聚焦25个领域揪突出问题查薄弱环节

□何邦瑗 四川日报全媒体记者 赵荣昌

　　矿热炉前受限空间警示牌板未标明安全风险辨识、安全措施及事故救援等相关内容，矿热炉旁CO传感器无数据显示……4月20日，雅安市应急管理局对宝兴县两家冶金企业开展安全执法检查，现场“揪出”17条安全隐患和问题。

　　这是全省范围内开展的安全生产大检查中的一幕。日前，省安委会印发《全省安全生产大检查工作方案》，我省将围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”工作要求，全面开展全省安全生产大检查。查什么？怎么查？查出问题将如何追责？记者跟随省安委会检查组进行了实地走访。

查什么

聚焦二十五个领域开展安全隐患排查

　　先到企业看现场、查隐患，再到属地政府查安全生产责任是否落实，日前，省应急管理厅执法检查组到成都市新津区开展危险化学品安全生产检查。

　　“主要检查两个方面。一是深入查找、督促整改贯彻落实国务院安委会关于安全生产15条措施中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项工作落地见效；二是结合四川实际，聚焦重点行业领域，开展安全隐患排查治理。”省安委会有关负责人介绍。

　　上述有关负责人表示，15条措施是否推动落地见效方面，主要检查地方党委、政府及行业管理部门安全生产责任落实，企业安全生产风险隐患排查整治，项目审批安全红线把守，劳务派遣和灵活用工人员安全管理等情况；检查“打非治违”工作开展，执法检查宽松软整治，安全监管执法队伍建设等情况；检查安全生产隐患举报奖励、事故瞒报谎报迟报漏报行为查处等情况，以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作的情况。

　　重要行业领域安全隐患排查治理，覆盖燃气、危险化学品、民航、矿山、道路交通、工贸、烟花爆竹等25个细微行业与领域。在成都市的一次燃气安全生产检查中，检查组走家入户排查燃气用户安全隐患，深入到大型商业综合体、出租房、商住混合体、餐饮场所、老旧小区、城乡接合部、农贸市场等，检查是否存在穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患。

　　大检查以“条块结合、全面检查”的方式组织开展。省安委会各个负有安全生产监管职责的部门将从“条”上推动安全生产大检查，牵头开展本行业领域安全生产明察暗访，督促所管行业企业全面排查整治重大风险隐患；各市（州）将从“块”上推动安全生产大检查，迅速部署开展安全生产隐患排查整治，强化工作措施，切实解决重点难点问题，着力从根上堵住漏洞、消除盲区。

怎么查

常态化开展交叉检查和综合督查

　　“加油站周边为何有杂草？这太危险。”“这些灭火器是否都能够正常使用，为何没有检验合格证？”……在对凉山彝族自治州盐源县东鑫加油站进行的突击安全检查中，省应急管理厅执法人员毫不客气地指出存在的问题。

　　“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，检查组直插基层、直奔现场。”省安委会办公室有关负责人表示，此次安全生产大检查全部采取“四不两直”“三带三查”方式，希望将问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　更多问题逐渐浮出水面：原本应该当日填写的交班记录，已“提前”完成；加油站周围杂草清理不彻底，消防设施老化，部分灭火器材甚至没有检验合格标志；加油站未对员工按照《生产经营单位培训规定》进行培训，部分员工存在“一问三不知”的情况……

　　“立即停止作业，马上停业整顿。”检查组当场要求撤出加油区和违规搭建超市建筑物内的工作人员，拆除违规搭建的建筑物。盐源县应急管理局执法人员闻讯赶赴现场后，对该加油站违法行为立案调查，约谈其主要负责人，下达现场处理措施决定书和限期整改指令，要求限期整改。

　　如何保证检查不走过场？将在市（州）之间组织安全监管人员开展交叉检查，防止和避免选择性执法以及安全监管执法宽松软、走过场。被检查企业和领域实行“双随机、一公开”执法抽查。省安委会组织的21个综合督导组将定期分赴各市（州）、有关县（市、区）、乡镇（街道）及企业开展综合督查。检查组还将综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段，并落实奖励制度广泛发动群众举报。

如何治

大检查落实情况纳入年度考核

　　汛期将至，防汛安全工作也将纳入大检查之中。近期，省安委会将组织检查组到泸州、南充、自贡等地检查督导。“我们将主要检查责任、措施、资金、时限、预案‘五落实’措施是否到位。”省安委会有关负责人介绍，当前，我省局部地区雷雨、大风天气增多，进入汛期、高温期后或还将出现新情况，检查组将对本地区、本行业领域安全生产风险隐患进行系统分析、精准研判，对检查、督查、抽查发现的问题隐患采取“发点球”方式，交办属地政府或行业主管部门负责督促有关单位或企业认真落实整改，确保整改落实到位。

　　我省还对如何处理问题作了明确。将坚持问题导向，对容易引发事故的矿山违法盗采、危化品违规动火作业、客货车船超员超载、建筑工程无资质施工、群租房使用易燃彩钢板等严重违法行为，依据新修改的安全生产法、刑法修正案等严肃惩处；对屡查屡犯的，要在主流媒体公开曝光，纳入“黑名单”实施联合惩戒。将坚决整治执法检查宽松软问题，对违法行为打击不力，导致本地区本行业领域违法违规问题突出的地方和部门，将通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。同时，还将依法依规开展生产安全责任事故的调查处理，建立常态化事故整改措施落实评估机制，加强和改进调查评估对安全生产工作的促进作用。

　　我省还将把大检查落实情况纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核，适时组织督导组进行专项抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。