做群众工作。一是大力推行一线工作法。全县会议集中在周一、周二开，确保干部职工其余时间深入一线开展脱贫攻坚工作。截至目前，全县干部职工深入基层收集了187个问题，解决了126个问题，极大的提升了群众认可度和满意度。二是深入开展大调研。为找准解决我县在党建、经济、社会、生态、民生、稳定等方面薄弱环节的对症措施和管用办法，县委常委会对如何开展调研，如何确定调研课题进行了研究部署，并几经修改完善，最终确定调研课题152个。县级领导带头，深入基层务实开展大调研活动，通过认真研究，分类处理，补上薄弱环节，明晰工作措施，最终把问题解决在基层。三是充分发挥群众主体作用。坚持从群众中来、到群众中去。坚持群众的事群众定、群众办，尊重群众意愿，推进“五议三公开三监督”，让“代民做主”变为“让民做主”，充分发挥群众在自治、法治、德治中的主体作用，让党委政府决策变成群众意愿，进一步夯实党的执政基础，提升基层群众的获得感、幸福感。

乡城县委中心报道组 李兵