让“贴牌”变自主品牌的尝试

□四川日报全媒体记者 罗之飏 王眉灵

改革开放以来，广东地区生产总值年均增长12.6%，其成就世界瞩目。有人评价，在经历三次产业结构大调整后，目前广东正处于第四次调整阶段，而这一次调整的支点，就是借力粤港澳大湾区建设，实现高质量发展。围绕这一话题，记者采访了相关专家学者。

圆桌嘉宾

申明浩

　　广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长、教授

毛艳华

　　中山大学自贸区综合研究院副院长

张光南

　　中山大学粤港澳发展研究院教授

为推动市场一体化提供制度保障

　　记者：粤港澳大湾区人均GDP差距一度较为明显，在均衡发展上，找到了哪些切入点？

　　申明浩：经济规律表明，边界区的贸易和投资往往大于内地区域，但边界区土地是有限的，如何让集聚效应变成扩散效应，促进粤港澳大湾区的均衡发展，是高质量发展的应有之义。从发展规律来看，粤港澳大湾区市场一体化效应可以破解均衡发展难题，这也是粤港澳大湾区高质量发展的关键。市场一体化，核心内容在于推动要素自由流动，在粤港澳大湾区集中反映为“钱跨境、税平衡、人往来”三大要点。目前，粤港澳大湾区规划中已有不少跨境投资便利化措施，如已明确港澳人员当天往返内地不算计税周期，解决了港澳人士在大湾区工作的后顾之忧。下一步还需在人员等要素自由往来方面下功夫，尤其是科研和专业服务人员赴港澳签注审批、科研设备进口关税等方面。

　　毛艳华：关键是找到了规则的衔接方式。粤港澳大湾区的标志工程——港珠澳大桥的成功建设和运营，有大量的制度创新，不仅体现了基础设施的“硬联通”，也体现了体制机制的“软联通”。其中，做好粤港澳三地不同的管理、标准、法律等规则的衔接，发挥了很重要的作用。规则衔接首要是营商规则的对接。粤港澳大湾区城市群涉及不同关税区、不同法律、多个中心城市，合作需要加快体制机制创新。这几年，粤港澳大湾区重点在经济领域加强营商规则对接，通过自贸试验区建设，在营商环境各领域，如政府职能转变与“事中事后”监管等方面对标港澳，使营商规则尽量趋同，为推动市场一体化提供了制度保障。

通过港澳的专业服务推动“广东制造”升级

　　记者：珠三角如何借力港澳，继续推动粤港澳大湾区高质量发展？

　　张光南：以佛山和香港的合作来看，过去30多年的佛港合作历程，大致可分为三个阶段：借船出海，“三来一补”；造船出海，互补合作；并船出海，“香港+佛山”。以前，当人们讨论“香港＋佛山”时，其实讨论的是传统的前店后厂模式，“厂”是香港的“厂”，“店”也是香港的“店”。现在，“香港＋佛山”的内涵变了。此时的香港，扮演着给佛山的“厂”和“店”供应专业人才和专业服务的角色。“店”的下一个阶段，是专业服务提供商，而这是香港正在做的事。我认为，通过“香港＋佛山”，佛山制造可以更快地从“厂”走向“店”，再从“一般的店”变成“高级的店”。当然，佛山可能也会做自己的商业服务，与香港的合作，将有助于加速这一过程。放眼粤港澳大湾区，各个城市的产业正从“前店后厂”模式走向更高端的商贸发展阶段。过去，我们谈论香港，看重的是它的资本；现在，我们看重的是它的商业模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服务资源。因此，“香港＋佛山”的探索可视为一种对接高端服务资源的新尝试。

　　毛艳华：“前店后厂”的分工模式，意味着“厂”生产的东西质量上去了，“店”才能销售高价值的产品。作为全国制造业最发达区域，粤港澳大湾区随着面向全球的生产、服务网络体系不断完善，要找准高质量发展路径，推动制造业转型升级必不可少。举个例子，扫地机器人制造企业松腾实业长期为飞利浦等国际知名品牌代工，拥有国际专利70余项。2015年，经历近20年代工后，松腾实业推出自主品牌“家卫士”，和贴牌产品竞争。结果，贴牌产品不愁销路，自主品牌却无人问津。“家卫士”是粤港澳大湾区中小制造企业的典型代表，生产制造能力强，但是销售能力不强、抗风险能力较弱，处于微笑曲线底部，面临“成本的诅咒”。这样的制造企业不能转型升级，粤港澳大湾区实现高质量发展便成了“无源之水”，而制造业升级落实到企业上，就是要推动一个个产品来场“品质革命”。

粤港澳合作的最大公约数是科技创新

　　记者：要建设“广深港澳科技创新走廊”，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心，如何看待科技创新对粤港澳大湾区高质量发展的推动作用？

　　申明浩：从长远变革看，所有湾区都和工业革命、技术革命相关，既然未来的第四次工业革命依然是科技主导，那么粤港澳大湾区的主线定位就应该是科技领先。粤港澳大湾区要打造“国际科技创新中心”，这一战略定位有其深意，粤港澳三地合作主要目标是互利共赢，在粤港澳大湾区国家战略下，香港要大力发展创新及科技事业，广州要培育提升科技教育文化中心功能，深圳要发挥国家创新型城市引领作用。这充分说明，三地合作的最大公约数就是科技创新。

　　张光南：粤港澳大湾区要发展高质量的现代产业体系，需考虑三个维度：通过港澳的专业服务推动“广东制造”升级；港澳和内地的专业服务互补发展；港澳已发展的战略性新兴产业填补内地产业空白，最终支持制造业升级。在三个维度中，核心都是科技创新。目前，粤港澳大湾区的科技创新要素逐渐活跃，如香港官方加强对科创的政策支持等，其实就是要完善科技创新政策引导机制，促进创新要素集聚和流动，最终推动建成高质量的现代产业体系。