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中共甘孜州畜科所支部巡察整改情况的通报

甘孜日报    2018年08月17日

       按照州委巡察工作统一部署,20171116日至121日,州委第三巡察组对我支部开展巡察。2018411日,进行了巡察情况反馈,提出了巡察整改要求和建议。按照巡察整改要求,现将我支部整改情况面向社会       公开公示如下:

      一、高度重视,统一思想

     为将整改工作落到实处、见到实效,夯实巡察工作反馈问题的整改基础,把整改工作与各项业务工作统一推进。我单位党支部及所班子高度重视,在2018411日巡察情况反馈会议结束后,立即组织召开了所务会议和党支部全体党员大会。在所务会议上,所长蒋忠荣同志全文学习传达了州委第三巡察组关于巡察州畜科所党支部的反馈意见,并对巡察发现的主要问题进行了逐条梳理和分析,提出了整改的方案和具体措施,将整改任务落实到具体的科室、负责人。同时,还对整改工作期间与州委第三巡察组的沟通联系,整改方案的拟定、上报等具体工作进行了安排部署。在所党支部全体党员大会上,党支部副书记叶忠明同志针对党支部党建工作需要整改的问题,进行了分析,并提出了整改措施。

      二、制定方案,明细责任

    20184月下旬,在州委第三巡察组的悉心指导和要求下,经所务会和党支部党员大会的反复讨论研究,针对反馈的问题,结合单位实际,抓整改落实。一是成立了以所长蒋忠荣为组长,李平副所长、党支部副书记叶忠明、调研员甄康娜为副组长,各部室负责人和党支部支委为成员的巡察反馈问题专项整改领导小组,下设整改领导小组办公室,负责组织整改日常工作。二是制定完成了《整改方案》。将整改活动分为三个阶段:即组织动员,制定方案阶段(411日—430日)、对照检查,梳理整改阶段(51日—830日)和整改回头看阶段(9月以后)。同时,针对第三巡察组反馈提出的我支部在党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政四个方面存在的问题提出了17条整改措施,并将整改任务落实到责任科室、责任人和参与责任人。《方案》明确提出对于能及时整改的问题要求立即整改,对于需要长期坚持的问题,将通过进一步完善和落实规章制度来整改落实。三是分解任务,明细责任。为进一步落实各项整改措施,如期完成整改任务,我单位根据《整改方案》,结合单位工作实际制定了《整改工作细化分解任务清单》,并以文件形式通知到各相关科室。按照整改内容的管理职责部门,调配人力资源,将任务细化分解落实到具体的科室和具体责任人。同时,根据整改工作进展情况进行了检查和总结汇报。

       三、建章立制,整改见效

    5月初,根据巡察问题整改要求,我单位立即进入整改阶段,围绕解决实际问题,建立长效机制,先后制定各类规章制度18项,拟定党建活动方案2份,召开整改专题部署督查会议5,召开支部党建工作总结汇报会1次,党员传统红色教育活动1次,引进年青业务骨干3人,发展预备党员2人。整改任务的全面完成和长效机制的建立取得了实效,为进一步推动单位内部管理工作、强化党建工作奠定了基础。

     (一)党的领导方面

     存在的问题:一是班子对党建工作认识不够到位。党建工作督促检查机制不健全,没有把业务工作与党建工作很好地结合起来,存在“重业务、轻党建”的现象。二是机关党建工作方式和形式单一,党员教育缺乏活力和吸引力。三是班子在把握发展全局方面不够,在管理方式和科研机制上缺乏激励机制。

     整改落实情况:

    1、制定了《干部职工政治思想教育学习制度》。确定每周二上午为干部职工政治思想教育学习会,会议由所班子成员主持,宣传贯彻党的路线方针政策,传达上级部门相关会议精神和要求,汇报产业扶贫专家服务团(康定、白玉、稻城)、驻村帮扶、科技项目实施进展等重点工作情况,通报所内重大事项进展情况,安排部署下一步工作任务。所班子成员参加干部职工政治思想教育学习全年不少于12次。在所办公室的积极组织和各部室的配合下,依托“两学一做”常态化、“大学习、大讨论、大调研”活动的深入推进,全体干部职工的政治思想教育学习活动顺利开展,达到了学习党的路线方针政策,提高政治思想素质,研究讨论科研工作和事业发展中存在的问题,促进工作交流和推进的目的。党支部为全体党员先后购买或赠送了《习近平谈治国理政、第二卷》、《党章》等学习资料和笔记本。从“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来,我所共计组织开展集中学习讨论会14次,14人次人围绕主题进行了交流发言,2名领导干部也分别在州农牧系统学习会上交流发言。

   2、制定了《党支部党建工作进展情况汇报制度》。要求党支部每半年举行一次党支部党建工作进展情况总结汇报会,并邀请所班子成员及所工、青、妇委员列席会议,向全体党员汇报党支部政治思想学习、党组织生活会开展情况,通报党建工作中发现的具体问题,并听取所班子成员及所工、青、妇委员对党支部工作的建议意见,安排部署下一步党建工作要求和任务。2018年度半年党建工作进展情况总结汇报会议于719日在所会议室召开。所长蒋忠荣、副所长李平、所工青妇委员代表马莉等三位同志应邀列席参加了会议,并对支部党建工作提出了建议和殷切的希望。

   3、制定完成了《甘孜州畜科所2018年度党员服务队活动方案》、《甘孜州畜科所党支部2018年光荣传统红色教育活动方案》,进一步创新党组织活动工作思路与创新活动载体,增强党组织活动的吸引力,提升工作水平。党员服务队工作结合我所在康定、白玉、稻城三县开展的精准扶贫产业帮扶工作,组织党员积极参与。目前,已有12人次先后深入基层开展产业扶贫帮扶和指导工作。7月初,党支部组织全体党员参观了甘孜州博物馆,进一步加深了对我州博大精深的藏文化的了解,回顾了红军长征在甘孜的光荣历史。

   4 制定和完善了《甘孜州畜科所创新创业管理制度》、《甘孜州畜科所奖励激励办法》、《甘孜州畜科所专业技术职务评聘管理办法》。结合中央、省、州委关于科技人员创新创业激励制度和政策要求,鼓励和激励科技人员创新创业,积极投入到本职工作岗位干事创业,形成良好的干事创业、争创好业绩的氛围。《甘孜州畜科所创新创业管理制度》明确了科技人员创新创业的申请、审批、人事关系和日常管理等内容,为科技人员离岗创业、兼职创业提供进一步的规范。制定的《甘孜州畜科所奖励激励办法》,围绕干部职工能力提升、学力提升、技术能力培训以及参加各类学术交流等活动,在给予时间保障、政策支持以及经费补贴等方面进行了进一步明确。在已有的《甘孜州畜科所专业技术职务评聘管理办法》的基础上,根据实际工作和考核需要,进一步作了完善和指标的细化修改,多渠道、多方位建立考核指标,充分体现了竞争上岗、业绩优先的思想和原则。

   5、激发工作热情,建设科技人才队伍。依托干部人才“能力素质提升工程”、 “硕博人才进甘孜行动”、 事业单位工作人员考试考核聘用计划,加快中青年干部的培养,能力素质提升,打造一支政治过硬、业务突出的科技人才队伍。2018年,我单位选派了6人次科技人员分别参加了在北京清华大学、珠海中山大学、雅安四川农业大学的为期5天的干部能力提升专题培训班。先后从巴塘县财政局、丹巴县农牧局考察调动了2名业务骨干,充实到我所财务和专业技术岗位。引进了1名硕士研究生充实到科技人才队伍

     (二)党的建设方面

    存在的问题:一是党支部开展政治理论学习和党的组织生活形式单调,针对性、时效性不强。开展批评与自我批评流于形式。二是党支部班子不健全,2017年初党支部书记已退出领导岗位,支部逾期未换届。三是党员身份管理不严格,个别党员未及时转接组织关系。四是党支部“三会一课”制度执行不严,开展党员活动较少,载体不丰富,基层党组织凝聚力、号召力、战斗力不强。

     整改落实情况:

    1、完成党支部换届改选工作。按照党章要求和程序,201858日,我党支部召开支委会议,研究讨论了党支部换届选举方式和候选人名单,并向州农牧供销合作局机关党委请示(中共州畜所党支部发【2018年】5号)。2018814日,支部召开全体党员大会,完成党支部换届改选工作。

   2、完成党员活动室的建设。目前支部党员活动室已经完成活动室的装饰装修工作,配备了桌椅、网络电视等硬件设施,基本能保证党员的组织生活会的正常召开。今年,先后以重温入党誓词,走基层、脱贫攻坚、送党章、送科技下乡、城乡党支部结对共建联谊、庆七一等为主题开展了形式多样,丰富多彩的主题党日活动。先后组织全体干部职工集中收看了全国“两会”现场开幕式新闻报道、央视专题片《相逢在伟大时代》、电影《周碧华》、《厉害了我的国》,党组织活力、吸引力和工作水平正在逐渐提高。

    3、完成党费收缴、党组织关系及党员信息登记等管理工作。党支部实行党员组织关系、党员信息登记、党费收缴等工作专人专项负责制。针对支部个别党员组织关系迟迟未转接的问题,我支部指派专人先后与当事人及相关部门进行多次沟通,并于20185月底,完成了彭亮同志的党组织关系转接工作。同时,对于新调入我单位的3名同志,也在规定的期限内完成了党组织关系的转接。

   4、重新制定了“三会一课”制度。全体党员严格执行“三会一课”制度,结合“大学习、大讨论、大调研”活动的开展,建立了学习记录、签到花名册、图片、简报等档案资料。2018年上半年,组织召开党支部委员会议3次,与个别党员谈话1次,党员大会6次,研究和安排支部党建相关工作。党支部副书记讲授党课《关于共产党宣言》1次。在全体干部职工大会上,全文学习解读了《中共甘孜州委关于进一步严明政治纪律,坚决做到“两个维护”的通知》。支部34名党员签订了《遵守党的政治纪律宣誓书》,并对严明政治纪律、坚持“两个维护”进行了自查。2名年青的业务技术骨干通过考察培养,被吸收为中共预备党员。

    5、支部共建共创工作顺利开展。围绕群众工作常态化,支部选派了1名党员业务骨干到甘孜县生康乡莫穷村任第一书记,1名业务骨干到石渠参加驻村工作队。依托第一书记,在甘孜县生康乡莫穷村组织全体参会党员重温入党誓词,向莫穷村11名党员发放慰问资金共计2200元,向莫穷村支部提供1000元支部工作经费。先后慰问了石渠县色须镇185户结对农牧户和“同心同向”寺庙——石渠县蒙宜镇俄热寺。

     (三)全面从严治党方面

    存在的问题:1、班子成员“一岗双责”落实不到位。分管领导对分管科室的党风廉政建设落实、监督不到位,2012-2014年未签订目标责任书和廉政承诺书。2、党风廉政建设工作档案管理不规范。一是2012-2014年个别班子成员述责述廉报告缺失。二是廉政风险防控登记表未签字归档。三是2014-2016年未建立的党风廉政建设专卷,归档混乱。

     整改落实情况:

    1、制定班子成员主体责任清单,实行清单式管理。按班子成员“一岗双责”责任要求,进行责任分工和细化。

    2、进行了2012-2014年目标责任书和廉政承诺书及2012-2014年班子成员述责述廉报告和廉政风险防控登记表的清理,对缺失部分进行了补充和签字归档。重新整理并形成了2014-2016年党风廉政建设档案专卷,并装订成册。根据上级纪检监察部门的要求和州农牧供销合作局关于党风廉政建设的安排部署,2018420日,成立了以所长蒋忠荣为组长,副所长李平、调研员甄康娜为副组长,各部室负责人为成员的党风廉政建设专项工作领导小组,领导小组下设办公室负责党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书的签订,组织班子成员参加述责述廉、廉政谈话等活动,规范建立党风廉政建设日常工作。目前,单位主要负责人与州农牧供销合作局、单位负责人与19名副科级干部分别签订了《2018年党风廉政建设和反腐败工作责任书》和《2018年党风廉政建设“一岗双责”责任书》;分管领导与17名副科级以上干部进行履行党风廉政谈话2次,所长对副科级以上干部集体谈话1次;单位在职副科级以上党员、干部(含非领导职务人员)26人填写了个人廉政档案资料。

     (四)党风廉政方面

      存在的问题:

    1、项目、财务档案管理不规范。一是《甘孜州畜科所草原防火库及业务用房和安心工程项目》部分资料缺失,只附有项目合同和审计报告(电子版),审计报告无原件。二是财务档案资料未集中整理,档案较混乱,存在遗失风险。

    2、落实中央“八项规定精神”不彻底,存在班子成员办公室超标现象。

      整改落实情况:

    1、制定了《甘孜州畜科所重大项目、财务档案资料管理制度》,进一步规范了所内重大项目及财务档案的清理、移交、登记、保存等环节的要求和管理程序。对《甘孜州畜科所草原防火库及业务用房和安心工程建设项目》项目档案资料进行了重新的清理,完成了从立项审批、招投标、开工建设、竣工验收、结算审计等全套项目档案资料的重新整理归档,形成了专卷。对于缺失的审计报告原件问题,我所高度重视,并安排专人对接州审计局。征得州审计局同意,以原审计报告复印件上加盖州审计局鲜章的方式补齐了审计报告,并存档保存。同时,按照财务档案管理要求,对20162017年的财务档案进行装订编号装册,移交档案室专卷、专柜管理,杜绝了遗失风险。

    2、根据所内实际重新制定和完善了《州畜科所会议制度》、《州畜科所工作纪律》等12项制度,进一步规范了所内各项事务的规则和决策程序,并严格执行“三重一大”、“三不直接分管”制度,对于大额资金支出和大宗物质采购实行会议集体研究决定,并对完善会议记录和纪要及保存相关凭证作了要求。

    3、严格坚持中央八项规定,严格执行了公务用车派车单管理制度。对于所班子成员目前使用的3间办公室(2013年就已经修建并装修完成,早于中央八项规定的颁布实施时间)超标问题。结合单位实际,将班子成员办公室分别增设所务会会议室、所学术委员会会议室、所党支部支委会会议室,并张贴悬挂相关会议管理制度。

     四、下一步工作打算

     在今后的工作中,我们将认真贯彻落实十九大精神,按照“两个责任清单”工作要求,抓住此次巡察整改工作契机,提高全体干部职工的政治站位和政治觉悟,坚决维护习近平同志的核心地位和党中央权威和集中统一领导,努力健全和完善内部规章制度,继续加强党风廉政建设工作,更加努力地探索新形势下做好基层党建工作的新模式,新举措,奋力推动畜牧科技进步,以党建促发展,助力打赢脱贫攻坚战、助力推进畜牧科技发展,建设美丽生态和谐小康甘孜。一是围绕“服务科学发展、建设一流队伍”主题,深入推进“三分类三升级”活动,不断提高支部组织建设、解决问题的能力,助推农牧工作大发展。二是狠抓党员干部素质提高,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,坚决做到“两个维护”。建立科学的考核奖惩制度,促使党员干部责任感和积极性大提高;三是按照“五好党支部”的目标要求,强力推进“灯塔行动”,进一步建立健全基层党建工作责任制,不断探索符合实际的基层组织建设工作新格局。四是持续推进“一岗双责”,加大党风廉政建设和重大项目管理制度的落地落实,严格坚持执行中央八项规定,防范各种风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2838365;邮政信箱:康定市炉城镇炉城南路71号;电子信箱:gzzxks@163.com.cc

中共甘孜州畜科所支部

2018817


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