——泸定县冷碛镇团结村常态化推进法治建设走笔

周祖祥正在征求村民对三季度拟评选的“十星”候选人意见。

    ■本网记者 田杰 文/图

    “汽车穿过二郎山隧道，给人感觉截然不同：阳光是那样的明媚，天空是那样的碧蓝，云朵是那样的洁白。你们看，这个坐落在半山腰的村子，仿佛就像是人间仙景！”10月7日上午11时许，在国道318线二郎山新老路口交汇附近，来自广州的5辆自驾车游客在路边休息时，触景生情并有感而发。

    游客口中说的这个村，其实就是泸定县冷碛镇团结村。距县城约30公里的团结村，不但看起来美丽，而且村民们过得殷实富足、和谐幸福。陪同采访的村支部书记周祖祥如数家珍地对记者说：“我们村既是省级文明村、民族团结进步示范村寨，又是全州‘四好’村、先进党组织村，也是全县千亩红樱桃示范村、农民人均纯收入万元村。据县委宣传部副部长、文明办主任罗楚凯说，我们正在创建的全国文明村目前已进入公示期。村子能有今天的变化，还得先从法治建设说起。”

    早在15年前，这个居住着 277户人家的小山村，在千里川藏线上也很出“名”：村上十几个好逸恶劳的年轻人竟然干起了爬车盗窃的“借路生财”勾当，大凡货车途经时，他们似乎都要作一番“检查”，只要是值钱的或者有用的东西，他们就会贪得无厌地往车下搬。一旦被驾驶员发现，要么跳车而逃，要么弃物而去。尽管屡屡有驾驶员报案，尽管警方多次进行打击，但风声一过，他们又偷偷摸摸重操旧业。久而久之，就有了“二郎山飞虎队”的臭名，也就有了“洗衣机用来装粮，马靴当作胶鞋穿”的顺口溜。然而，短短15年时间过去，曾经的“飞虎队”成员们出狱之后，凭借勤劳致富的双手重新找到了一条条光明正大的生财之路：有的购买大货车跑长途运输，有的在家租赁土地稿种植，有的外出做生意，有的甚至当起了工程老板。

    采访中，曾因爬车盗窃而服刑3年的村民石国明告诉记者：“那时，因为村子太穷、生活太苦、日子太难，我们既没有挣钱的门路，也没有致富的办法，于是便借助地理位置和年轻胆大的‘优势’，动起了爬车盗窃的歪脑筋。尽管每次‘行动’前同伙们都跃跃欲试，可真‘行动’起来时心里还是害怕，毕竟我们干的是违法事。随着驾驶员报案的次数多了，公安打击的力度和频率也就高了，我们这伙人也随之全部落网了。当我走出监狱、重返村子的那一刻，当我看到村庄依旧萧条、房屋依旧破烂、村民依旧贫穷时，我对未来的生活根本就没有抱有太多的希望。然而，几年时间过去，村里便有了转机。2006年，政府投资近40万元，将原来的那条羊肠小道拓宽并改造成了碎石路；4年之后，政府又投入300多万元修筑了8 .5公里的村主干道水泥路和33公里的连户路，村道既与山上的国道相通，也与山下的省道相连；2012年，村上‘破天荒’试种了100亩地的蔬菜，10几家人一下就变成了万元户。这对习惯种植小麦、玉米的村民来说，那简直就是一种刺激；2013年，全村种植蔬菜面积一下陡增到了500亩，品种也从原先的几个增加到了十几个，收入最多的农户一年就挣了八九万。村民人均收入随之从2012年的2600元猛增到了6800元。穷怕了的村民们不但将双眼盯着地里，而且还将目光瞄准了荒山坡，于是500亩核桃和500亩红樱桃也就在那年种上了。一年之后，村民人均收入又整整增加了2000元；去年更是不可思议地达到了12580元。我说的这些绝对不是瞎话，因为，前几天我到村活动室旁的健身房锻炼时，亲眼从文化墙上看到的。我对数字比较敏感，一看就记住了。不信，你可以当场求证周书记！”

    但见周书记频频点头，他继续不紧不慢地说：“这些年，村上的变化确实是很大。作为参与者、见证者和受益者，我家不但跟上了全村步伐，而且还走在了很多人前面。”话到此处，他戛然而止。正当他用右手指着房后山坡上的那片花椒林时，周书记见缝插针地说：“他家除了种蔬菜，还在退耕还林地里种了上百亩花椒树，同时还开了一家民居接待点，一年收入一二十万。现在，他既是村民小组长，也是村上名符其实的致富能手。”没想到，周书记的这番补充，竟然引发了石国明的内心感触：“其实，我每当想起过去那段不光彩历史时，我感到特别羞愧。想挣钱固然没错，但一定要依法。勤劳致富挣的钱不但光荣，而且心里踏实。否则，即使挣的钱再多，也随时担惊受怕。现在，国家的政策这么好、致富的门路这么多，只要自己不好吃懒做，哪有受穷的道理？贫穷不能违法，致富更要守法。我经常用自己的惨痛教训和致富经历来教育和引导群众，在当今法治社会，我们一定要做爱国、守法、感恩的好公民，一定要做脱贫、致富、奔小康的能干人……”

    “住上好房子、过上好日子”的村民们如何“养成好习惯、形成好风气”？采访中，周祖祥情不自禁地说：“我们村建了一个占地面积近2000平方米的活动中心，相应的配套设施一应俱全。活动中心不仅是村民们唱歌跳舞、强身健体以及农家书屋‘充电’、互联网上‘淘金’的好去处，而且更是群众接受传统教育、爱国教育、法治教育和感恩教育的好地方。近年来，村上持续开展了全民参与的民族团结示范户、道德文明户、遵纪守法户等“十星”级季度和年度评选活动，榜上有名的，既要将照片张贴在文化墙上，更要向全村广播宣传。在评选的标准中，遵纪守法无疑是首要条件。村文化墙有120多米长，中央和省州县重大会议精神、国家相关惠民政策、法律法规及村规民约、村史变迁、村两委决策程序、村财务公开、惠民资金发放名单以及‘十星’评选标准及当选人名单等十几项内容都在其中，村民们一目了然。如今，村上的治安案件和刑事案件已连续多年没发生了，就连吵嘴打架、喝酒打牌等有损家庭和睦、邻里和谐和文明风气的现象也完全杜绝了，大家一门心思挣钱、想方设法致富，无论是地里还是坡上，无论是土地流转还是自己经营，无论是运输还是经商，增收带来的财富，让80多户村民拥有了家庭小汽车，85户村民陆续在镇上和县城购买了商品房，‘舍近求远’送子女进城读书的村民比比皆是，……遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、全体村民守法的法治良序，既是村民致富的精准‘护航仪’，更是群众奔康的牢靠‘保护伞’。”

    其实，团结村法治建设的生动实践与可喜变化，仅仅是泸定县10个乡镇和127个村（社区）的一个缩影。这正如泸定县委常委、政法委书记杨树清所说：“法，看似冷冰冰、无情义，但法的作用，既是对违规者的惩戒和违法者的制裁，更是对公民日常行为举止的一种约束。当法治观念内化于心、外化于形时，法不但是‘保驾’百姓脱贫致富奔康的‘守护神’，而且更是‘护航’社会和谐安定的‘稳定器’。”