国家发展和改革委员会负责人回应中国经济热点问题

　　3月6日，十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良就“大力推动经济高质量发展”的相关问题回答中外记者的提问。□川报集团特派记者 蒋君芳

支持民营经济发展 大力落实减税降费政策

　　2018年，面对复杂的国内外形势，我国国内生产总值增长6.6%，总量站上90万亿元新台阶，交出一份稳中有进的成绩单。何立峰表示，从主要经济指标、就业、脱贫看，中国经济运行“稳”字突出，总体呈现出“稳中有进”的态势。

　　民营企业在我国经济发展中占据重要地位。何立峰表示，今年国家发展和改革委员会将落实好政府工作报告提出的各项工作任务，进一步促进民营企业、民营经济的发展，让民营企业和国有企业、外商投资企业一起构成中国经济浩浩荡荡的发展力量，保持中国经济稳中向好的发展趋势。

　　何立峰说了这样一串数字：56789，民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，还有90%以上的企业数量。这从一个侧面说明，民营经济在我国经济发展当中的地位和作用是非常突出的。

　　为支持民营经济发展，政府工作报告提出，今年将继续大力促进减税降费政策的落实。“今年的减税降费规模近2万亿元，这在中国经济发展历史上是空前的。”何立峰说。

　　如何支持民营企业参与国有企业的混合所有制改革？连维良用4句话来回答：打开“进”的大门，提高“改”的质量，保障“在”的权益，畅通“退”的通道。

　　具体而言，打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入。在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。提高“改”的质量，围绕“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，推进所有的混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构，实现国有资本和各类社会资本优势互补，共同发展。保障“在”的权益，平等保护各类股东产权和合法权益，真正做到各类股东按资说话、依股行权。畅通“退”的通道，遵循市场化、法制化的原则，让各种社会资本既能有序进入，也能依法退出。

稳定国内有效需求 为经济发展提供支撑

　　2018年，在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系复杂多变的背景下，中国利用外资再创历史新高，全年实际使用外商直接投资达到1350亿美元，增长3%。同时，新设立的外商投资企业增长将近70%。

　　如何进一步吸引外资？宁吉喆回应，国家发展和改革委员会正会同有关部门和各地方，全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制，确保市场准入内外资标准一致，也就是对外资实行准入前国民待遇。同时，推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇，对外资实行准入后的国民待遇。

　　大力推动经济高质量发展，还要形成强大的国内市场。数据显示，我国拥有近14亿人口，市场主体据不完全统计达1.1亿户，“这就说明中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。”何立峰说。

　　政府工作报告提出，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。宁吉喆说，我国消费持续扩大的基本面没有改变。今年将落实好促进汽车、家电、信息和养老服务等多方面消费的政策措施，并通过简政减税降费、补齐公共服务短板等进一步促进城乡居民增收。要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置优惠政策，加快开展5G商用部署等。同时，要促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。