◎杨琦

习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。

2023年6月19日，四川省委十二届三次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，释放出省委推动工业兴省、制造强省的强烈信号。

为贯彻落实省委全会精神，甘孜州委十二届五次全会提出，以清洁能源为主导推进新型工业化，加快构建现代化产业体系。全会回答了推进甘孜州新型工业化靠什么、做什么、怎么做的问题，擘画了甘孜州现代化产业体系加快构建的任务书和路线图。

根据规划，到2027年，甘孜州产业集群化程度、产业链现代化水平明显提升，现代化产业体系特色更加鲜明、结构更加优化、动能支撑更加强劲。以清洁能源为主导的新型工业化迈出重大步伐，工业经济占地区生产总值比重达到30%、贡献率达到38%，其中清洁能源增加值占规模以上工业比重达到82%、占地区生产总值比重达到26%。

“我州清洁能源和特色优势资源富集，推进以清洁能源为主导的新型工业化有基础、有优势、有机遇，必须把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置，发挥自身比较优势，加快产业体系优化升级，激发区域发展新活力，推动全州绿色工业加快发展、加速崛起。”甘孜州政府相关负责人表示。

清洁能源产业 锚定目标，打造国家重要清洁能源基地

金沙江水浊浪滔天。2023年11月11日，位于甘孜州得荣县和云南省德钦县交界的金沙江上游最大水电站旭龙水电站大江截流，电站建成后，预计年均发电量105亿度。

雅砻江水汹涌澎湃，大渡河碧波滚滚，水电站级级相连，从空中俯瞰如同一串碧绿的项链；在海拔4600米的雅江县扎拉托桑山，200多万块“逐光”而列的光伏板一眼望不到头……甘孜州清洁能源项目建设投产如火如荼，加快打造国家重要清洁能源基地。

2023年6月25日，全球最大、海拔最高的水光互补电站——雅砻江柯拉一期光伏电站投产发电，这里的绿电通过雅砻江两河口水电站的通道送出，平抑光伏电站发电功率的随机性和波动性，实现水光互补。

水丰、光富、风好、地广，发展清洁能源是一大优势。根据清洁能源资源二次摸底成果，甘孜州清洁能源资源技术可开发量超2亿千瓦，其中光伏资源技术可开发量达1.52亿千瓦。

2023年，甘孜州出台了《关于全面推进清洁能源高质量发展的意见》，提出了加快打造国家重要清洁能源基地，着力把资源优势转化为发展优势。

甘孜州委十二届五次全会提出，坚持把清洁能源作为主导力量，培育壮大清洁能源产业及其支撑产业、应用产业，着力打造清洁能源产业集群。

发展清洁能源产业，首先抓好能源体系规划。甘孜州布局规划建设东南西北中协同互补的五大区域清洁能源基地。在推动多能互补开发中，加快建设叶巴滩、孟底沟、旭龙等在建大中型水电站，加快核准开工牙根二级、奔子栏、丹巴等大型水电项目，加快投产古瓦去学、溪古斜卡等水光互补项目和红星、亚日等光伏项目；推动理塘、乡城、巴塘等地超1000万千瓦光伏项目启动，科学开展测风工作，持续开展抽蓄站址普查论证；推动已规划抽蓄项目立项建设，探索地热资源与其他可再生资源多能互补一体化发展模式。

实施“新能源+储能”实验基地项目。甘孜州加强化学储能、梯级电站储能、压缩空气储能等技术多元化应用，构建安全可靠新型电力系统。探索推进清洁能源上下游配套产业发展，推动清洁能源产业链锻长板、补短板、强基础。

同时，甘孜积极探索清洁能源开发与基础设施打捆招商新模式，将抽蓄、光伏、高速等项目建设打捆推进，充分发挥清洁能源对经济社会发展的带动作用。

通过实施，到2025年，甘孜州“两江一河”流域水风光一体化示范基地建设成效显著，全州清洁能源装机总量超3000万千瓦，电网建设将更加安全可靠，送出能力超过2200万千瓦，初步实现水风光互补发展、网源协同发展，清洁能源供应保障能力显著提升。

“2023年，全州清洁能源建成装机1994万千瓦，规模以上清洁能源增加值同比增长14.8%，全年实现上网电量541亿千瓦时。”甘孜州经济和信息化局相关负责人介绍。

特色优势产业 扩规提质，形成新的工业增长极

“坚持把制造业发展作为着力重点，统筹推进优势矿产、食品饮料、中藏医药、民族手工艺等加工业扩规提质，形成新的工业增长极。” 甘孜州委十二届五次全会明确。

结合资源禀赋和产业基础，着眼未来发展趋势，甘孜州围绕优势矿产、食品饮料、中藏医药、民族手工艺和新兴产业五大产业，挖掘发展潜力，推动特色优势产业提质倍增。

——优势矿产业。甘孜州矿产资源丰富，尤其是作为战略性新兴产业关键原料的锂矿资源尤为丰富，甲基卡已查明氧化锂资源储量达229.15万吨，潜在氧化锂资源量超350万吨，有望成为全球储量最大的硬岩性锂辉石矿区。近年来，全州有序发展绿色矿产业，全力推进甲基卡锂辉石矿、九龙里伍铜矿、白玉呷村银多金属矿3个国家能源资源基地建设，强化战略性资源安全保障和稳定供给能力。

——食品饮料产业。围绕打造“有机之州”战略目标，甘孜州依托“圣洁甘孜”特色农畜产品品牌和现代农业产业基地，积极推动牦牛、藏香猪、青稞等优质资源加工业高端化、个性化、品牌化发展，延伸精深加工产业链条，提升农畜产品的附加值。大力推动葡萄酒、包装饮用水、预制菜等实现规模化、标准化、特色化发展。打造食品饮料产业集群，推动由松散布局向集群集约发展转变。

——中藏医药产业。强化道地药材资源支撑，甘孜州大力发展川贝母、大黄、羌活等道地药材，扩大种植规模，筑牢产业发展基础。以重点企业为龙头，提高中藏药院内制剂、饮片生产规模化生产水平，推动中藏药材精深加工持续发展壮大。依托“南派藏药”品牌，加大现代藏药新药等研发力度。开展藏药制剂质量提升工程，制定藏药制剂标准和中藏药材炮制标准，规范制剂生产工艺。引进创新型、高成长型生物医药企业，不断壮大中藏医药产业规模效益。

——民族手工艺产业。立足特色历史、文化、旅游资源优势，甘孜州坚持“工旅”融合，重点发展金属工艺、唐卡绘画、藏式家具、藏族服饰以及旅游纪念品及衍生品5大优势民族手工艺产业，提升旅游产品供给能力，着力打造涉藏地区特色文旅产品生产销售中心。

——培育新兴产业。甘孜州依托飞地园区，合作发展锂资源精加工，大力发展电池级锂盐、锂金属材料等电池材料，联合发展晶硅光伏、能源装备、运维服务和清洁供热产业。依托清洁能源资源优势，大力发展数字产业，深化大数据创新实践，建设投资规模大、存算能力高、产业链条长、带动效应强的高安全、绿色化、集约化数据中心集群。着力培育软件和信息技术服务业，发展高原健康氧产业，开展绿电制氢示范工程。

建产业集中区 “飞地经济”促园区“比翼高飞”

2023年10月26日，“遂宁—甘孜”飞地园区开园挂牌仪式在遂宁市安居经开区天齐锂业2万吨碳酸锂项目现场举行。这是继甘眉飞地园区、成甘飞地园区后，甘孜州在异地建立的第三个飞地园区。

“遂甘”飞地园区首期规划面积2.76平方公里，定位为“遂甘园区先行区”，今后根据产业发展需要，可采取“一园区多基地”模式适时拓展至遂宁市其他园区。园区产业发展方向主要为锂矿产品精深加工及相关配套产业，水光风清洁能源开发利用装备设备制造和农畜产品精深加工。

近年来，甘孜州大力发展飞地经济，持续深化和推动与成都、眉山、遂宁的飞地合作，推动构建多重政策叠加、多种要素汇融、多方力量推动的发展格局，不断提升飞地园区核心竞争力。

如何进一步通过飞地经济激发发展动能？甘孜州结合园区产业定位，利用飞入地集聚辐射效应和飞出地的资源优势，突出招大引强，实施补链、强链、扩链招商，健全园区产业体系，不断壮大发展能级。

2012年筹建的甘眉工业园区，主导产业为新能源、新材料、有色金属。2019年获批省级开发区，2022年认定为省级化工园区。目前已成为全省涉藏飞地园区中经济总量最大的园区，先后获得“中国产业园区成长力百强、四川十大产业园区、四川省首批‘5+1’重点特色园区、全省民族团结进步示范区”等殊荣。

笔者了解到，2023年，甘眉工业园区企业超200户，其中规模以上企业60户，产值达430.67亿元，同比增长达19%。

围绕打造工业发展新引擎，目前，甘孜州梯度培育甘眉、成甘、遂甘飞地园区，正加快筹建甘宜工业园区，产业集聚能力逐步显现。

同时，甘孜州还梯度培育州级工业集中区13个，主导产业以农特产品加工为主。康南乡城县特色农产品加工集中区、理塘县康藏现代农牧产业加工贸易园区、道孚县特色加工产业园区已基本建成，康泸产业集中区、中国雅江松茸园区、甘孜格萨尔青稞文化产业园、德格县麦宿产业园区、稻城县八宝产业园区正加快建设。2023年，入驻园区企业63户，实现工业产值10.99亿元。

2023年，甘孜州飞地园区实现产值488.73亿元，实现全口径税收分成4.22亿元；同时，全面加强州内工业集中区基础设施建设，道孚、乡城、理塘3县加工园区累计完成投资6300万元，州内工业集中区入驻企业达63户，实现产值10.99亿元、同比增长14.48%。

2023年，甘孜州委十二届五次全会对推进甘孜新型工业化怎么干、干什么进行了全面部署，确定了以清洁能源为主导推进新型工业化的行动纲领，擘画了甘孜现代化产业体系建设的任务书和路线图。

围绕目标任务，2023年全州经信系统坚持把工业稳增长摆在突出位置，突出扬优势、补短板、强主体、增动能，全力打好“三场战役”，以清洁能源为主导加速推进新型工业化，持续做强工业“主引擎”，锻造绿色高质量发展优势。

——打好经济指标“抢位战”。聚焦主要指标争位保位，扎实开展抢进度、补欠账、再攻坚专项行动。2023年，甘孜州全部工业实现增加值127亿元，同比增长8.8%，对GDP增长的贡献率为31.3%，拉动GDP增长2个百分点。其中，规模以上工业增加值同比增长12%，高于全省5.9个百分点。

——打好产业发展“阵地战”。聚焦聚力产业提质增效，围绕清洁能源和绿色矿产做强支撑。2023年，全州清洁能源业增加值同比增长14.8%，拉动规模以上工业增加值增长12.2个百分点贡献率高达102.1%。依托高原特色农畜资源禀赋，坚持以有机之州统揽特色加工产业发展，食品饮料、中藏医药和民族手工艺等制造业占规模以上比重2%，拉动规模以上工业增加值增长0.5个百分点。

——打好产业集聚“突破战”。持续放大“飞地经济”优势，突出保存量扩增量提质量，着力抓项目促投资稳增长。2023年，甘孜州飞地园区完成工业产值488.73亿元，其中甘眉园区430.67亿元、成甘园区58.06亿元，全口径税收分成4.22亿元；梯度建设州内工业集中区9个，入驻企业63户，实现产值10.99亿元。

下一步，全州经信系统将贯彻落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，切实落实省委、州委关于推进新型工业化的安排部署，聚焦推进甘孜特色新型工业化，把“链式思维”融入产业发展，持续放大清洁能源产业主导作用，统筹推进优势矿产、食品饮料、中藏医药、民族手工艺扩规提质，着力打造以清洁能源产业集群为主导的新型工业化甘孜样板。