根据州委统一部署，2020年4月15日至5月13日，州委第二巡察组对州委国安办开展了巡察。并于2020年9月3日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布：

州委国安办坚持旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作始终，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，坚决把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和具体实践，从严从实抓好整改落实。州委第二巡察组反馈问题11个，整改完成11个，完成并长期坚持11项，制定措施76项，已整改落实75项，正在整改1项预计2021年6月前完成，建章立制28个。

一、落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改情况

1.针对“学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记重要讲话精神有差距”方面的问题。

整改情况：一是深入学习党的十九大精神及习近平总书记重要讲话精神。先后召开专题学习会、每周例会、干部职工会议等各类会议深入学习贯彻党的十九大精神、十九届五中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、省委十一届七次、八次全会精神和州委十一届九次、十次全会精神等系列重要会议精神，做到每月有专题学习、专题学习有针对性。二是州委国安办把9月份作为“集中学习月”，专题学习了《习近平谈治国理政》（第三卷），领导班子成员王明勇主任专题辅导2次、阿苏娃达副主任专题辅导1次，全体干部撰写学习笔记、学习心得，深刻领会习近平总书记治国理政的重要精神内涵。三是建立了《州委国安办领导班子专题学习制度》《州委国安办集中学习制度》，制定每月每个阶段的专题学习方案，统一安排专用专题学习笔记本和个人学习笔记本，先后抽查2次干部学习笔记19人次，做到检查内容和检查对象全覆盖，同时将学习情况列入干部年度考核内容，形成干部学习常态化、制度化。四是深入开展调查研究，州委国安办主要负责人带队到北路、东路片区开展调研，形成《甘孜国家安全法治建设的思考与对策》调研文章，深入推进国家安全法治建设。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持；第四项已整改完成。

2.针对“意识形态工作滞后”方面的问题。

整改情况：一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，成立了州委国安办主任王明勇同志为组长、副主任阿苏娃达同志为副组长、各科室负责人为成员的州委国安办意识形态工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人，落实了1名专人负责工作，确保了意识形态工作有人管、有人抓。二是坚持意识形态工作与党委国安办中心工作同部署、同落实、同考核，先后2次召开领导班子会专题研究意识形态工作，完善《州委国安办2020年意识形态工作计划》，对全年意识形态工作开展情况进行总结，形成了《关于2020年度意识形态工作的自查报告》，圆满完成州委意识形态专题督查。三是通过专题学习会、集中学习会、周例会等各类会议深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习，牢牢守住意识形态底线。四是围绕“国庆”和重大节会期间，先后组织相关部门研究意识形态领域风险7场次，“点对点”通报苗头性问题13件，及时落实管控措施。五是建立了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态检查考核制度》，做到以章理事。六是建立了《甘孜国家安全宣传教育协调机制》，在7月、9月，州委国安办牵头到甘孜职校、四川民族学院开展国家安全宣传教育进校园活动，覆盖师生1万人次，着力提高在校师生维护国家安全意识。

整改进度：第一、五项已整改完成；第二、三、四、六项已整改完成并长期坚持。

3.针对“对脱贫攻坚工作重视不够”方面的问题。

整改情况：一是提高思想认识。通过专题学习会、集中学习会等系统学习了习近平总书记关于打好脱贫攻坚战的重要论述和重要指示精神，深刻认识脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性和紧迫性，用实际行动为脱贫攻坚决胜工作添砖加瓦。二是深入开展调研，州委国安办主任王明勇同志带队深入联系点甘孜县大德乡进行了调研，解决困难问题2件，对产业发展、教育质量等方面提出指导性建议3条。三是开展帮扶工作。州委国安办派出工作组到理塘县中木拉镇采挖村开展脱贫攻坚帮扶工作，宣传国家安全法律法规，发放宣传手册200张、宣传物品100余件，送去慰问物资折算人民币1万余元，干部职工订购群众产品价值0.3万元，尽最大努力帮助群众；四是建立《州委国安办帮扶制度》，完善帮扶工作方案，细化帮扶工作任务，完善脱贫攻坚干部职工帮扶名单、帮扶台帐，一对一落实帮扶措施；五是开展结对认亲。派出工作组至石渠县洛须镇、理塘县中木接镇采挖村开展结对认亲及帮扶工作，慰问群众，走访群众，联系群众；六是开展宣传引导。结合国家安全宣传教育职能职责，派出工作组到结对点石渠县洛须镇、理塘县中木拉镇采挖村、理塘县麻通寺宣讲党的十九届五中全会精神和国家安全法律法规3场次，受教群众70余人。

整改进度：第一、二、三、五、六项已整改完成并长期坚持；第四项整改完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况

4.针对“对巡察工作重视不够”方面的问题。

整改情况：一是抓好部署。2020年9月4日，召开巡察整改工作专题部署会议，全面部署整改工作，成立以主任王明勇同志为组长，副主任阿苏娃达同志任副组长，各科室负责同志为成员的州委国安办巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。二是提高站位，召开专题学习会议，深入学习了州委书记刘成鸣同志在全州巡视巡察问题整改暨警示教育大会上的讲话精神和《州委巡察整改四项机制》，深刻领会巡察工作的重要意义和巡察整改的重要性和必要性；三是强化学习。先后组织领导班子成员和干部职工深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》规定，进一步树牢规矩意识和纪律意识。四是查漏补缺。对巡察前期的文稿、学习材料、信访预案等进行梳理归档并报送州委第二巡察组备案。

整改进度：第一、四项已整改完成；第二、三项已整改完成并长期坚持。

5.针对“审核文稿把关不严”等问题。

整改情况：一是规范公文管理。建立了《文件种类及适用范围制度》《文稿草拟校核制度》《公文签收登记制度》《文件传阅制度》《文件复制、汇编制度》《文件清退、销毁制度》《公文立卷归档制度》《公文借阅、档案查阅制度》等工作机制，实行“主任、副主任、综合科”文稿三审制，做到了“对未审签的文稿绝不报送、对有疑问的文稿绝不打印”的工作要求。二是培训公文写作。先后组织干部职工开展2次公文写作培训，州委国安办副主任阿苏娃达同志对每个起草文稿人员进行了一对一指导，为干部配备《党政公文写作》《最新党务公文写作》等工具书，提升写作水平。三是对自行文、上级来文、平级来文等9个卷宗进行了检查重新归卷，做到了科学、规范管理。四是建立了《公文行文校核奖惩制度》，对拟印发的文稿由各科室交叉校对，发现1次行文不规范或文字错误，计1分，累计10次扣目标分值0.1%，并依次类推，对于表现好的作为评选先进或优秀的依据。

整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持；第三、四项已整改完成。

6.针对“干部职工巡察调查填写100%一致”方面的问题。

整改情况：一是通过专题学习、集中学习等方式，深入学习习近平总书记关于对巡视巡察工作的重要指示精神，以集中学习和自学相结合，深读细读《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》规定，深刻领会巡察工作的重要意义，全力抓好巡察整改工作。二是坚决把巡察工作作为重要“政治体检”，制定《关于落实州委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》，深度剖析原因，从源头整改问题，落实整改措施76条。三是重视问卷调查和问题反映，提前进行讲解，做到客观评价，真实反映情况、实事求是。

整改进度：第一项已整改完成，第二、三项已整改完成并长期坚持。

    7.针对“文风不实”方面的问题。

    整改情况：一是通过集体谈话、谈心谈话等方式，州委国安办王明勇同志对各科室负责人进行了谈心谈话，组织干部召开会议进行集体谈话，提出明确工作要求，提醒公文办理注意事项，要求全体干部要严格按照公文管理规定行文，严格校对行文内容，从讲政治的高度改进文风。二是通过召开周例会，组织专题学习了《中央八项规定和实施细则》，特别是围绕行文规定开展讨论，提升办文意识和办文能力。三是建立了《州委国安办公文管理制度》，明确了文件种类及适用范围、文稿草拟校核、公文签收登记、公文处理分发文件传阅、文件复制和汇编、文件清退和销毁、公文立卷归档、公文借阅和档案查阅等规定，确保规范化运行。四是先后组织干部职工举办公文写作专题培训2场次，由州委国安办副主任阿苏娃达同志向全体干部职工讲解公文写作、行文程序等方面办文知识；五是建立了《州委国安办行文登记台账》，明确了时间、顺序，标注签发人员、办文人员、校对人员等，从源头防止错登、漏登；六是常态辅导。州委国安办副主任阿苏娃达同志对每个起草的文稿人进行了一对一指导，并修改完善。

整改进度：第一、二、四项已整改完成；第三、五、六项已整改完成并长期坚持。

8.针对“财务报销审查把关不严”方面的问题。

整改情况：一是及时补全原始凭证。全面检查原始凭证，对2处原始凭证中票据要素不完整的及时补全，做到所有原始凭证所列的经济业务内容和数字符合国家有关政策、法规、制度的要求，保证原始凭证的真实、完整、有效；二是认真开展了原始凭证填制过程中的合法性和真实性、合理性、完整性、正确性的审核工作；三是建立了《州委国安办财务管理制度》，强化业务培训，先后派出本单位会计、出纳参加全州节能性机关创建培训、全州会计业务基础培训、全州绩效管理工作培训、全州预算编报培训、全州行政事业性国有资产培训等10余场次，邀请相关专业人员对本单位财务人员进行内部控制、预算审报、绩效管理等财务指导培训，进一步提高财务人员的业务能力。

整改进度：第一、二项已整改完成；第三项已整改完成并长期坚持。

9.针对“财务管理不规范”方面的问题。

整改情况：一是人员调整。召开州委国安办领导班子会议研究，重新调整了财务室人员，进行任务分工，由王燕同志负责会计工作，由郎色卓玛同志担任出纳；二是建立了财务人员岗位责任制，明确会计岗位职责；三是制度上墙。及时将岗位责任制等财务制度，在财务室醒目处规范张贴，做到常自省常自律。

整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改完成并长期坚持。

10.针对“财务报销手续不合规”方面的问题。

整改情况：一是通过组织专题学习等方式强化全单位干部职工的财务风险意识，合规意识，强化财经纪律、规范财经手续，从而保证规范的财务运行环境；二是组织相关财务人员学习《会计法》和财务政策法规，及时掌握新政策、新规定，最大限度减少因制度理解偏差带来的失误操作，从而提高会计核算质量；三是建立了内部督查检查制度，定期不定期召开财务规范化检查活动，随时掌握财务运行动态、重点项目重点监督，绷紧财务这根弦，从而保证今后单位财务工作的顺利进行。 

整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改完成并长期坚持。

     三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改情况

11.针对“对党建工作重视不够”方面的问题。

整改情况：一是建机制。建立了《党支部思想政治工作制度》《党支部工作制度》《领导班子政治理论学习制度》《党支部党员主题实践活动制度》等党建工作制度。二是抓部署。召开州委国安办领导班子会专题研究党建工作，制定州委国安办党建工作计划，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是建队伍，完成党支部人员调整充实工作，补充选举袁磊同志为党支部组织委员、彭娟同志为党支部宣传委员、泽仁邓珠同志为党支部纪律委员，做到了党建工作有人抓、有人落实。四是抓学习。通过专题学习会、集中学习会等深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等规定，提升党建工作能力与水平。

整改进度：第一、三项已整改完成，第二、四项已整改完成并长期坚持。

12.针对“‘三会一课’制度落实不到位”方面的问题。

整改措施：一是建立了《州委国安办党支部工作制度》，严格落实“三会一课”制度。二是召开了党组织生活会，全体党员干部结合巡察反馈意见进行自我剖析，开展批评与自我批评。三是成立了机关支部委员会，召开支部党员大会，研究本支部相关工作。四是召开支部委员会，研究贯彻上级党组织的决策部署和党支部运转等相关事项，做到了每季度召开1次，如遇紧急事情需要研究随时召开。五是召开了巡察整改问题专题民主生活会，领导班子和班子成员结合巡察反馈意见进行对照检查，开展批评与自我批评。六是州委国安办主任、机关支部书记王明勇同志围绕“中央第七次西藏工作座谈会、州委十一届九次全体会议精神”，向全体党员干部讲党课2场次，引导全体体党员干部在思想上、行动上党中央保持高度一致；七是建立了党务公开栏，全面公开支部成员和职责分工，先后动态公开“三会一课”执行情况、党费收缴情况、党建工作创特色、重大事项研究情况等10余次，做到党内工作、运行机制公开透明。

整改进度：第一、二、七项已整改完成；第三、四、五、六项已整改完成并长期坚持。

13.针对“履行管党治党责任不力”方面的问题。

整改措施：一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作同党委国安办中心工作同部署、同落实、同考核，召开州委国安办领导班子会专题研究党风廉政建设工作，分析研讨本单位党风廉政建设和反腐败工作现状，解决存在问题；二是建立了《州委国安办党风廉政建设工作制度》，规范《州委国安办“三重一大”集体决策制》，坚决确保党风廉政工作规范化、高效化推进；三是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任科室和考核方式，将党风廉政建设工作列入干部年度考核重要内容，与年终目标绩效挂勾；四是组织干部职工观看廉政警示教育片1场次，举办廉政讲堂2场次，筑牢廉政防线；五是通过专题学习会深入贯彻中央、省、州委关于党风廉政建设方面的重要决策部署，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。

整改进度：第一、二、三、四、五项已整改完成并长期坚持。

14.针对“党风廉政建设专卷归档混乱”方面的问题。

整改情况：一是按照“党要管党，从严治党”要求，深刻理解落实“两个责任”的重大意义，强化责任分工，层层传导压力，由主任王明勇同志抓总、副主任阿苏娃达同志抓具体工作，安排泽仁邓珠负责党风廉政建设专项工作，做到了有人管、有人抓。二是通过专题学习会议、集中学习会议等深入学习贯彻中央、省州委关于党风廉政建设方面重要决策部署，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。三是完善了党风廉政建设专卷，并利用办公走廊等空间，上挂7个廉政警示标语，营造良好的廉政环境。

整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持；第三项已整改完成。

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中共甘孜州委国家安全委员会办公室

2021年2月2日