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代表委员热议:打通“信息孤岛”让“最多跑一次”落地

四川日报    2019年01月20日

        □寇敏芳

  “说是‘最多跑一次’,实际上我们跑了一年。”1月18日,省人大代表、四川维诚审计评估集团董事长陈维亮向记者讲述了自己的遭遇。

  2018年初,陈维亮想把注册在德阳的两个公司迁到成都。德阳方面同意迁出,成都方面也同意接收,但因公司的选址在成都市内变更了一次,所有流程又打回德阳,重走一遍。直到现在,手续还没完全办完。陈维亮有些不理解,明明信息都上网了,为什么不能互相交换?

  记者梳理发现,今年两会上,不少代表委员都反映了类似问题——部门间的“信息孤岛”仍然存在,“最多跑一次”改革有待进一步落实。

      问题

      难落实 一体化平台不能“一网”办件

  作为基层政务服务中心管理人员,省人大代表、乐至县政府政务服务中心主任鲍继富和省人大代表、资中县政府政务服务中心常务副主任向雪莲都在为“信息孤岛”而发愁。

  “我们也想提高效率,让群众少跑路,但有时候真的是无能为力。”向雪莲说,各个部门有自己的业务管理平台,大量信息资源散落于各自的系统中,互不联通,数据定义不一致、格式不统一、设备接口不兼容等问题普遍存在。

  鲍继富举例,群众反映比较多的不动产登记业务,涉及国土、住建、税务等多个部门,经常需要提交多份材料,辗转几个窗口。“常规的情况还好,如果情况特殊,难免就要多跑几次。”

  同样的难题也困扰着攀枝花市西区摩梭河街道办事处主任张宏。他所在的西区是全国100家基层政务公开标准化规范化试点县(市、区)之一,社保、低保、劳保等业务已经下放到街道办理。

  虽然有全省一体化政务服务平台,但各部门的业务专网没有全部接入,尚无法实现“一网式”办件功能。“每天用大量的时间录入信息,相同的信息至少要录入两遍。”张宏说,街道日常接触的信息系统多达20多个,“办完医保,还要换一台电脑才能办低保,效率肯定受影响。”

       建议

       加强整合 建部门联办机制

  2018年,我省出台相关文件,提出当年年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。今年的政府工作报告再次提出,“加快‘最多跑一次’改革,全面推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’,深化‘互联网+政务服务’。”如何才能让改革真正落到实处?

  鲍继富说,解决问题的关键是打破部门间的“信息屏障”。省工商联《关于以“最多跑一次”改革为抓手优化营商环境的建议》的集体提案也指出,在“最多跑一次”改革推进过程中,最核心的问题是如何协作互通。

  为此,省工商联建议,从实体政务大厅入手,对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制,探索开展“一窗受理、集成服务”改革,强化协同办理,实行前台综合收集、后台分类审批、统一窗口出件;从强化衔接发力,加快实现业务部门之间,业务部门与省一体化政务服务平台之间信息系统、数据资源的整合互通,打破信息壁垒。

  值得一提的是,各地已经采取行动。为解决基层信息录入的问题,去年12月,攀枝花市西区综合柜员系统上线。资阳市也准备建设大数据中心,实现全市范围内数据共享。



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