(2024年1月30日在甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会第三次会议上) 甘孜藏族自治州人民检察院代理检察长 胡邦勇

2023年主要工作

2023年，全州检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届历次全会精神，州委十二届历次全会精神和州十三届人大二次会议决议，牢记初心使命，依法全面履职，为推进全州经济社会高质量发展和长治久安作出了积极贡献。

一、提高政治站位、深化思想认识，以高度的政治自觉接受主题教育锻造洗礼

坚持理论武装头脑。坚持把理论学习作为主题教育的重中之重，深学细悟、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，不断筑牢政治忠诚、坚定政治定力、强化政治担当，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。共开展各类专题学习研讨260余场次，讲党课79场次。

实干担当促进发展。认真贯彻党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的系列要求和决策部署，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等一体推进，将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力，破解影响制约甘孜检察高质量发展的问题短板，凝聚起更强推动发展、服务发展的奋进力量。从理论实践层面解决社会治理类问题5个，解决群众实际困难89个；全面整改制约甘孜检察高质量发展问题3个，健全完善检察工作制度17项。

笃行不怠树立新风。教育引导广大党员、干警时刻保持清醒头脑，自觉接受“政治体检”，不断增强纪律意识、规矩意识，当好良好政治生态和社会风气的践行者、维护者。

二、强化政治责任，积极适应经济社会发展新常态，护航全州社会大局和谐稳定

坚持一体履职，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚持总体国家安全观，扎实做好重要节会期间重点部位巡防1300余次，开展风险评估36次。依法起诉涉枪爆等各类犯罪28件39人，坚决维护国家政治安全、政权安全和制度安全。深入开展“铸牢中华民族共同体意识 民族团结进家庭”实践行动，全州360余名检察干警与1800余户农牧民群众、寺庙僧尼结成联谊对子，在一线听民声、知民情、纾民困，深化我州民族团结“石榴籽”品牌的法治内涵。

强化综合履职，助推甘孜经济社会高质量发展。持续落实最高人民检察院《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》等系列文件精神，联合州法院、州司法局等部门出台系列制度，进一步健全完善我州法治化营商环境制度体系建设。严厉打击涉民营经济犯罪，依法起诉各类扰乱破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件46件70人。落实检察官走访企业制度，制定13条具体工作措施，加大对国家清洁能源基地、光伏电站等重大工程建设的法治保护力度。

依法能动履职，持续巩固生态文明建设成果。全面落实上游责任，守护好长江、黄河上游重要水源涵养地。广泛推行“办案+协作+普法+修复”模式，加大对石渠长沙贡玛、色达泥拉坝国际重要湿地保护力度。立足我州川西北生态示范区定位和创建国家全域旅游示范区战略，加强跨区域协作，形成对金沙江、雅砻江、大渡河流域和环贡嘎山生态旅游区联动保护，启动G317、G318等重点沿线生态环境监督一体履职和稻城亚丁景区、皮洛遗址等重要景观、遗址保护，为圣洁甘孜擦亮最美生态“底色”。办理涉生态类案件290件，涉长江、黄河流域生态环境和资源保护行政公益诉讼案件47件，督促相关部门完善自然风景区、网红打卡点观景台等旅游设施26处。

三、强化法治责任，践行司法为民初心使命，让公平正义可观可感

勇当人民群众合法权益“捍卫者”，把“高质效办好每一个案件”作为检察履职第一目标。始终保持对毒品犯罪打击的高压态势，共受理审查起诉毒品案件8件8人，起诉11件21人。聚焦未成年人成长环境，办理性侵未成年人犯罪11件17人，开展密切接触未成年人行业入职查询3393人次，开展家庭教育指导21次。依法惩治恶意欠薪，支持农民工提起民事诉讼103件168人，帮助讨薪363.29万元，办理全州首个农民工工资保证金管理行政违法案件，取得良好的法律效果和社会效果。

善当人民群众身边“贴心人”，把人民群众的急难愁盼问题努力解决在“家门口”。深入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，选派25名检察骨干担任“第一书记”、驻村队员，推出具体帮扶举措76项，协调帮扶资金129.5万元，为群众协调解决小额贷款、就业培训等实事好事101件。推动完善国家司法救助和社会救助有效衔接，为116名生活困难的刑事被害人及其家属发放司法救助金109.2万元。办理的退役军人龚某某司法救助案入选四川政法“五年百佳”案例。延伸检察服务触角，在村（社区）、景区等建立检察服务室（站点）140个，解决群众法律诉求186个，开展各类宣讲300余场次，覆盖群众10万余人次。

争当社会治理“推动者”，把社会治理难点堵点问题解决在基层一线。积极践行新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，办理群众来信来访159件，办结率100%。落实检调对接机制，实质性化解行政争议案件79件，促成刑事和解不起诉49人。聚焦乡村治理、依法治寺等9大领域，精准制发社会治理类检察建议108件，采纳率100%，促进市域社会治理现代化。

四、强化监督责任，提升检察履职质效，推动甘孜检察监督理念、体系、机制、能力现代化

树牢系统观念，优化检察监督体系。探索建立甘孜检察运行新机制，构建以刑事检察为主导，一体推进民事、行政、公益诉讼协同发展格局，促进“四大检察”全面充分协调发展。建立完善州院班子成员联系基层院等机制，加强对跨区域案件、重大疑难案件的统一指挥调度。

深耕主责主业，提升检察监督综合履职质效。做优刑事检察，受理审查逮捕案件249件406人，批准逮捕189件261人，不批准逮捕56件137人，受理审查起诉案件954件1403人，提起公诉691件1029人，不起诉230件342人。不断强化刑事执行监督工作，办理“减假暂”案件618件，建议法院改变减刑幅度46件，建议监狱撤回提请不当4件，采纳率100%。做强做实民事行政检察，办理民事检察监督案件341件，同比上升75.77%；办理行政检察监督案件289件，同比上升210.75%。做好公益诉讼检察，立案办理公益诉讼案件488件，发出诉前检察建议或公告490件。办理的丹巴古碉群综合保护等一批典型案件得到群众一致好评。得荣公益诉讼团队保卫金沙江宣传片获最高检、省检察院转发推广。

深化检察改革，激活检察监督内生动力。深入推进司法体制综合配套改革，稳步推进检察人员分类管理、内设机构和财物统管改革工作，组建司法工作人员相关职务犯罪侦查工作专班，逐步实现新时代检察职能重塑、机构优化、机制顺畅的良好工作格局。实施数字检察战略，探索研发刑事被害人救助等大数据法律监督模型，实现重点领域法律监督能力水平提升。

五、强化主抓责任，建设“四个铁一般”检察队伍，夯实新时代甘孜检察高质量发展基础

推进“五强”基层院建设，夯实基层基础。实施忠诚铸魂、业务精进等五大行动，炉霍“章谷蓝”系列检察工作品牌、理塘“塘心”12309双语检察服务团队等8个特色品牌、团队获最高检、省检察院表彰。深入推进“雁阵”塑造工程，新配备基层院领导班子成员26人，培养选拔业务标兵能手54人，组织开展各类干部素能提升活动309期，覆盖7000余人次。

规范检察权运行，增强检察监督公信力。坚持重大工作部署和重要工作情况向党委、人大及其常委会汇报40余次，向政府、政协通报30余次。主动邀请人大代表、政协委员等参加各类检务活动62次，走访人大代表、政协委员108人次，邀请人民监督员监督检察办案240次，开展检察听证181件，及时公开案件信息1636条。

坚持全面从严治党，不断强化纪律作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神，省委省政府十项规定、州委州政府七项规定及其实施细则，严格执行防止干预司法“三个规定”。抓严抓实省州委巡视巡察反馈、审计反馈问题的整改落实，深入开展政治督察、执法司法突出问题专项检查等专项工作，有力推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，检察干警作风面貌焕然一新。

过去一年，全州检察机关53个集体、48名干警获州级以上表彰。得荣县检察院干警扎西拥忠同志被最高检荣记个人一等功，州检察院连续多年位列全省检察机关绩效考评和州委目标考核第一方阵，相关工作经验做法被《法治日报》、人民网等中省媒体宣传报道696篇。

2024年工作安排

2024年全州检察工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届历次全会和州委十二届历次全会等系列重要会议精神，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政治责任，强化一体履职、综合履职、能动履职，坚定不移抓好政治建设、业务建设、队伍建设、基层建设，推进检察工作创新融合高质量发展，为加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供更多优质法治产品和更加坚强的法治保障。

（一）坚定不移加强政治建设，做到高举旗帜、拥护核心、立场坚定。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省州委重大决策部署，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职全过程、各环节，抓牢抓实政治铸魂、业务立检、纪律正行、保障强基工作，全面推动检察干警的政治信念信仰更加坚定，干在实处、走在前列的行动更加自觉。

（二）坚定不移融入中心大局，做到为大局服务、为人民司法、为法治担当。牢固树立总体国家安全观，认真贯彻落实新时代党的治藏方略和省州委相关工作部署，始终把维护国家政治安全、政权安全和制度安全作为重大政治任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，综合运用法律赋予的监督手段，积极应对各种风浪考验，切实担负起稳藏安康的政治首责。始终坚持在服务保障甘孜经济社会高质量发展大局中谋划和推进检察工作，以检察工作高质量发展服务保障甘孜经济社会高质量发展。

（三）坚定不移落实检察监督职责，做到守正创新、能动履职、依法办案。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等文件精神，持续转变司法理念，以推进司法体制综合配套改革为契机，探索推进监督一体化机制，推进“四大检察”全面充分协调发展。

（四）坚定不移抓牢检察队伍建设，做到忠诚干净、实干担当、能力过硬。锚定“五强”基层院建设目标，纵深推进五大行动，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，继续在全州检察机关深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，全面打造涉藏州县基层院建设现代化甘孜样板。

在新的征程上，全州检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省州委各项决策部署，在州委和省检察院的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真落实本次大会决议，坚决扛起政治责任、法治责任、检察责任，以无悔的忠诚担当、有力的履职尽责，推进新时代甘孜检察高质量发展，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供坚实的法治保障！