2022年全州政法工作综述

◎本网记者 李娅妮 

岁序更迭，即将走过的2022年，极不平凡。从展现大国担当的北京冬奥会到举世瞩目的党的二十大，从多轮疫情袭扰到“9·5”泸定地震猝不及防……在多重重大考验、多种风险交织的挑战下，甘孜政法击楫风浪、克难化险、守牢底线，工作蹄疾步稳、成效激荡人心。

圆满完成重大节庆全州维稳安保任务、聚力推动扫黑除恶“十件实事”落地、纵深推进市域社会治理现代化示范创建，强力推动“四项治理”……林林总总，始终致力于护航甘孜高质量发展，平安甘孜法治甘孜建设再上新台阶，让百万干群收获了浓浓的获得感、稳稳的幸福感、满满的安全感。

平安建设不断深化 守大局稳定护一方安宁

人民生命财产安全是习近平总书记的长久牵挂。防风险、保安全、护稳定，是政法机关责无旁贷的神圣使命。2022年，全州政法系统紧扣为党的二十大创造安全稳定环境这条主线，扎实开展“迎庆党的二十大、忠诚履职保平安”专项工作，全州政治安全和社会大局持续稳定。

“卡卓！谢谢！牦牛像牧民的亲人，万幸全部找回了家！”11月27日，白玉县麻绒乡如当村支书泽灯领着数十名群众手捧锦旗和哈达，来到县公安局安孜派出所向民警致谢，感谢他们翻越海拔4600米的雪山，耗时两天两夜帮助辖区村民四郎一家找回丢失的价值20多万元的21头牦牛。

甘孜人民群众对平安的期盼在哪里，全州政法工作的重点和方向就在哪里，最大限度保护人民群众的财产安全和生命安全同样重要。近些年，甘孜州电信网络诈骗犯罪案件呈高发势头，易上当受骗群体潜量大受面广，就此，全州政法系统综合施策、专业打防，深入开展“全民反诈”专项行动，重拳打击电信网络诈骗犯罪，建立警企共防共治机制，全州侦破案件42起、抓获犯罪嫌疑人145人，电信网络诈骗案件发案数和损失数同比下降28.4%、48.1%；反诈成效是我州深化平安建设、严厉打击各类突出犯罪、守护一方安宁的生动缩影。

以“当下治”促“长久安”、以“基础安”护“百姓安”，全州政法系统不遗余力打出“组合拳”，在深挖根治长效常治上见行动见成效：依法打击渗透破坏活动，纵深推进依法治寺管僧，牢牢守住政治安全、社会安定、人民安宁、寺庙安稳、网络安靖“五安”底线，持续巩固“五个零发生”成果。

面对大战大考，全州各级政法机关更是坚持把讲政治贯穿贯彻到政法工作各方面、各环节、全过程，切实扛起了忠诚为民的政治责任，在新的“赶考路上”交出了合格答卷。在疫情防控“疫”线，全州政法干警日夜坚守最基层，为我州守好入川西大门、打赢疫情防控阻击战提供强有力的政法保障；在抗震救灾第一线，全州政法系统闻令而动，冲锋挺进在抗灾救灾、秩序维护、治安巡逻、群众安抚最前沿，涌现出“飞索横渡”“孤岛24勇士”、秦晓强等一批先进感人事迹。

整治突出问题和生态环境保护是大考。这一年，全州常态化开展扫黑除恶斗争，排查收集线索55条，办理九类涉恶案件25起64人，启动新一轮缉枪治爆，民转刑案发案数同比下降200%；建立“命案八防”机制，年内现行命案全部破获；破坏生物多样性刑事案件140起告破，破案数同比增长1.5倍。

社会治理创新实践 擦亮群众幸福生活底色

推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义、时代命题。作为全国市域社会治理现代化首批试点地区之一，平安甘孜创建历经了由社会管制到社会管理、再到社会治理的路径；过去一年里，全州市域社会治理水平持续跃升，更接地气、更显质感。

“在自治强基上，用真情出实招，激励更多基层干部群众从‘幕后’走到‘台前’，由‘旁观者’变为‘参与者’，为探索推进市域社会治理现代化积蓄了更多力量。”州委政法委常务副书记王鸿在谈及市域社会治理时表示，不仅要在广度宽度上“做加法”，更要在深度温度上“做乘法”。

不久前，德格县公安局“牧区警务”宣讲队奔赴距县城200余公里的阿木拉折达沟冬季牧场，在平均海拔4500米的雪峰脚下，为牧民传递党的“好声音”，让远牧区群众第一时间聆听到党的二十大精神。同样的冬日温煦一幕，近期也在我州各大牧区草场频频上演。

入冬以来，随着气温骤降，川西高原的牧民群众陆续赶着牦牛、驮着物资，浩浩荡荡地从秋季牧场向着冬季牧场迁徙。每每此时，警民同路温情护航的“伴随式”警务服务场景在地广人稀的雪域高原寻常可见，党的二十大精神宣讲同防盗、反诈、安全等知识的宣传，乃至社保、医保、法律等咨询由此延伸触角，上山进寨入帐篷。

今冬已顺利护送1600余头牦牛安全迁徙至目的地的白玉县公安局昌台分局局长根呷扎西说，“举家转场是牧民一年中最紧要的事，但迁徙过程中时不时会发生牦牛走失、矛盾纠纷等问题，这就需要我们主动作为，真正让服务和治理全程全时全域伴随着群众‘移动’！”

在千头万绪的基层社会治理中，让服务、治理跟着群众走，是我州集中民智维护民利、最大限度推动社会治理向末端延伸的创新之举；这一年，各地练出“绣花功夫”，不止“流动网格+伴随式服务”“网络大V管理”“36条巡回审判路线”等一大批甘孜特色治理品牌影响力不断扩大，“党政统筹推动市域治理”“十措并举缉枪治爆”还被推荐为中央关注指导项目。

众所周知，社会治理重点在基层，难点也在基层。一年来，甘孜政法坚持把党的领导贯穿于基层社会治理始终，致力牢牢抓住基层基础重心，持续优化治理体系、着力提升治理能力、用好用活治理技术，精准高效服务群众，群众安全感满意度测评位居全省前列，为建设人人有责、尽责、享有的社会治理共同体，提供了更多甘孜方案、甘孜标准、甘孜样本。

全省十佳网格员、甘孜州旭日岭社区第04网格网格员高源，每天都会穿梭于辖区商户、学校和住户小区，帮助群众办理低保手续，调解商户间的矛盾纠纷，上门为居家隔离人员运送生活物资，在网格微信群宣传党政方针和平安建设法规知识，忙得不亦乐乎。这是全州5345名网格员每天的真实写照。

目前，全州划分以街巷、村寨为主的“地缘型网格”2768个，以寺庙、企业、园区为主的“单元型网格”467个，以高山、林区、草场等为主的“流动型网格”1781个，健全纵横覆盖的网格体系，使得百姓大小事项都得以在“网”中落实、在“格”中落地，基层社会治理质效大幅提升。

法治建设提质增效 护航经济社会高质量发展

去年下半年，益西曲珍“石榴籽”调解工作室接到一起案件：包工头“失踪”，10名工人5万多元的工资拿不到，且还没有用工合同，甚至连包工头姓甚名谁一无所知，仅能提供一个手机号码。在弄清事情“卡”点后，甘孜县人民法院研判决定将案件分流交至经验资深独到又深受农牧民信任的法官益西曲珍手中。

事情有了解决的途经，工人们一下子有了“主心骨”。年终岁末，在县人民法院的见证下，双方握手言和，工人们高兴地说：“没想到这么快，法官同志一直帮我们尽心沟通、尽力说服，血汗钱全部要了回来，大家能过个好年！”

民之所欲，法之所系，百万群众对美好生活的向往一直都是甘孜政法人的奋斗目标。“无论形势如何变化，政法机关用法治保障人民安居乐业的主责主业始终不变。”州委政法委副书记赵峰说，立足新发展阶段，甘孜政法将继续发挥好法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，以高质量法治保障高质量发展。

初心如磐，自当奋楫笃行，重任在肩，尤需蹄疾步稳。这一年，坚决贯彻落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，进一步更新观念转换视角，推动法治甘孜建设行稳致远。这一年，政法部门出新政、执新规、释红利，公平正义更加可触可感；这一年，政法干警听民声、察民情、访民意，“急难愁盼”接到即办。

通过几组数据，可以看到推进法治建设中取得的成效。深入开展突出涉稳风险化解攻坚行动，制定实施《甘孜州重大决策社会稳定风险评估实施细则》，开展风险评估备案42件次；持续厚植法治化沃土，扎实推进政法领域全面深化改革，制定颁布《甘孜州执法司法监督联席会议制度》，强化川滇藏青毗邻地区联动协作，全覆盖签订省、州、县和谐边界协议112份，有效调处裁决边界资源纠纷106件，持续稳控重大隐患16件，连续5年实现“三山一界”群体械斗“零发生”；加大矛盾纠纷排查化解力度，提升社会治理能力现代化，成立“石榴籽”调解工作室45个，已建成覆盖城乡的四级公共法律服务实体平台，创新打造“卡达嘎波”“马背调解”“帐篷调解”等具有牧区特色的人民调解品牌6个……

法治润甘孜，普法入民心。今年，各地各部门在聚焦宪法、国家安全及民法宣传，深入开展“法律七进”活动的同时，还将《反有组织犯罪法》纳入“八五”普法责任清单和法律“七进”重要内容，起草编纂全州中小学生藏汉双语普法系列读本，以“法治源泉”滋养的“民族团结之花”愈开愈妍。

新时代新征程，全州政法系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和省州委决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创新时代平安甘孜、法治甘孜建设新局面，以新安全格局保障新发展格局，奋力写好中国式现代化的甘孜政法篇章。