编者按

州委十一届五次全体（扩大）会议审议通过了《中共甘孜州委关于坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中加快建设美丽生态和谐小康甘孜的决定》，《决定》的亮点之一就是在全州掀起创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范州热潮，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，坚定不移实施“六大战略”。全会结束后，全州大渡河流域乡村振兴示范区建设动员部署暨“六大战略”现场推进会赓即召开，这正是州委树立作风标杆、以上率下形成“头雁效应”带来的清新气象。为配合本次现场会召开，本网特推出《迈步小康气象新》专稿，敬请关注。

 ◎本网记者 刘小兵

“请问甘孜如何避免产品同质化和产销脱节的问题？”“我们按照因地制宜、产业互补的思路实施了‘三个百公里脱贫奔康产业示范带’建设项目，并通过发展农村电商，为农特产品拓宽了销路。”“甘孜通村公路建设困难重重，你们是否会因此降低标准？“困难再大也大不过群众的利益，我们今年就要争取所有行政村通硬化路！”“甘孜治理‘九乱’有何成功经验？”“我们坚持出重拳、打要害，重点治理城乡结合部、县乡村交界地带、公共厕所、垃圾堆点、河岸堤坝等区域的环境卫生”……。7月18日至19日，我州举行“六大战略”实施情况新闻发布会回应社会关切，接受媒体监督；面对记者提问，州级相关部门负责人有理有据、对答如流，洋溢着同步建成全面小康社会的决心和信心。而撑起这决心和信心的正是“六大战略”的实施成果。

发展是解决问题的根本，发展需要突出重点、统筹全局。2015年12月，州委十届八次全会决定实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，为我州建功“十三五”明确了重点、指明了方向。今年以来，我州各级各部门深入领会习近平总书记和党中央对四川工作的总纲要求，扎实践行省委书记彭清华来州视察指示精神，紧密结合甘孜总体工作格局，挂图作战、倒排时序，全力实施“六大战略”，逐步开创了甘孜藏区治理新局面，为我州融入“一干多支、五区协同”的区域发展新格局打下了坚实基础。

  精准化推进扶贫攻坚

  幸福指数明显提升

今年7月1日，对于乡城县青麦乡仁堆村的布友本中来说是一个终身难忘的日子，因为她在这天迎来了人生中的第一次乔迁之喜。

布友本中患有一级残疾，是村里的贫困户，长期生活在破旧的老藏房里。年初，乡城县为其争取了5万多元建房补助资金；4月，乡村动员100余名精壮劳力为其免费投工建房；今年6月，她家100多平米的新房完成装修，并购置了冰箱等家具。搬入新房后，布友本中养了3头猪和23只鸡，加上果园收入和合作社的分红，今年保守收入万元以上。

布友本中的生活变迁得益于脱贫攻坚政策的精准落地。今年因脱贫攻坚政策落地而提升了生活幸福指数的甘孜群众大有人在。

今年以来，我州上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，牢牢锁定“5个县（市）摘帽、463个贫困村退出和11585户48301人脱贫”的目标，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”要求，先后发起“春季攻势”和“夏季战役”，强力推动脱贫攻坚各项政策、举措精准落地。

截至7月下旬，我州已整合（筹集）各级各类扶贫资金179.73亿元，落实1079个驻村工作组和1702名一线扶贫人员，实现了全州脱贫攻坚制度和保障体系更加完善；完成国省干道建设投资26.112亿元，建成通乡油路81公里、贫困村通村硬化路725.104公里，开工或建成水电路扶贫基建项目537个，实现了全州脱贫奔康基础保障更加有力；完成工业扶贫重点项目投资1.72亿元，建成百公里产业示范基地27.38万亩，实现了脱贫产业基础更加坚实；落实困难残疾人生活补贴628.99万元、贫困群体医疗帮扶投入67.87万元，完成贫困劳动力技能培训3731人、易地扶贫搬迁2770户，实现了扶贫民生保障更加有力；开办农民“夜校”4.2807万场/次，建成幸福美丽新村833个，实现了干群内生动力更加旺盛。……“贫困人口大减少、基础设施大改善、产业得到大发展、公共服务大提升、社会治理大加强，”州扶贫移民局负责人在“六大战略”新闻发布会上，这样概括今年上半年扶贫攻坚战略的实施成效。

  常态化推进依法治州

  法治良序明显巩固

“国家政策好，我们要珍惜、要感激，更要靠自己努力!”“再过两年全国都要同步实现全面小康了，我们不能落后哦！”“哈哈哈，就是就是，现在不努力，以后要后悔!”……7月27日上午，雅江县柯拉乡政府院坝内几十名群众席地而坐、有说有笑，“州委群众宣讲团和谐乡村行”——省委十一届三次全会精神宣讲暨“法律七进”活动在这里举行，接地气而有立场的宣讲引起了该乡干部群众的强烈共鸣。

7月以来，我州各级各部门相继开展省委十一届三次全会精神专题宣讲，推动了会议精神在甘孜大地落地生根。我州始终坚持把宣讲教育工作抓牢抓实，而广泛开展宣讲教育只是我州常态化推进依法治州战略的举措之一。

良好的法治秩序是社会和谐的坚实保障和幸福生活的强力支撑。今年以来，我州继续把实施依法治州战略作为实现全州长治久安的重要抓手，统筹“科学立法、严格执法、公正司法”，坚持“依法治理、主动治理、综合治理、源头治理”，全力将甘孜各项事业纳入法治轨道，并取得显著成效。截至7月中旬，我州已查处群众身边的不正之风和“微腐败”案件138起、“四风”问题108件，有力提升了执政水平；《甘孜藏族自治州实施<四川省人口与计划生育条例>的变通规定》正式颁布实施，《甘孜藏族自治州河道采砂管理条例》启动制定，全州法治根基得到进一步夯实；对20余项州政府重大行政决策事项和3件州政府规范性文件进行了合法性审查并提出意见建议70余条，法治政府建设取得显著成效；共受理各类案件3028件，结案率为69．82％，司法改革工作得到有序推进；全州网格化服务管理平台共处理各类事件25336个，受理矛盾纠纷1851件，依法常态化治理工作不断向纵深发展；累计开展各类法治宣传教育活动1602场/次，全民法治素养得到显著提升。我州一名政法干部在接受采访时直言：“经过大半年努力，依法治国的甘孜实践得到了进一步深化,并展现出了巨大效益。”

市场化推进产业富民

发展质量明显提高

今年夏天，炉霍县色科玛村的贫困户四郎央金过得很开心——过去很长一段时间，高中毕业的她因没工作而苦恼，今年6月1日她成为了“宗塔七彩草原生态度假村”的一名服务员，不仅每月有两千多元工资，还可以和同乡的另外9名青年一同工作，一起学习餐饮服务技能。

炉霍县宗塔乡拥有高品质的农牧资源和旅游资源,但因未能进行产业开发，该乡群众长期守着资源受贫困。去年，宗塔乡顺应甘孜全域旅游飞速发展的形势，依托各种产业发展支持政策，成立“炉霍县宗塔百姓乐牧业有限责任公司”，并做出了打造一个集帐篷酒店、帐篷餐饮、休闲娱乐、文化体验、草原观光为一体的牧旅融合生态度假村的决定。今年5月18日，度假村正式开业，受到了各地游客和周边民众的热捧，截至7月1日，已实现营业利润8万元。全乡干群的精神面貌因此大受振奋。

宗塔乡的产业转型尝试只是我州大力实施产业富民战略的缩影。

业兴方能民富,民富方为小康。今年，我州共确定28大类、46项产业富民工作任务。大半年来，我州各级各部门自觉践行新理念，按照“后发也要高起点起步”的要求，瞄准市场需求，坚持“规模化、品牌化、基地化”的发展方向和“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，大力推动各项产业富民举措落地见效；截至7月中旬，46项工作任务中，有31项超额完成时序任务，14项圆满完成时序任务。

截至7月底，我州共接待游客1086.6万人/次，同比增长35.47%,完成年度目标任务的51.7%；实现旅游收入112.05亿元，同比增长40.85%，完成年度目标任务的53.35。上半年，全州完成能源投资60亿元，统调电站上网电量达132亿千瓦时；完成矿产业投资6687.95万元（为计划量的203%），产出水泥28万吨（为计划量的130%），处理原矿48万吨（为计划量的160%），甘眉园区实现产值4.7亿元；建成特色农业产业基地80.52万亩、特色林业产业基地93515亩，新培育农民专业合作社240个，预计实现农产品加工产值1.7亿元。在特色文化业方面，“一核三区”文化产业布局工作稳步推进，2018康定情歌国际音乐节等系列文体活动成功举办。中藏药业方面，上半年建成中药材基地6.76万亩，生产制剂93.21吨，实现中藏药业总产值5.19亿元。

经过大半年的努力，我州产业发展的市场主体不断壮大、产业结构不断优化、品牌推树不断进步、市场半径不断延展，全州经济发展质量得到了明显提升。

 清单化推进交通先行

 发展环境明显优化

今年7月15日，四川广播电视台《四川新闻》栏目在头条新闻位置，以《打通“最险通乡路” 我省藏区年内实现通乡硬化路全覆盖》为题，报道了我州雅江县木绒通乡路改建工程和牙衣河通乡路的建设情况。报道称牙衣河通乡路建成后，该乡群众前往县城的时间将从以往的4天变为4个小时，并指出以上两项工程属于我州的最后一批通乡通畅项目，今年甘孜将完成十多个通乡路建设项目并完成全州通乡路建设任务。该报道被多家媒体转载，引起广泛反响，社会各界纷纷赞叹甘孜交通建设任务之艰巨、成果之显著。

最后一批通乡通畅项目的稳步推进让我州多个偏远乡镇迈上了全新的发展道路，可谓影响深远、意义重大。但是，完成最后一批通乡通畅项目却只是今年我州实施交通先行战略，优化发展环境的基本目标。

交通之于社会，“不通则痛、一通百通”，所以社会发展必须交通先行。今年以来，我州严格按照“进出通畅、成环成网、铁路公路机场齐上”的要求，继续保持交通高位投资势头，统筹“出州通道拓展、州内干线提升和乡村道路升级”，着力构建“进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷”的立体交通运输体系。

截至6月底，我州累计完成交通建设投资56.14亿元，完成半年目标任务160.4%和年度目标任务的50.3%。其中高速公路建设完成投资9.02亿元，通乡油路及旅游道路完成投资2.45亿元，通村硬化路完成投资19.48亿元，养护大中修项目完成投资0.38亿元，站点建设完成投资0.19亿元，格萨尔机场完成投资2.08亿元，其它专项工程完成投资0.07亿元。

据州交通运输局副局长丁虹介绍，为加快打破交通落后的发展瓶颈，我州今年定下了“所有的乡要百分之百通油路，所有的行政村在今年争取通硬化路”的目标。目前，这两项目标任务均顺利推动。另外，雅康高速兴康特大桥已基本建设完成，海子山隧道已安全贯通，稻城亚丁机场也新开通了多条航线，过去大半年里，我州的交通条件得到了大幅改善，发展环境得到了明显优化。

 规范化推进城乡提升

 人居环境明显美化

一栋栋美丽的藏房被一条条蜿蜒的联户路相互串连，宛如一串串洒落草原花海的项链；藏房四周，那一排排新栽的杉树和一片片盛开的油菜，恰如项链上镶嵌的宝石与黄金；每一栋藏房的院坝内，都有一个独立的太阳能卫生间、几个美丽的花台、一些整齐堆放的木柴和几件晾晒着的衣物；在几栋藏房前，小孩们正在草地上嬉笑追赶，老人们在阳光下聊着家常，一些刚从旅游大巴上走下来的游客高兴得手舞足蹈……。7月下旬，记者来到稻城县开展“走转改”采访工作，在该县色拉乡八美村，记者目睹了一幅美丽的乡村画卷；而在稻城县城，记者也感受到了一个现代化高原城市的气息，宽敞整洁的街道、停放规范的车辆、规范统一的店招、大气美丽的路灯都让人眼前一亮……。

行走在甘孜高原，靓丽的县城、美丽的乡镇和精致的村寨随处可见，随着城乡提升战略的深入推进，甘孜恰如一名亭亭玉立的少女正越长越美。

抓好城乡提升不仅是改善人居环境和发展环境的直接举措，而且对实现乡村振兴意义重大。今年以来，我州上下继续瞄准“做强县城、做优乡镇、做美村寨”工作目标，坚持“七管齐下”和“四态合一”工作思路，从规划、建设、管理、队伍、机制等方面多措并举，努力推动城乡提升战略与乡村振兴战略无缝对接，并取得了显著成果。

截至7月中旬，346项城乡提升建设任务已有30项完工、121项超序时进度推进、73项按序时进度推进，累计完成投资16.1亿万元；全州治理乱搭乱建2198处、地乱象225处、污水乱排100处、机动车违章停放4954起、施工扬尘污染155处，清理规范违章广告1028块、店招店牌596块、“牛皮癣”4187处。同时，“18+2”城市建设提升打造工程也推进有力，理塘、甘孜、巴塘、新龙、雅江、乡城、稻城等县县城的整体水平实现了质的提升。

 条块化推进生态文明建设

 绿色屏障明显增强

8月2日至5日，第二届仓央嘉措诗歌节在“世界高城”理塘举行，节会期间，让游客嘉宾和新闻媒体赞叹不绝、争相宣传的除了绚丽的文艺展演、悠久的历史文化和精彩的诗歌论坛，还有迷人的自然风光和理塘县在植树种草、治理荒漠、保护水源等方面取得的惊人成绩。一时间，宣传和赞誉理塘县草原风光、公路美景和生态产业发展的新闻稿件密集出现在省内外各类新闻媒体上。

理塘环境高寒却能因生态美景受到各大媒体关注，这与该县认真实施生态文明战略息息相关；而过去大半年里，甘地大地上生态环境实现明显提升的并非只有理塘。

甘孜生态地位及其重要，但生态环境极其脆弱。生态是甘孜的立州之本。今年以来，我州以创建国家生态建设示范区，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局为统领，以大规模绿化国土、生态资源保护、生态环境修复、生态产业发展、生态文明改革等重点工作为抓手，大力实施生态文明建设。

今年，我州共安排生态文明建设战略项目204个，投资17.87 亿元。截至6月底，已有70个项目超序时进度、133个项目达到序时进度，其中有33个项目已超额完工、37个项目已全面完成。“山清水秀的生态环境得到了有力巩固，决策科学、服务深入、上下联动、推进有力的全州生态文明建设战略工作格局得到了进一步巩固。”州林业局副局长李洪在“六大战略”实施情况新闻发布会上底气十足地说。

在上级党委政府的坚强领导和全州干部群众的团结奋进下，过去大半年，我州“六大战略”均显现出推动有力、成果显著的特征，而“六大战略”的协调推进也有力弥补了全州发展的短板。

今天，百万甘孜儿女正以昂扬奋进的姿态，大步迈向“同步全面小康”这一幸福目标，甘孜这块苍莽厚重的土地也正展示出崭新的气象！