走进涪江和岷江源，探访川西北生态文明先行示范区

探访国家级试验区

护好盘

提高森林覆盖率，守住“绿色基本盘”，涵养江河水源，这是川西北生态文明先行示范区的要务

吃好饭

转变人与自然的关系，让老百姓生产生活方式向环境友好型转变，吃好“生态饭”，让“山上长叶子，村民得票子”，则是示范区近几年更艰难的探索

川西北生态文明先行示范区

　　●时间

      2016年成为第二批国家生态文明先行示范区

     ●范围

     包括甘孜州和阿坝州

 　●制度创新重点

     建立禁止开发区域保护制度、建立完善生态文明建设信息共享制度

     ●建设历程

      ◎2016年，启动市场化治沙试点

　　◎2016年，率先划定生态红线，明确禁止开发区域范围

　　◎2017年，在全国率先编制实施生态文明建设规划

　　◎2017年开始，启动大熊猫国家公园体制试点

　　◎2018年，长沙贡玛、若尔盖入围国际重要湿地，目前全省仅两处

　　◎2019年，率先在全国打破行政区划限制，启动草原观光旅游园区和草原生态畜牧产业园区建设

　　●成绩

    已累计建立各类自然保护地（湿地公园、自然保护区、森林公园）90处，总面积和占国土面积比例位居全国前列

一线观潮

　　“小万，你今天上山没有？”5月20日中午，摩托车刚在村口停稳，芮天华就开始发问。这位松潘县黄龙乡政府工作人员口中的“小万”，是黄龙乡建新村贫困户万开华。去年初，万开华成为村里的生态护林员。从那时起，作为镇上专职考核人员，芮天华几乎每周都要来村里检查三四次。

　　建新村所处的位置特别——村口就是奔腾而下的涪江，不远处就是岷江。某种意义上，这里就是著名水源涵养地川西北生态文明先行示范区的缩影。而不管是建新村还是整个川西北生态文明先行示范区，如何吃好“生态饭”，已是当下绕不开的必答题。

□川报记者 王成栋 付真卿

一道难上加难的题

　　高寒和冻土条件下，既要守住“绿色基本盘”，又要转变人与自然的关系

　　“我们全县森林覆盖率是35.1%，林草覆盖率是85%。”松潘县政府相关负责人认为，虽然松潘县总面积不到9000平方公里，但这里生态环境的好坏，可以影响四川的经济社会发展走势。

　　此言非虚。从松潘发源的岷江，其中下游是全省农业、工业和城市密集区；都江堰以上的岷江河段来水中，松潘占三成；同样从松潘发源的涪江，下游途经绵阳和遂宁等地，是武引工程灌区的主水源。

　　守住绿色，涵养江河水源，是松潘的第一要务。但想要完成这个任务，并不容易。

　　“这片林子长势很好。”站在川主寺镇巴郎村外，松潘县林业和草原局局长杨君望着岷江对岸的白桦林自言自语——自1998年启动天保工程以来，这座山就开始封山育林。21年后，最粗的白桦胸径还比不过成年人的胳膊。

　　搞了半辈子荒山绿化的徐向东坦言，松潘县的平均海拔超过2850米，“气温低、冰雪多，极端天气下，树子能在冻土中成活就算不错了。”这位松潘县林业和草原局资源股股长说，在这样的地方能够守住“绿色基本盘”就很难得。

　　但松潘乃至整个川西北生态文明先行示范区，想要做的，不只是守住绿色。

　　“想要更高质量地建设川西北生态文明先行示范区，核心要义是转变人与自然的关系，让老百姓生产生活方式向环境友好型转变。”省林业和草原局副局长包建华说，要实现整个目标，必须探索出与当地相适应的人与自然和谐发展之路。而这条路，包括“山上长叶子，村民得票子”这两个基本特征。

　　而这，无疑是在难题之上再出难题。

一条不断做“加法”的路

产业结构在变，当地人收入结构在变拓展收入来源，多种办法吃好“生态饭”

　　做管护员之前，万开华家的主要收入靠放牧和挖虫草。碰上运气好的年景，年收入能有两万元，勉强够家人温饱。

　　但自去年初拿起护林刀后，养蜂、草药、管护工资成了万开华家新的收入来源。作为生态护林员，只要完成了规定巡山任务，年收入可达8150元。而养蜂和草药种植则给家里带来1.5万元收入。如今，万开华又有了新憧憬——建新村打造的森林小镇即将运行。届时，不管是自己开农家乐还是去餐馆、酒店务工，年收入也能增加一万元以上。

　　“预计明年底前，万开华家肯定能摘帽。”黄龙乡党委书记孙林说，自去年实施生态护林员选聘措施以来，全乡的33户入围贫困户户均收入和收入构成，均发生了明显改变。更为重要的是，当地产业结构也在转变，“牦牛、山羊存栏量不断下降，破坏森林草原生态资源的案件大幅减少。”

　　同样是吃“生态饭”，与建新村隔着两座山的川主寺镇传子沟村，尝试得更早也更成功。

　　5月22日下午，村民泽旺接待完一个外地旅游团后告诉记者：1999年春天，退耕还林工程正式启动，那一年，他和村民们在村子西侧的841亩耕地上种上云杉和白桦。20年过去，当年出产青稞、土豆和玉米的坡耕地上，已经披上了一件绿色外衣。

　　“不瞒你说，刚退耕那几年，除了政府补助的粮食和钱款，我们就没得多少其他收入。”泽旺说，退耕补贴是有期限的，“再不想办法，大家吃饭都成问题。”2004年前后，依托紧邻黄龙景区和自身生态优势，传子沟村搞起了藏家乐、林家乐和农家乐。如今，村民们家家户户都搬进了楼房。

　　“实践已经证明，只要方法和路子对，保护生态与发展经济、促农增收并不矛盾。”省林业和草原局相关负责人说。