我州生态文旅发展成就纪实

◎本网记者 兰色拉姆

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在更加突出的战略位置，作出了一系列事关全局的重大战略部署。按照相关精神指引，省委、省政府把我州划入川西北生态示范区，提出建设了国际生态文化旅游目的地的行动谋划。这是新时代赋予甘孜文旅的新使命，也是新时代给予甘孜文旅的新定位。如何勇担时代责任，下好生态文旅这盘大棋？近年来，我州坚持全域旅游统揽经济社会发展的主导地位，用实践成果进一步丰富了全域旅游发展理论体系，塑造了甘孜特色生态文旅生动样本。

奋力推进全域旅游发展

“道路很畅通，出行方式也很多，吃住行游购娱都方便又放心。”今年7月初，自驾前往我州的游客吴刚一家后向朋友介绍甘孜旅游时，多次点赞。

这些点赞背后是我州围绕 “吃住行游购娱”旅游六要素， 实现“从粗到细、从小到大”向“从有到优、从优到精”的转变。

时间回溯，2011年，我州在全国率先提出全域旅游发展战略，并于同年在全州第十次党代会上把全域旅游定义为全域资源、全面规划、全境打造和全民参与。至此，全域旅游的大幕正式在我州开启。

基于对州情的深刻认识，次年，州委、州政府在深入调研全州产业发展现状和研究国家政策的基础上，制定了“一优先、二有序、三加快”产业发展思路，确立了优先发展旅游业的指导思想。到2016年，我州被纳入首批“国家全域旅游示范区”创建单位，正式启动国家全域旅游示范区创建工作。

紧跟全域旅游“靶向”，近年来，我州按照全域旅游“四大理念”和“五个并重”的发展思路，紧扣“三环一带两湿地”的全域旅游发展布局，探索建立城镇全域辐射、全域景区、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等全域旅游发展模式，实现了全域旅游快速增长的新态势，新冠疫情的前三年全州游客接待量年均增长27.26%，增幅位列四川省前茅。

随着全域旅游的深入推进，资源优势“成长”为富民产业有效带动了百姓增收。与此同时，“圣洁甘孜”“文旅甘孜”“四季甘孜”等旅游品牌逐渐亮相，成为甘孜旅游展示自我的新名片，

以文化为依托的旅游新业态、新产品不断满足着广大游客的精神文化需求。

据州文化广电旅游局介绍，截至目前，我州全域旅游基本形成了以核心景区为主、次级景区为辅的多点多极全域旅游发展格局，实现了产业规模迈上新台阶、产业布局站在新起点、基础设施跑出新速度、乡村旅游成为新热点、节会活动呈现新亮点、文旅融合焕发新活力的“五个蜕变”。

这“五个蜕变”凝聚着全州上下坚持新发展理念，秉承“一盘棋”的大局观，凝聚着全州上下品牌形象提升、重点建设两手抓的核心思路，也凝聚着全州上下带动全域旅游发展，全面提升甘孜形象的坚定决心。

早在2020年，国家文旅部数据中心数据就显示，我州在线旅游热度和口碑排名全国第二，是中国旅游热度高、游客评价好的全域旅游目的地之一。

综上不难看出，一路走来，因为全域旅游，甘孜这片广阔的土地上，一次次焕发出新的生机与活力。据州文化广电旅游局相关工作人员介绍，当下，我州全域旅游呈现出整体推进、竞相发展的喜人创建态势，加之自身旅游资源富集，可开发潜力大等优势，为“十四五”时期全州全域旅游斩获新佳绩奠定了有力的基础。

高质量打造国际生态文化旅游目的地

旅游资源富集、文化底蕴深厚、生态优势明显……提起我州，总是令人无限遐想。可如何从众多旅游景区中脱颖而出，获得游客青睐？近年来，我州瞄准打造国际生态文化旅游目的地的总目标，加快文化旅游产业高质量发展，制定出台了《我州加快文化旅游产业高质量发展激励措施》有效助推全州生态文旅驶入“快车道”。

“我州要全面贯彻四川省第十二次党代会精神，认真践行新发展理念，抢抓政策机遇、立足资源禀赋、注重融合发展，努力开创甘孜文化旅游高质量发展新局面。”我州第十二次党代会报告明确指出，未来几年我州要坚持把全域旅游作为甘孜高质量发展的重要引擎，加快打造国际生态文化旅游目的地。

今年6月30日，我州文化和旅游发展大会上，州委书记沈阳的强调，又一次指出了打造国际生态文化旅游目的地对我州的重要性。州长冯发贵在会议期间作了全面而且富有特色的文旅资源推介和政策解读，得到与会人员的一致好评，引发社会各界强烈反响。

这些年里，我州结合自身实际，在不断摸索中行进中找到不少打造国际生态文化旅游目的地“良方”。其中包括：围绕省委“一干多支、五区协同”区域发展新格局，推动“川西北生态旅游示范区”功能布局，紧扣建设国际生态文化旅游目的地目标，立足“三环一带两湿地”全域旅游格局，突出景区、景点、景品整体打造，突出生产、生活、生态统筹兼顾，突出城镇、乡村、产业多规融合，同时强力推进G317高原丝路文化走廊建设，围绕保护历史文化旅游资源，分级分类对丝路文化、康藏文化、红色文化、遗址遗存、摩崖石刻、石棺墓葬群、古建筑村落等进行整理开发，全面提升生态文旅品质。

按照“良方”，从系列优惠政策到精品旅游线路，从旅游舒适度提升到旅游经济攀升、从网红引流到文旅品牌推广等，我州交出了一份份满意的“答卷”。以全域旅游助推乡村振兴，带动农牧民增收致富，精心策划了李子柒、川香秋月与网红局长互动活动，话题“李子柒去甘孜了”登上微博热搜，阅读量超3亿，极大的提升了甘孜文旅品牌知名度和美誉度。值得一提的是，得益于旅游发展愈发兴旺，我州不少农牧民还吃上了“旅游饭”。

在亚丁景区，生态补偿助农增收机制让9000余名受益群众人均增收5922.22元。在康定市呷巴乡俄达门巴村，通过为游客提供住宿餐饮等服务，该村实现了旅游接待量从“零”到“万”的突破，带动着当地村民增收致富。在泸定县冷碛镇团结村，全州首个伟昌蔬菜种植专业合作社和全州首家家庭农场让259户村民提前实现整体脱贫。

据州文化广电旅游局统计，2019年底全州旅游接待人次突破三千万人次，旅游综合收入首次突破三百亿元，增速全省名列前茅。今年，即使面对疫情反复、雨雪天灾等不利影响，1～9月，全州预计接待游客2486万人次，实现旅游综合收入271亿元。从以上数据不难看出，旅游经济在我州经济社会发展中占据着重要位置，而旅游经济得以发展壮大，打造国际生态文化旅游目的地的功不可没。

这些年里，通过加力创建旅游品牌，我州实现了A级旅游景区总量位跃居全省第一，世界级和国家级非物质文化遗产项目、重点文物保护单位总量跻身全省第一的阶段性发展目标。截至目前，全州A级旅游景区从2012年的3家增加到94家，其中：5A景区2家、4A景区25家，3A景区67家家级生态旅游示范区1家，省级生态旅游示范区4家，省级旅游度假区2家、天府旅游名县命名县2个、实现了零突破。我州文化广电旅游局也因此先后多次荣获20余项国家、省、州级荣誉表彰，其中还被国家文旅部给予“以首创精神擎画文旅发展新图景”的高度评价。

如今，在15.3万平方公里的甘孜大地上，各县（市）纷纷结合自身特色资源，持续打通价值转换通道，让美丽的绿水青山成为当地各族群众增收致富的金山银山。而就我州未来如何打造国际生态文化旅游目的地的？我州文化和旅游发展大会一早就指明了方向，即以打造国际重要生态文化旅游目的地为目标，培育全域发展、惠民富民的现代文化和旅游产业体系。

积极推进全域开放

在高质量打造国际生态文化旅游目的地进程中，我州特别注重文旅关联产业深度融合发展，努力打造“百花齐放满园春”的向好态势，积极推进全域开放。

“这比书本更有说服力，要让孩子懂得今天的幸福生活是革命先烈用鲜血换来的。”今年7月21日，为让孩子感受红色教育，来自南京的严女士带着两个女儿，专程到泸定县飞夺泸定桥纪念馆瞻仰革命先烈。随着暑假模式开启，我州各地进入旅游旺季。在各大自然风光吸睛同时，红色旅游不甘落后。

这是我州不断丰富旅游产品供给，通过大力发展复合型旅游产品，开发丰富“游”的亮点；以康定情歌文化、红色文化、香格里拉文化等为素材，提升“娱”的品位；立足底蕴深厚的民族传统手工艺，开发传统手工艺和文化旅游商品，满足“购”的需求；开发各类特色餐饮，丰富“吃”的内容，积极推进全域开放的一大缩影。

同样是在今年暑期游期间，我州屡获游客们“到甘孜旅游很暖心”“甘孜旅游关怀很不错”“细节服务很到位”等美赞。收获绝非一蹴而就，一系列美赞同样得益于我州推进全域开放。据了解，为让广大游客放心、舒心、畅心游，我州大力完善旅游服务环境，持续推进“亲客”工作，让广大游客来到甘孜后都有宾至如归的感觉。

为进一步推进全域开放，让甘孜生态文旅实现新发展，我州还积极打造创新型“五高地”，赋予文旅发展新活力。

“未来几年我州将围绕国际化总目标，推动文旅产业创造性转化、创新性发展，以打造创新型‘五高地’为抓手，赋予文旅产业更强大的发展活力。”州政协副主席、州文旅局局长刘洪解释说，‘五高地’分别是创新型品牌高地、创新型产业高地、创新型畅达高地、创新型亲客高地和创新型营销高地。

如何打造创新型品牌高地？刘洪认为这不是单一的旅游发展目标，其中蕴涵着两大鲜明的国家长远发展基础、潜力和优势。为此，我州将综合考虑整体性与多元性、层次性与功能性、动态性与和谐性、关联性与外向性等因素，重点抓好旅游经济结构调整和优化。

纵观创新型“五高地”，其发展思路、发展方向均凝结着我州加快打造国际生态文化旅游目的地的心血。这些年里，我州立足文化旅游资源优势，瞄准建设国际生态文化旅游目的地全力推进全域旅游加快发展，旅游产业呈现“井喷式”发展。

千帆过尽自从容，风劲帆满再远航。昨天，神奇厚重、景色宜人的甘孜大地，生态文旅工作已渐入佳境。今天，站在新的起点，甘孜生态文旅有了新的“作战图”——力争通过五年努力，将自身建成景区景点品质明显提升、多元产品体系基本形成、文旅产业规模质量效益达到国内先进水平的文旅强州。