川甘青交界“路网末梢”变身“区域节点”

幅员面积9338.8平方公里，全县平均海拔4127米，年平均气温0.8摄氏度，空气含氧量仅为正常的65%，地处川甘青交界地区的色达县，远离中心城市，山大沟深，环境闭塞，是全国189个深度贫困县之一，是12个国家规定的六类艰苦边远地区之一。长冬无夏使得这里年有效施工期不足5个月，给住房、交通、水利、电力等基础设施建设带来了天然的难题。

色达辖4个镇13个乡134个建制村和4个社区，共5.74万人。2013年年底，全县农村居民人均可支配收入4666元，位列全州18个县末位，全县村集体经济基本为零。2014年，色达精准识别出贫困村89个，贫困人口3850户15868人（2019年年底全口径锁定贫困户3798户16647人），贫困发生率32.55%。

2015年，交通运输部定点扶贫色达县，高度重视对色达的帮扶工作，色达实现了从“路网末梢”到重要“区域节点”的巨大转变，为实现“脱贫奔康”“乡村振兴”奠定了坚实基础。真情帮扶见成效，2019年年底，色达仅剩的15个贫困村退出，贫困人口降至90户319人，贫困发生率降至0.66%，实现贫困县“摘帽”。预计2020年6月底，色达剩余脱贫人口将实现全部脱贫。这些发展变化来之不易，饱含着交通运输部的关心，凝聚着部驻四川藏区联络组、第四结对帮扶工作组的辛勤付出，浸润着丁凯、桂志敬等帮扶干部的心血汗水。

帮扶力量不断档 帮扶工作不掉链

为切实巩固脱贫成效，色达县出台《巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施意见》《防止返贫致贫风险基金管理（暂行）办法》《巩固脱贫成果防止致贫返贫的工作方案》等指导性文件，全面规划指导脱贫攻坚工作，确保“摘帽不摘政策”。色达县坚持做到入户再规划、过程再监管、结果再严格、教育再深入，确保稳得住、提升固、能奔康。本着“扶上马、送一程”原则，色达将继续对脱贫户全覆盖落实产业、医疗、教育等所有扶持政策，帮扶干部保持人员不变、工作不断，确保帮扶力量不断档、帮扶工作不掉链，以稳定脱贫、防止返贫为底线，全面补弱固强，重点在产业和就业扶持上再固本强基，促进持续稳定增收和同步全面小康。

色达已启动乡村振兴工作，高起点、高质量、高标准编制乡村振兴战略规划和工作方案，坚持不规划、不设计，不设计、不建设，先试后推。加强古村落、古民居、传统村寨保护力度，大力发展乡村旅游。大力培育一支懂农业、懂技术、懂经营的新型农牧民队伍，实现农牧业强起来、农牧区美起来、农牧民富起来。

围绕乡村“五大振兴”要求，全方位、宽领域促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。启动建设4个“乡村振兴”示范村，稳步推进农牧区厕所、垃圾、污水“三大革命”和“三改一硬化”。全面推广“扫干净、摆整齐、改厕所、管牲畜、搞绿化”行动。

国省为干线 县乡为骨架 村组为支脉

自2015年以来，交通运输部倾注资金、人力、物力，助力色达交通运输建设及脱贫攻坚。截至目前，色达县公路通车里程2260公里，实现了全县17个乡镇134个建制村100%通硬化路。建成农村客运站8个、客运（公交）招呼站93个，开通农村客运班线8条、公交线3条，城市公交覆盖率、农村通客车率均达100%。

为“建好路”，色达县投入资金40.18亿元，构建“国省为干线、县乡为骨架、村组为支脉”的交通运输网络。创新模式，探索推行“路长制”，按照“属地管理、分段负责”原则，全覆盖管护公路246条、1560.24公里，构筑“三级路长”联动管护机制。坚持“边巡路、边排查、边整改”，公路管护率和问题整改率实现“两个100%”，做到了“有路必管、管必到位”。县级财政每年落实农村公路养护资金300余万元，全力保障公路养护工作，建成农村公路机械化养护中心和霍西交通综合服务站，268名养护员每日持证上路养护，农村公路列养率达到100%。

色达县级财政每年安排155万元资金补助城市公交和农村客运，通过招商引资，促进城乡客货运输一体化发展。目前已开通农村客运班线8条，投入车辆11辆，17个乡镇农村客运班线全覆盖，93个建制村覆盖农村客运，其他建制村以预约响应式农村客运覆盖。

同时，色达县统筹各类保障措施，打好政策组合拳，编密织牢兜底脱贫保障网。住房建设方面，色达县整合各类资金4.04亿元，建成6个移民集中安置点，广大农牧民从逐水草而居到有房住、住得好。累计投资3.5亿元补齐20所学校短板，建成32所幼儿园，做到了适龄儿童应读尽读，应招尽招。全面落实“奖、助、补、贷”教育扶贫政策，全面减免学生学杂费、幼儿保教费。投资1.38亿元完成县乡村三级医疗机构基础设施建设，落实各项医疗保障和救助政策，减轻患者医疗负担。

交通畅则百业兴

道路交通的改善提升，不仅显著改善了广大农牧民群众出行条件，而且带动了地方经济、产业培育等领域加快发展，为实现“脱贫奔康”“乡村振兴”奠定了坚实基础。

色达县紧紧抓住四川省委确定的川西北生态建设示范区的政策机遇，积极探索“生态优先、绿色发展”新路子，大力发展绿色生态经济，稳步推进种草业、养殖业及其科研成果推广运用。

加紧培育“色达牦牛”这一地理标志产品，向着草原增绿、牧业增效、牧民增收的方向，大力种草养畜，建立饲草料基地。注重牧旅融合、农旅融合、文旅融合，发展乡村旅游、文化旅游，改造提升格萨尔藏寨，让寨子变景点、民房变客房、劳作变体验，为旅客提供更加丰富的文化旅游产品。色达县中藏药材资源丰富，尤其是虫草、大黄、贝母等。

交通畅，则百业兴。色达旅游人数、旅游收入分别从2015年的15.2万人次、1.4亿元增长到2019年的113.26万人次、14.43亿元，招商引资2019年增长到1.3亿元。截至2019年年底，色达县地区生产总值达1439亿元，农村居民人均可支配收入增加到11886元，增速连续多年居四川省藏区县第一，农牧民生活越过越红火。 

据中国交通新闻网