进一步增强责任感和使命感 做好城乡规划建设管理工作

本网讯 3月23日，全州城乡规划建设管理工作会议在康定召开，认真检视近年来城乡建设存在的问题，研究部署进一步加强和改进工作的措施。州委书记沈阳出席会议并讲话。

州委副书记、州长冯发贵出席会议并安排部署工作，州委常委、州纪委书记、州监委主任金武通报了国土空间保护与开发利用工作巡察情况，州委常委、秘书长、州直工委书记袁明光主持会议。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视城乡规划建设管理工作，多次作出重要指示，系统提出国土空间概念，强调建立“多规合一”的国土空间规划体系，为我们做好新时代城乡规划建设管理工作提供了根本遵循。全州各级各部门要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，清醒认识城乡规划建设管理是贯彻落实中央省委决策部署、解决当前突出问题、实现高质量发展的现实需求，进一步增强责任感和使命感，全面做好城乡规划建设管理工作，有效整合资源优化布局，有力支撑经济社会高质量发展。

会议指出，要处理好县城建设与村镇培育的关系，坚持把县城打造形成重要的人口集聚中心、交通枢纽节点、经济发展极核和公共服务高地，根据产业培育、群众意愿、通道经济发展逐步调整中心村镇布局，构建“一核两副三轴多点”城镇空间格局。要处理好底线约束与发展导向的关系，加强城乡各类用地调整优化力度，严守“三区三线”，保持规划适度弹性，为未来科学发展留下空间。要处理好盘活存量与控制增量的关系，通过集中调剂、统一置换、统一租赁等方式，更大范围盘活闲置资产、低效用地和闲置土地，优化结构和投向，提升综合使用效益，避免新的闲置浪费。要处理好同步推进与整体见效的关系，围绕中央、省国土空间规划“三步走”实施步骤，严格对标对表，因地制宜抓好落实。

会议强调，要聚焦高标准规划，统筹把握整合、集约、安全、合法要求，坚持“多规合一”，注重合理节约、有序发展，科学设置生态、产业、城镇等功能空间，坚决维护规划的严肃性和权威性。要聚焦高质量建设，注重规模布局、产业支撑、资源配置、速度效益“四个合理”，着眼长期可持续发展，顺应城乡发展客观规律，确保经济、社会、环境均衡发展。要聚焦高水平管理，增强规矩意识，强化监督执法，对国土空间分区分类实施用途管制，杜绝未批先建、边批边建、少批多建、批而不建等问题。

会议强调，要增强规划意识，将规划纳入各级党校培训、理论中心组学习重要内容，强化社会面宣传教育，切实解决“无所谓”“不主动”问题。要提高规划水平，严格按照国土空间规划管理技术规定、“大美甘孜”规划建设管理规定等制度，做到总体规划、专项规划和详细规划有效衔接，展现甘孜地域特点和文脉，切实解决“无特色”问题。要强化规划落实，将规划执行纳入年度巡察和审计监督重要内容，强化规划的刚性，担当履职、严把程序，切实解决“监督虚”“搞变通”问题。要严肃规划纪律，建立人大常委会审议审查规划成果、派驻自然资源和规划督察专员制度等，建立跨部门联合监管、执法机制，强化“行刑衔接”，加强警示教育，用舆论手段倒逼干部群众理解规划、重视规划、执行规划、监督规划。

会议强调，要健全责任体系，各级党委要落实属地责任，政府要担负起组织编制和实施规划的主体责任，相关部门要齐心协力、通力合作。要完善保障体系，建立规划备案审查制度和定期评估调整等机制，健全资源、环境、建筑等管理配套政策，加强智能化信息化建设，保障规划有效、建设有序、管理有力。要优化工作体系，结合开展民族团结进家庭实践行动，加强政策宣传，积极扩大公众参与，形成城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”、城乡管理“一体化”的全方位推进体系，更好服务甘孜现代化建设工作大局。

会上，集中观看了城乡规划建设管理警示教育片，泸定县、理塘县和州自然资源规划局、州住房城乡建设局、州农牧农村局负责同志作大会发言。

会议以电视电话会议形式召开到各县（市）。有关州领导，州级有关部门负责同志在主会场参加会议。

记者 张嗥