◎本网评论员

刚刚结束的州委十一届十次全会，全面回顾总结了“十三五”时期全州所取得的成绩，深入分析了甘孜发展环境和阶段性特征，明确提出了“十四五”时期全州经济社会发展指导思想，并对2035年远景目标进行了展望。加快建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜的“任务表”已明确、“时间线”已划定，要把目标变成指标，把蓝图变为现实，没有捷径可走，答案只有一个：找准抓手扎实干。

自2018年全面启动“三创联动”工作以来，我州国家全域旅游示范区创建初见成效，旅游规划不断完善，基础设施明显改善，景区创建成效显著，管理服务水平持续提升，区域合作力度加强，旅游业已成为甘孜经济发展的支柱产业；国家生态文明建设示范区创建有序推进，坚持规划引领，扎实推进川西北生态示范区建设，美丽甘孜生态底色更加彰显，“绿水青山就是金山银山”的理念在甘孜大地深度实践，“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局基本形成；全国市域社会治理现代化示范州创建起步良好，创建各项工作有序推进，组织领导、工作保障等体制机制不断健全，整体协同氛围基本形成，州县乡综治中心机构实体化建设稳步实施，基层共建共治共享基础不断夯实。

事实证明，统筹推进国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、全国市域社会治理现代化示范州“三创联动”是我州实现各项目标和任务的重要抓手。实施“三创联动”是贯彻落实中央和省委系列决策部署的具体措施，高度契合川西北生态示范区定位，高度契合甘孜州情实际，是甘孜坚持“两个维护”、践行“绿水青山就是金山银山”理念、贯彻总体国家安全观的生动实践，是推动甘孜长治久安和高质量发展的必然选择，是不断满足人民美好生活需要的现实路径，是提升城乡治理水平的有效抓手，对于我州建设川西北生态示范区、推动经济绿色高质量发展、维护全州社会大局和谐稳定、增强群众满意度幸福感获得感等具有深远的历史意义和重大的现实意义。

要以统筹推进创建国家全域旅游示范区为抓手，充分发挥我州旅游资源优势，带动全域旅游发展。围绕建设国际生态文化旅游目的地、国际自驾游最佳目的地，优化全域旅游发展格局，构建环贡嘎山旅游圈、环亚丁旅游圈、环格聂神山旅游圈、格萨尔文化旅游带和中国最美高原湿地、中国最美草原湿地“三环一带两湿地”总体布局。充分挖掘文化旅游资源优势，打响中国最美雪山、最美湿地、最美草原、最美藏寨、最美汉子“五张名片”，培育春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪“四季旅游市场”，开发观光避暑、休闲度假、民俗体验、山地旅游、乡村旅游、红色旅游、康体疗养、研学旅行等文旅融合新产品、新项目、新业态。全力创建国家全域旅游示范区，要用好用活国家和省支持政策，积极争创天府旅游名县，加快稻城亚丁、木格措等5A级旅游景区创建，抓实中国最美景观大道—G317、G318甘孜段及川藏铁路旅游经济带建设，力争泸定、道孚、稻城等13个县（市）通过全域旅游示范县国家和省级验收评定。打造红色旅游融合发展示范区，推进长征国家文化公园建设，重点建好红军飞夺泸定桥纪念馆、磨西会议旧址、甘孜会师遗址、十八军窑洞群遗址等红色旅游景区（点）。完善文化旅游基础设施和配套服务设施，重点抓好旅游公路、景区道路、旅游公厕等公共设施和特色旅游小镇建设，发展智慧旅游和旅游电子商务，实施旅游服务管理标准化行动，努力提升旅游服务能力。打造文化旅游产业园区，重点培育壮大德格麦宿非物质文化、白玉河坡民族金属手工艺、甘孜格萨尔、炉霍郎卡杰唐卡等重点文化产业园产业体系和发展规模。塑造甘孜特色文化旅游品牌，提升“丝路甘孜·康藏秘境”、甘孜山地文化旅游节、大贡嘎旅游联盟、环贡嘎山百公里户外运动挑战赛等节庆活动、精品赛事的品牌影响力。加快旅游外联通道建设，积极拓展国际国内主要客源市场航线。

要以统筹推进创建国家生态文明建设示范区为抓手，深入贯彻加强生态文明建设的重要部署，筑牢长江黄河上游生态屏障。要加强生态功能区建设。落实“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存发展的最大贡献”的要求，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，加快创建国家生态文明建设示范区。大力推进自然保护地体系建设，加强石渠长沙贡玛、理塘海子山、色达泥拉坝湿地保护，提高生物多样性保护能力。加强国土空间、气候变化监测预警和生态环境监测监察能力建设。开展生态综合补偿试点，鼓励依法依规统筹整合生态补偿资金，积极争取国家加大重点生态功能区转移支付力度。完善森林、湿地、草原生态补偿机制，对生态环境质量连续稳定处于高水平状态的县（市）加大补偿力度。落实水生态保护补偿机制，推动“两江一河”流域跨区域生态综合补偿。抓好生态保护与建设。开展“大规模绿化全川·甘孜行动”，大力实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程。强化河湖长制、林长制，加强高原湿地保护、退化沼泽湿地功能恢复和湿地公园建设。启动林业园区示范建设，实施最严格的森林资源管控“四个最严”和16条措施，深入实施天然林资源保护、退牧还草、水土保持、植被恢复、动物栖息地改善和干旱河谷治理等生态修复综合治理工程，争取开展山水林田湖草生态保护修复工程试点和碳汇交易。强化鼠虫害防治，加强退化沙化草地和荒漠化的治理。全力实施农牧区“以电代柴”工程和民生项目木材替代行动，对农牧民生活用电予以补贴。打好污染防治攻坚战，实施大气环境综合治理，深化土壤及固体废物污染治理。优化国土空间规划，科学划定并严守生态保护红线。大力发展生态经济。完善再生资源回收体系，全面推行清洁生产，发展低碳循环经济。加快生态资源产业化，强化全域旅游引领，打造特色旅游产品体系。做强绿色工业支撑，构建“6+1”绿色现代工业体系。提升农业产业化水平，建设现代高原特色农牧业基地。发展壮大新兴产业，培育新材料、新能源等高端制造业。大力发展数字经济，促进园区提档升级。积极发展现代服务业，推动一二三产业融合发展，形成经济效益好、特色突出、带动力强的现代生态产业体系，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局。

要以统筹推进创建全国市域社会治理现代化示范区为抓手，着力共建共治共享，为涉藏地区市域社会治理现代化提供“甘孜模式”。要聚焦党的领导、反分维稳、宗教管理、依法治理、民族团结、发展民生重点工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力提升维护政治安全、维护社会稳定、维护意识形态领域安全、维护公共安全和依法治寺管僧“五大能力”。要加强法律保障体系建设，强化法治宣传教育，持续推进“八五普法”“法律七进”。深入推进扫黑除恶等专项整治。要完善社会面网格化管理、联勤联动联控及和谐边界建设长效机制，深入开展矛盾纠纷排查化解。要强化“雪亮工程”“智慧公安”和交通大数据中心建设，加快推进县级公安机关、维稳力量训练基地和派出所、司法所、人民法庭、综治中心等基础设施建设。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”全州上下要把思想统一到州委十一届十次全会精神上来，把力量凝聚到谋划推动“十四五”时期发展上来，勇于担当、主动作为，统筹推进“三创联动”，我们就一定能战胜前进道路上的风险挑战，奋勇建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜。