彭清华尹力讲话

据四川日报报道 12月20日，省委经济工作会议在成都举行。会议主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，总结我省2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。省委书记彭清华，省委副书记、省长尹力出席会议并讲话。省政协主席柯尊平出席会议。

会议指出，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央站高谋远、审时度势、总揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，坚定应对挑战，深化改革开放，扎实做好“六稳”工作，推动我国经济社会发展取得新的重大成就。这些成绩来之不易，是党中央坚强领导的结果，是习近平总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄和雄韬伟略为全党举旗定向、掌舵领航的结果，充分展现了习近平总书记、党中央强烈的使命担当和驾驭复杂局面的卓越领导能力。习近平总书记在中央经济工作会议重要讲话中概括的“四个必须”重要认识和作出的重大部署，标志着我们党对做好新形势下经济工作规律性认识达到了新的高度，为我们战胜困难挑战、推动经济高质量发展提供了方向指引。

会议指出，四川这一年也极不平凡，面对多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新发展理念和高质量发展要求，团结带领全省各族人民苦干实干、砥砺奋进，推动全省经济社会取得显著成效，“十三五”规划主要指标完成进度符合预期，全面建成小康社会取得决定性重大进展。总结我省两年来抓经济工作的实践，主要有几点认识体会：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把四川工作放在全国大局下来谋划推动；坚持观大势谋大事，以重点突破牵引带动全局；坚持以改革创新破解难题，以钉钉子精神狠抓落实；坚持用制度机制推动工作，激发各方面抓经济发展的创造力和主动性；坚持党对经济工作的全面领导，形成全省上下围绕中心、服务大局、凝心聚力推动发展的强大力量。

会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，明年经济发展面临的形势将更加复杂严峻，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。必须准确把握党中央对国内国际经济形势的科学判断，进一步统一思想认识，增强做好我省明年经济工作的信心决心，集中精力把自己的事情办好，牢牢掌握经济工作主动权。

会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，扎实抓好省委十一届三次、四次、五次、六次全会各项决策部署落实，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，把握重大机遇，大力实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动我省经济发展再上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保得到人民认可、经得起历史检验。

会议指出，完成全年主要目标任务，要注意把握好以下原则：精准对接国家宏观政策取向，抓紧谋划实施一批事关长远发展的重大基础设施和产业项目，进一步稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。突出目标导向、问题导向、结果导向，坚定推进供给侧结构性改革，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。坚持实事求是、真抓实干，既尽力而为又量力而行，力戒形式主义和官僚主义。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力破解群众急难愁盼的民生问题，不断增进民生福祉。坚持勤俭节约办事业，发扬艰苦奋斗优良传统，建设节约型机关，以政府真正过紧日子的实际行动为全社会作出表率。

会议确定，明年全省要抓好以下重点工作。

一是坚定不移贯彻新发展理念，着力推动经济高质量发展。要准确把握、一体推进、全面贯彻新发展理念，推动四川由经济大省向体现高质量发展要求的经济强省跨越。把高质量发展的基点放在创新上，坚定以创新驱动转型发展，抓住中央实施新一轮全面创新改革试验等机遇，加快建设国家创新驱动发展先行省。进一步细化实施“一干多支”发展战略的“施工图”，推动各区域优势互补、高质量发展。深化川渝合作，推进成渝地区一体化发展，共同打造中国经济高质量发展新的增长极。继续扎实抓好县域经济高质量发展，切实做优做强县城和中心镇，打造更多特色产业园区，筑牢“一干多支、五区协同”区域发展新格局的底部支撑。

二是坚决打好三大攻坚战，加快补齐全面小康短板。打好精准脱贫攻坚战，要围绕“两不愁三保障”目标，用好回头看大排查成果，对重点地区突出问题挂牌督战，抓好面上巩固脱贫成果和防止返贫工作，讲好脱贫攻坚故事。打好污染防治攻坚战，要做好生态建设的“加法”和污染防治的“减法”，扎实抓好中央和省级环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，切实筑牢长江、黄河上游重要生态屏障。打好防范化解重大风险攻坚战，严格执行各项工作方案，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

三是把发展实体经济摆在突出位置，加快构建具有四川特色的现代产业体系。扎实推进“5+1”现代工业体系建设，加快推进一批重大项目建设，支持各地发展特色优势产业，推动传统产业转型升级，全面推进数字产业化和产业数字化，大力发展软件产业。加快建设“10+3”现代农业体系，深入推进农业供给侧结构性改革，加快省级现代农业园区建设，大力培育区域品牌和特色产品，压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，重视抓好生猪生产。着力构建“4+6”现代服务业体系，深入实施服务业高质量发展“八大行动计划”，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

四是扎实推进“四向拓展、全域开放”，加快建设内陆开放经济高地。推动对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，积极参与“一带一路”建设和西部陆海新通道建设，“硬件”上着重抓好铁路、公路、航运、航空等开放大通道建设，“软件”上着重抓好开放口岸、综合保税区、自由贸易试验区、国际合作园区、国家级经开区等开放大平台建设，办好重大展会活动，大力提升开放型经济水平。

五是蹄疾步稳深化经济体制改革，持续激发市场主体活力。加快推进国资国企、财税金融、农业农村等领域改革。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，稳步推进村级建制调整改革。更加重视营造市场化、法治化、国际化的营商环境，认真贯彻落实党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的有关部署要求，结合我省出台的促进民营经济健康发展20条措施，逐一抓好贯彻落实。进一步深化“放管服”改革，实施更大规模减税降费政策，积极推动要素价格市场化改革，继续降低融资、用电、用气、用工、物流等成本，不断厚植有利于市场主体发展的沃土。

六是切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。把稳就业作为重中之重，统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等就业工作，确保零就业家庭动态清零。办好人民满意的教育，巩固提升义务教育基本均衡发展成果，切实解决好“大班额”“择校热”等突出问题。深化医疗、医保、医药“三医联动”，加快建设“互联网+医疗健康”示范省。完善覆盖全民的社会保障体系。推进以人为核心的新型城镇化。继续做好地震、洪灾、泥石流等灾后恢复重建工作。

会议强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全省工作的重中之重。要切实加强党对经济工作的领导，深入贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届六次全会部署要求，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要进一步担当作为、狠抓落实，科学谋划明年经济工作，研究制定“十四五”规划，坚持项目化推进工作，全力打好脱贫攻坚收官之战，继续深化改革增强发展动力，充分调动各方面积极性。各级领导干部要把落实党中央经济决策和省委部署要求作为政治责任，全面增强做好经济工作的本领，努力做领导经济工作的行家里手。要巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激励广大党员干部坚定信心、拼搏实干，在推动落实中展现新作为、树立新形象。会议还对扎实抓好岁末年初各项工作作出安排。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长，各市（州）和省直各部门（单位）主要负责同志，部分中央驻川机构、在川企事业单位、省属科研院所、高等学校、国有企业主要负责同志等参加会议。