成华区对口帮扶丹巴县纪实

          ◎本网记者 陈杨 文/图

          那山，那水，一方淳朴勤劳善良勇敢的藏族人；

      那村，那寨，一群充满情怀矢志不渝的援藏人；

      此生，此地，成华和丹巴藏汉同胞共同拥抱全面奔康的伟大梦想。

      新春佳节和藏历新年期间，丹巴县巴底镇牧业村仍是白雪皑皑，夜晚室外温度低至零下十度。成华区第五批援藏队员跋山涉水，专程来到海拔3800多米的牧业村开展结对认亲暨教育资助活动。

      援藏队员走进亲戚家中，向他们送上节日的慰问，劈柴、做饭，做家务、摆家常，俨然一家人；队员们与亲戚交心谈心，宣讲党的好政策，开展感恩教育，认真倾听亲戚们的意见和建议。

      2018年，成华区第五批援藏队47名援藏干部分批进入丹巴县以来，按照市州委、区县委工作要求，在成华区对口帮扶工作领导小组、区委组织部及丹巴县委、县政府的坚强领导下，扎实工作，严格管理，全力推进“规定动作”，创新开展“自选动作”，一大批援藏资金的投入和援藏项目的落地，深刻改变了丹巴县的经济社会发展面貌，提高了群众的生产生活水平，抒写了一段饱含着浓浓成丹真情的华彩乐章。

        精准帮扶，一个都不能落下

        成华区对口支援丹巴脱贫攻坚工作以来，真情帮扶润物无声，凝心聚力精准脱贫，取得了扎实的成果，成丹两地干部群众结下了深厚的情谊。

        去年年底，成华区援藏队员代欣在岳扎乡纳顶村开展走村入户工作，接到电话临时通知要到县城开会。此时已是半夜，公路上汽车稀少，在寒风中等待许久，才等到一辆运输耗牛的面包车经过。

      “面包车师傅不仅专程绕道将我送往县城，还坚决不收取乘车费。当地老百姓太淳朴了，也很感恩”，代欣说，“我只知道面包车师傅是梭坡乡的人，得知我是成华区援藏队员，他连连感谢，说成华区为丹巴做了很多事，他们的村子就是受益村之一。”

       记者了解到，2018年，成华区实际投入对口帮扶资金3059万元，标准外划拨援助资金879.6万元；吸引社会帮扶资金6200多万元，无偿捐款或捐物折款200余万元；全面完成援建项目15个，完成项目投资3059万元；帮助丹巴县54个村、2245户、8564人脱贫，全面助力丹巴县脱贫攻坚决战决胜。到2019年，成华区财政投入对口帮扶资金将达到2.17亿元。

       结合丹巴县脱贫摘帽实际需求，成华区在《成华区对口支援丹巴规划（2017-2021年）》基础上，对项目、资金进行了优化调整，最终确定实施规划内援建项目15项，其中住房援助类项目1项、教育保障类项目3项、医疗保障类项目3项、产业发展项目5项、就业帮扶类项目1项、干部人才帮扶类项目1项、基础设施类项目1项。截止2018年底，已全面完成15个援建项目。

       产业扶贫，因地制宜造血

       尽管到丹巴不到一年时间，成华区援藏队员马骁骁已经入乡随俗，与丹东乡莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入户和农牧民群众同吃同住，深入了解当地实际情况，掌握丹东乡，特别是莫斯卡村贫困户基本情况和产业发展现状。

      马骁骁以生产扶贫为着力点，围绕丹东乡中药材种植、高原夏草莓、藏香猪和牦牛养殖等产业基础，深入企业、乡村、走进农户实地调研，完成二道桥村藏香猪养殖、莫斯卡村和边耳乡牧业村牦牛养殖情况调研报告。同时，他还发挥援藏干部资源优势，在援藏队、对口帮扶街道的帮助支持下，借助成华电商平台、大型超市、社会扶贫项目推介会、丹巴农产品社区年货节等载体，帮助企业扩大规模，带动贫困群众“闯市场”，努力拓展农产品销售空间、拓宽农牧民增收渠道。截止目前，二道桥村藏香猪已完成销售60头，全乡引进企业建立特色夏草莓基地10亩、川贝母基地18亩，今年上述两个基地有望扩大规模到50亩以上。

       2018年，成华区共实施产业帮扶项目5个，投入资金952万元。农牧产业方面，共实施项目3个，投入资金393万元。其中，实施精准扶贫中藏药种植基地建设项目，投入资金163万元。2018年完成特色“林果+药材”立体种植488亩基地建设，其中巴旺乡200亩、格宗乡100亩、半扇门乡100亩、巴底乡88亩；实施精准扶贫种植业基地建设项目，投入资金150万元。2018建成特色水果基地1个，完成180亩基地的土地整理和配套设施建设，新培育特色蔬果种植专业合作社2个；实施精准扶贫养殖业基地建设项目，投入资金80万元。2018年建设特色养殖基地2个，完成养殖基地的圈舍和配套设施建设。全年畜禽出栏达1500头（羽），新培育特色畜禽养殖专业合作社2个。文旅产业方面，实施项目2个，投入资金559万元。其中，实施丹巴县旅游扶贫策划包装项目，投入资金159万元。2018年完成水子乡科里村旅游基础配套设施建设，包括步游道、停车场、标识标牌、景观打造等；实施乡村旅游扶贫开发配套建设项目，投入资金400万元，建设县境内公路沿线旅游配套服务设施建设项目和巴底乡邛山一村贫困村旅游配套服务设施项目，涉及公路沿线售卖点、停车场、公共厕所、功能用房等旅游配套设施。

      民生扶贫，提高帮扶成效

    “精准扶贫”重在“精准”，核心是“以民为本”。成华区充分注重发挥政府、市场、社会等多方力量，强化民生帮扶，提升群众幸福感获得感；强化智力帮扶，有效提高干部队伍素质；强化社会帮扶，众筹推进丹巴全面发展；强化全域帮扶，精准助力丹巴脱贫攻坚，鼓励企业、社会组织、个人开展助贫助学、支医支教、公益资助等活动，形成社会力量广泛参加援藏扶贫的浓厚氛围。

      2018年，成华区帮助丹巴县实施精准扶贫新农村建设项目（房屋改造）等1个住房建设项目，投入资金658万元。实施教育帮扶项目3个，投入资金442万元。医疗帮扶方面，实施医疗帮扶项目3个，投入资金515万元。实施丹巴县“双创”基地项目等1个就业帮扶项目，投入资金50万元。实施丹巴县精准扶贫新农村建设（硬化路、公厕、标牌）等1个基础设施建设项目，投入资金392万元，完成阿娘沟二村、俄多村、基卡依村、波色龙村村内联户路和入户路硬化17.58公里，完成新建垃圾池5个、公厕4座，标示标牌4个，显著改善丹巴县贫困村群众出行及卫生条件。

      去年成华区投入资金50万元，完成丹巴县扶贫工程培训等干部人才智力帮扶项目，构建“干部人才、项目资金、技术管理”智力援藏体系，通过“传帮带”“引进来”“走出去”相结合的人才培训机制，促进干部人才综合素质不断提高。

      成华区积极联系企业、协会投身对口帮扶丹巴县发展，全年吸引社会力量帮扶资金6000余万元。协助丹巴引进尚作农业，成立合资公司，共同建立特色农产品种植基地，有效带动当地特色果蔬产业发展；引进四川鸿斐豪工程项目管理有限公司、四川鸿雅韵工程项目有限公司，先后注资1500万元用于丹巴工程建设项目；依托成华区社区资源，将丹巴特色农产品与互联网、实体店结合，开创了以双向“C2C”（从乡村到城市社区，从城市到乡村）推进精准扶贫的城乡互惠新模式。邀请四川中医药协会、德仁堂、华润999、光明乳业等30余家省内知名龙头企业、协会赴丹巴实地考察、洽谈合作事宜；与县农牧科技局开展项目推介座谈交流活动，采取项目推介、企业引进等措施，积极帮助丹巴县引进农业产业化企业与项目。引进仁孚中国、阿里云、浙江巨翔环保公司等爱心组织和企业，为丹巴县捐赠价值400余万元的物资设备，帮助完善中小学硬件设施配置、解决学生安全饮水问题等，提升城市形象；协调公益组织WABC无障碍艺途将西部贫困地区“彩色星球”“艺启梦想”艺术疗愈助学项目落地丹巴，让巴底小学、聂呷小学学生“艺术人人可及”。

      统筹成华区14个街道和龙潭总部新城管委会，与丹巴15个乡镇一对一结对共建。去年，成华区教育局、卫生局、龙潭总部新城管委会及14个街道与丹巴县教育局、卫生局及14个乡镇签订结对帮扶协议，双方在党建、基础设施建设、产业发展、民生改善、精准脱贫、企业合作等多个领域开展结对帮扶活动，共同促进丹巴经济社会生态全域发展。2018年，双方共开展结对活动325场次，落实帮扶资金750余万元，培育发展产业合作组织19个。