1月19日至29日州委第一巡察组对我委进行了扶贫领域专项巡察，并于4月26日反馈了巡察意见。目前，州发改委党组对照巡察反馈问题完成了集中整改，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、提高政治站位，强力推进整改

委党组坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察组的反馈要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。

（一）统一思想抓整改。巡察意见反馈以来，我委全体干部职工迅速统一思想认识，坚决贯彻州委巡察工作要求，主动把接受州委巡察组的监督检查作为振奋精神、加快发展的过程，作为寻找差距、改进工作的过程，作为健全机制、提升能力的过程，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开2次党组会议，干部职工大会2次，委领导召开分管科室会议4次，专题部署、研究和推进整改落实工作。

（二）细化任务抓整改。为落实整改举措，齐心协力抓好各项问题整改，成立了州发改委党组巡察整改工作领导小组，党组书记、主任陈天康为整改工作第一责任人，领导小组成员根据分工安排负责分管科室的整改工作。印发《州发改委党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，进一步细化任务、分解责任，并建立问题清单、任务清单和责任清单，做到一抓到底、务求实效，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放松。在广泛征求意见的基础上，6月6日，委党组召开会议对《关于扶贫领域专项巡察整改情况的报告》再次进行了讨论研究，并进行了修改完善，确保方案更具操作性、针对性和时效性。

（三）务求实效抓整改。加强督导问责，委巡察整改工作领导小组根据整改任务分解情况，定期对相关业务科室进行调度，促进问题解决。对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与“大学习、大讨论、大调研”活动、项目工作督导等业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。

二、坚持对标对表，确保整改实效

整改工作中，各责任领导、责任科室按照“项目化、时间表、责任人”的要求，坚持立行立改、统筹推进，逐条逐项狠抓落实。目前，2个方面5项问题已基本整改到位。

（一）对扶贫项目的监管和稽察力度不够

1、针对“存在易地扶贫搬迁项目超面积和推进迟缓的问题”的整改情况：

积极配合州扶贫移民局进一步加大了周通报、月调度、季督查工作力度，推进度，抓整改。4月14日、5月4日分别召开全州易地扶贫搬迁工作进度视频调度会，通报住房建设进度、资金拨付进度和问题整改情况，全力推进2018年和2019年项目建设任务。抓好藏区新居建设，分解下达了2018年我州藏区新居建设任务10900户，建设资金32700万元，并督促各县（市）按照序时进度加快推进项目建设。会同州住建局、州财政局组织各县（市）对《藏区新居建设实施规划（2016-2020年）》中2018-2020年明确的4类补助对象进行清理核查。

2、针对“有的项目未严格按项目管理程序办理”的整改情况：

一是加强政府投资项目储备。依托国家重大建设项目库加强对各县市政府投资项目储备库建设，组织、指导各县（市）、各部门将符合储备范围、前期工作达到一定深度的项目及时补充增列入项目三年滚动计划储备库，实行按季调度制度，逐季对入库项目进行审核，并及时上报。二是加强招投标管理。总结分析《进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定（试行）》执行落实情况，制定印发《甘孜州国家投资工程建设项目标准总承包招标文件（试行）》，修订完善《甘孜州国家投资工程建设项目公路工程标准勘察设计招标文件范本（试行）”。优化招投标备案流程，积极推进全流程电子招投标，强化招投标活动的事中、事后监管，强化对交易系统、终端以及场所的监督管理。三是创新项目管理方式。印发《甘孜藏族自治州重点项目管理办法》《甘孜藏族自治州投资和重点项目考核实施办法（试行）》，进一步落实州发改委领导班子成员联系县（市局）制度，建立联系包干领导、前期工作单位、项目实施主体等定期联席会议制度，全面推进并联审批、集中办理、“一站式服务”、前置介入等制度，开辟项目审批绿色通道、缩短审批时限、提高审批效率，协调州县两级财政划拨资金专项用于规划内项目前期工作，明确要求当年新开工项目，前期工作必须在3月底之前全部完成。四是推动项目建设。印发《“十三五”支持甘孜州经济社会发展规划建设项目序时推进方案》，分项目明确实施主体、时间进度，把任务细化落实到每个岗位、每个人头、每个时间节点。全面推行项目集中开工、现场推进会等制度，每季度组织一次集中开工、召开一次片区推进会，形成推动项目快落地、快开工、快见效的浓厚氛围。

3、针对“部分扶贫项目存在严重质量问题”的整改情况：

一是加大扶贫项目的稽察力度。3月至4月，已组织全州各县（市、局）及相关州级单位开展2016至2018年扶贫项目自查工作，拟于6月配合省稽察办开展扶贫项目专项稽察。在年度稽察工作安排中增加了一批次扶贫项目专家督查，并在专家督查组中配备总监级别专家，重点对扶贫项目质量进行随机抽查，对7县、2个州级部门扶贫项目开展了专家督查。二是建立健全投资项目综合监管体系。建立“三个一”督查机制，由发改部门提供项目清单，州级领导半年带队督查一次，州目标督查部门一个季度督查一次，行业主管部门一个月督查一次，各负其责，协同推进，对发现的问题项目采取罚点球通报、面对面约谈、移交行业主管部门处理等方式督促限期整改。对一季度未形成投资的19个续建重点项目进行了重点督查，要求各县、各部门和各项目业主尽快复工建设，并积极做好投资入库。三是加强项目建设监管。会同州委、州政府目标督查办，拟定了二季度重点项目督查工作方案，拟于7月初开展全州第二季度重点项目督查工作。依托全国投资项目在线审批平台和国家重大建设项目库，对扶贫项目实行全过程、全方位监管，特别加强扶贫项目事中、事后监管，确保扶贫项目建设质量经得起时间的考验，专家的查验，人民群众的检验。做好第二季度重大项目集中开工筹备工作，于6月19日在稻城县举办了“高海拔宇宙线观测站开工暨甘孜州2018年第二季度重大项目集中开工仪式”。

（二）农网改造工作需加强协调

1、针对“部分贫困地区还存在孤网供电的情况，老百姓生产、生活用电得不到根本性保障”的整改情况

一是配合州国资委，召开了推进独立供区移交的协商会，启动了泸定、丹巴和新龙移交工作，由国网甘孜供电公司配合州国资委开展独立供区接收，完成泸定、新龙、丹巴三县独立供区改革改制工作。二是按照省能源局《关于编制“三州三区”农网改造升级攻坚三年行动计划（2018-2020）的通知》要求，编制了“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划项目，共计44.67亿元，包括常规农网升级、独立供区改造和光伏供电村电网建成三类项目，并上报省能源局。

2、针对“有的贫困村供电项目推进缓慢”的整改情况：

一是积极与省上对接，加快了项目申报进度，3月即获得了省上2018年度贫困村供电项目投资计划，较往年提前了3个月。二是督促国网甘孜公司和德格县加快推进供区内项目建设，充分学习先进地区的经验，因地制宜扎实推进目前各类农网、配电网工程建设；坚持月通报工作制，强化考核，落实好安全、质量、进度等各个环节的督促工作。三是积极与各县（市）进行沟通。要求与国网公司勠力同心、协调配合，加强工作衔接，建立健全协调配合机制，依法做到相互支持，相互配合，积极为对方提供必要的帮助，共同做好电网建设工作。

三、保持政治定力，持续深化整改

我们清醒认识到，州委第一巡察组反馈的问题，需要我们标本兼治，长期坚持。下阶段，州发改委党组将继续保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动全州发展改革工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

（二）深入落实脱贫攻坚工作要求。始终站在讲政治的高度，学习领会中央和省州关于脱贫攻坚的新方略、新要求，细化工作任务，齐心协力推进脱贫攻坚。切实履行光伏扶贫、电力扶贫、东西部扶贫协作等脱贫攻坚工作牵头责任，进一步加大项目布局、资金安排、政策支持的倾斜力度，以项目谋划实施“补短板”、以项目落地见效“强支撑”，以项目示范带动“增活力”，不断提升贫困村的自我发展能力，确保扶贫工作稳步推进。

（三）建立健全整改落实长效机制。坚持把巡察整改工作作为提升脱贫攻坚工作水平的重要抓手，针对巡察组发现的薄弱环节和突出问题，有针对性地加强长效机制建设。同时，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，认真落实州委、州政府的决策部署，加强与省发改委的联系沟通、强化部门之间的合作共进、做好科室之间的协调配合，在改善深度贫困地区生产生活条件的同时，全力助推深度贫困地区和贫困户如期全面小康。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0836-2833528;

联系地址：康定市光明路9号甘孜州发改委；

邮政编码：626000；

电子邮箱：31851028@qq.com。

中共甘孜州发展和改革委员会党组

2018年7月3日