脱贫攻坚路上如何保证一个人都不掉队?留住碧水蓝天，四川还将在哪些方面发力?推动全域开放，四川如何加速融入全球发展格局?12月12日，解读省委十一届四次全会精神新闻发布会在成都举行，省发改委、省商务厅、省扶贫开发局、省生态环境厅、省交通运输厅等部门的负责人出席发布会并就热点问题回答媒体提问。

关键词　脱贫攻坚

全省明年计划摘帽31个贫困县

目前四川脱贫攻坚“战况”如何，能否完成定下的目标?明年重点工作有哪些?

省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初在现场表示，2018年全年能够实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个贫困县摘帽。经过6年时间的努力，四川贫困人口减贫幅度达到88%，贫困村的退出率达到85%，贫困县的摘帽率达到57%。

降初说，到今年底，四川将累计实现脱贫550余万贫困人口、退出9719个贫困村、摘帽50个贫困县。这些脱贫对象不能一脱了之，必须保持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目，确保高质量、可持续脱贫。

四川虽然脱贫成绩显著，但仍然不能松懈。数据显示，到今年底，四川还有70余万贫困人口、1782个贫困村、38个贫困县，贫困面主要集中在四川藏区彝区深度贫困地区，特别是藏区明年要实现所有贫困县全部摘帽。所以，剩下的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，扶贫成本高、脱贫难度大。

降初还在现场提出了2019年的目标。他说，初步考虑，2019年脱贫攻坚的目标任务是：全省计划脱贫55万贫困人口、退出1522个贫困村、摘帽31个贫困县。到明年底，全省除凉山州外，高原藏区2个州以及18个市的贫困县全部摘帽。

关键词　一干多支

全省国土空间“一张蓝图”

刚刚闭幕的省委十一届四次全会对深入实施“一干多支”发展战略作了进一步安排部署。下一步，四川将如何落实构建区域发展新格局?

省发改委党组成员、副主任邓长金在现场表示，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局是着眼解决不平衡不充分问题，重塑四川经济地理的揽总战略。

“四川修订完善了五大片区‘十三五’发展规划，推动形成全省国土空间‘一张蓝图’。”邓长金表示，这次规划修编强化了项目支撑，进一步优化了各经济区的空间格局。

这是一张怎样的蓝图?据悉，成都平原经济区构建“一核一圈两轴三区”，包括成都发展核心、环成都经济圈、成渝发展轴、成德绵眉乐发展轴、四川天府新区、成德绵全面创新改革试验先行区、中国(四川)自由贸易试验区。川南经济区构建“一圈三区三带”，包括川南都市圈、内自都市区、宜宾都市区、泸州都市区、沿长江发展带、内泸发展带、内自宜发展带。川东北经济区构建“双核三带”，包括南充核、达州核、南达发展带、广巴达发展带、嘉陵江发展带;攀西经济区构建“一区两核两带”，包括国家级战略资源创新开发试验区、攀枝花市、西昌市、安宁河谷发展带、沿金沙江发展带;川西北生态示范区突出全域旅游、生态建设和保护以及生态经济等方面的布局。

“‘一干多支’发展战略的框架搭好了，政策体系建立了，明年重点工作就是梳理重点任务清单，形成责任分工方案，逐一推动落实。”邓长金在现场表示，做强“主干”，全力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。此外，还将推动川南经济区一体化发展，实现“内自泸宜”聚合发展、内江自贡同城化发展，整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，做强临港经济和通道经济，打造全省第二经济增长极。

关键词　生态环境

组建环保铁军 对环境违法行为动真碰硬

“今年秋冬季，我相信大家都有同感，蓝天多了，戴口罩出门的人少了。”在新闻发布会现场，省生态环境厅厅长于会文提到了大家都很关注的环境质量。

“在去年取得近几年来最好水平的基础上，今年四川的环境质量在继续改善。”于会文表示，数据显示，2018年1-11月，四川省优良天数率为85.3%，同比提高1个百分点，其中成都平原地区同比提高2.8个百分点。87个国考断面中地表水水质优良断面同比上升11.5%，其中沱江流域国考断面地表水水质优良断面同比上升50个百分点，创近十年来最好水质。

那么，即将跨入2019年，四川生态环保工作将在哪些方面持续发力?

于会文表示，环保督察发现的问题整改，仍将是明年的重点工作之一。“对各类生态环境问题再梳理、再排查，严格实行‘清单制+责任制+销号制’，继续用好用足环保督察制度，采取协调调度、通报约谈、明察暗访、挂牌督办、移送追责等有效举措，确保中央和省级生态环保督察及‘回头看’反馈问题如期整改到位。”于会文说，省生态环境厅还要牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复、饮用水水源地问题整治四大战役，同时配合住建、农业农村、经信等部门打好城市黑臭水体治理、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治四大战役。

“在现有基础上，我们将打造一支生态环保铁军。”于会文透露，新组建生态环境保护综合执法队伍将继续采取夜查、暗查、突击查、驻点查等方式，不间断地明查暗访，坚持对环境违法行为零容忍，敢于动真碰硬，让环境违法行为从明目张胆到提心吊胆，直至闻风丧胆，牢牢守住长江上游生态屏障。此外，四川也将出台四川省生态环境保护督察条例，继续开展省级生态环保专项督察。

关键词　全域开放

到2020年与南向国家经贸总额累计超1000亿美元

省委十一届三次全会提出，要加快形成“四向拓展、全域开放”的新态势，近半年来取得哪些成绩?贯彻省委十一届四次全会精神，下一步有什么打算?

发布会上，省商务厅厅长刘欣表示，目前，四川开放型经济发展势头良好，与美日韩等东向市场贸易增长35%，与东盟、南亚、澳新等南向市场贸易占比保持在28%左右，西向北向市场深化拓展。

得益于全面开放合作战略的坚定实施，数据显示，今年1-11月全省对外贸易增长30.7%，规模居中西部地区首位。外商投资实际到位增长8%，来川落户世界500强企业达到347家;自贸试验区引进了全省1/3强的外资企业、1/10的新注册企业，贡献了近1/10的货物进出口。

刘欣说，省委十一届四次全会对“四向拓展、全域开放”进一步深化细化具体化，聚焦重点任务进行安排部署。具体到工作，将进一步突出南向东向。积极参与国际陆海贸易新通道建设，实施南向开放《三年行动计划》，力争到2020年四川与南向国家进出口、双向投资、对外工程承包等经贸合作总额3年累计超过1000亿美元。

坚持“内外贸一体化”，推动更大规模的“川货出川”。实施《外贸促进三年行动方案》，抓好国家级外贸转型升级基地建设，推动农产品等优势产品出口。支持企业培育品牌、优化产品结构、推动多元化发展。积极培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式，加快培育形成一批跨境电商企业。抓好“251”行动计划，深入实施国际产能合作“111”工程，推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”。引导企业“抱团出海”集群式“走出去”，提升海外经营管理能力。

此外，四川还将实施“营商环境对标攻坚大行动”，打造国际一流营商环境。“加强协调推动海关特殊监管区的申建，大力推动贸易便利化。充分利用各种平台，建立更加广泛深入的友好合作关系，扩大四川朋友圈，尽快制订出台《对外开放激励办法》。”刘欣说。