产业合作更精准 结对帮扶向下沉

□川报记者 何浩源 邵明亮 侯冲

    “沃克斯电梯在广安建厂，成本会不会增加，销路如何打开？”6月17日，四川省东西部扶贫协作现场推进会参观环节，从浙江到四川挂职的南部县副县长朱大志，对落户广安的浙江企业沃克斯电梯表现出浓厚的兴趣。

　　当天，虽然暴雨如注，但并没有影响大家参观的热情。此次推进会是新冠肺炎疫情发生后，我省脱贫攻坚领域举行的首个现场推进会，从“云上”到线下，代表们渴望多看多听多学。

　　我省12个市州68个县市区与浙粤两省17个市61个县市区建立结对帮扶机制以来，东西部扶贫协作给四川带来了什么改变，下一步怎么做，与会代表也在寻找答案。

产业

飞地园区建设突出精准

　　“有前景！”一下车，不少与会代表就被南浔·广安东西部扶贫协作产业园吸引了。

　　产业园占地630亩，建成后可实现年产值25亿元，带动1000余人就业。“南浔区已形成电梯、电机、木业3个百亿级块状经济，但受土地等资源要素制约，急需向外转移。”浙江省湖州市南浔区挂职广安区副区长的黄卫军介绍，广安区工业产业尚处于培育阶段，土地、用工等要素充裕，市场前景广阔，两地具有较强的互补性。

　　目前，通过东西部扶贫协作，我省各地已与来自浙江、广东的帮扶方共建了139个合作园区。

　　在浙江省嘉兴市嘉善县，有一块阿坝州与浙江跨省共建的飞地项目——嘉善-庆元-九寨沟飞地产业园。园区建成后前5年，嘉善县将园区内企业所缴税收地方留存部分的一半给予九寨沟县；后5年，厂房租金收益归九寨沟县所有，另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50%按照投资比例给予九寨沟县。去年，通过飞地投资，九寨沟县实现固定收益700万元。

　　省发展改革委相关负责人认为，飞地园区建在哪里，背后突出的是精准原则。“飞进来”，可以统筹协作双方优势资源，持续推进东部产业向西部梯度转移；“飞出去”，则放大城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策红利，大力发展飞地经济。

就业

劳务协作助力返岗稳岗

　　就业扶贫是东西部扶贫协作的重要内容，我省积极探索，走出了具有地方特色的劳务协作之路。但今年受疫情影响，农民工的返岗之路变得坎坷。

　　如何破解疫情期间贫困劳动力“出不了家门、上不了车门、进不了厂门”的难题？省就业局局长黄晓东介绍，四川与多个东部省份合作，在全国率先建立省际供需对接、健康证明互认、运输直达服务机制，输送3.7万名贫困劳动力到广东、浙江返岗务工。同时还积极协调广东、浙江人社部门，在四川各受扶地举办东西部扶贫劳务协作专场招聘会。

　　目前，浙粤不少外贸企业受到冲击，如何让走出去的贫困劳动力稳得住？广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组相关负责人认为，可以投入资金，开发公益岗位，帮助失业贫困劳动力稳定就业；可以成立专门机构，对在广东就业的贫困劳动力进行追踪，及时帮助失业贫困劳动力再就业。

　　广东省援川前方工作组成员、挂职石渠县副县长的黄斌表示，他们将联系广东的职业技术学校，建立合作机制，提高在广东务工贫困劳动力职业技能，让贫困劳动力成为“多面手”。

督战

结对帮扶凉山贫困村

　　今年，我省对凉山州7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村进行挂牌督战。

　　东西部扶贫协作将在此次督战中发挥什么作用？

　　“我们在保持原有村企结对、村村结对等结对帮扶关系基础上，今年又重点推动172家佛山企业或社会组织结对凉山挂牌督战村。”广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组副组长王世容话音刚落，会场内响起热烈的掌声。

　　今年，除了佛山社会力量落实挂牌督战村帮扶资金3249万元外，佛山市财政增拨1000万元财政援助资金，专项用于支持挂牌督战村脱贫退出。

　　按照中央挂牌督战工作要求，今年4月开始，浙江助力布拖县和喜德县100个挂牌督战村。杭州组织社会力量结对帮扶喜德县18个贫困村。杭州市对口支援和区域合作局局长杨钊表示，杭州将在资金支持、劳务协作、产业合作等方面开展帮扶举措。

　　如今，东西部扶贫协作在四川已经织起一张既宽又密的网。

　　宽，体现在协作领域广。不仅是产业合作，在医疗、教育等民生领域，双方也有携手，目前有结对医院287对、结对学校370对。

　　密，体现在层次深。从高层交流到县际合作，如今三省奔康的脚步铿锵，协作双方实现乡镇结对151对、村企结对1475对，村村结对104对。