甘孜日报 2017年10月19日
——康定市检察院执法为民铸检魂
■本网记者 田杰 文/图
有位哲人说过,精神的大树之所以能够带出一片绿色的海洋,是因为大树付出了百倍的艰辛。聚焦近年来康定市人民检察院的奋斗足迹与喜人成绩,让人仿佛看到了一片绿树正郁郁葱葱。
10月16日上午,记者来到位于康定新城区的市人民检察院。走进整洁美观院内,大楼阶梯两旁的花台上,用红花组合而成的“公平”、“正义”四个字,在绿草的衬托下显得格外引人注目。拾级而上,步入宽敞明亮的大厅。在大厅右侧的案件公开查询平台一侧,当天带班领导和值班干警名单让人一目了然。面对记者的突然造访,有着37年检察官生涯的张康生副检察长在一番客气之后对记者说道:“这几天,鲜丽检察长一直在塔公镇开展综合整治工作,不知记者朋友要采访哪些内容?要不,我们先参观一下再说。”
从案件管理中心到控申接访室,从远程接访室到党员活动室,从电子阅览室到图书室,从相关业务科室(局)到会议室再到健身房,四层办公大楼,虽装修简朴,但布置却独具匠心。以“情歌家园、铸就检魂”为主题,以“厚德”、“洁品”、“高志”、“深学”为抓手,以组建篮球队、文艺宣传队、法律宣讲队、检察园艺队、检务宣传队和开展书画、摄影、根雕、奇石等比赛为载体的检察文化淋漓尽致地呈现在记者眼前。从楼梯间到走廊墙壁上,简洁明快的插图画,视觉新颖的摄影作品,让人置身其间倍受感染。堪称是市检察院“元老”的张康生边走边介绍说:“鲜丽检察长特别注重文化建设,不但常态化组织开展各项活动,而且每天还坚持工间操;不但每周定期举办‘干警大讲堂’,而且还将班子成员领学、干警讲学、相互评学作为一项‘雷打不动’的制度性工作。在‘唱’、‘看’、‘学’、‘谈’之中,既提升了干警能力,更陶冶了干警情操。其实,检察文化建设,从表面上看是务虚,但实际上已变成了拉动业务建设的强劲‘引擎’。目前,我院虽有47名在编干警,但有法律资格的干警只有29名,而员额检察官仅有20名。然而,全市19个乡镇和2个街道办却是我们义无反顾的服务范围,其人手之紧可想而知,有的部门甚至是一人操持。尽管如此,近年来我院每年受理的案件总量不仅位于全州各兄弟院之首,而且占到了全州检察系统的25%左右。忙是不变的旋律,忙并快乐着则是干警们始终不变的风采。”
“以审判为中心”,既是检察院的职责所系,更是干警的第一要务。这是一组凝聚着干警心血与汗水的数据:近5年来,该院审查逮捕案件受理359件581人;审查起诉案件受理300件474人。为何两者之间会有如此差距?侦监检察官谭佳利告诉记者:“这两组数据之间的差距,既体现了法律的权威,更展示了司法的公平正义。每个案件在批捕与起诉阶段,检察院都会逐案审查、逐一把关,一旦发现疑点与疏漏,立即责令侦查机关进行补充侦查,确保将每一起案件办成‘铁案’。正是由于案件办理的一丝不苟与精益求精,使得被告与家属提出申诉的涉检案件发生率始终保持着“零”纪录。
法律看似冷冰冰,负责批捕、起诉的检察院似乎没有一点人情味,其实这仅仅是人们的表象认知。2015年10月7日,该市三合乡昌坝村谢某某三兄弟,因邻里杨某某使用了他们请挖掘机挖出的砂石而前去理论,进而在相互的争执中发生打斗,造成杨某某、谢某某均受轻伤。鉴于案发双方既是嫌疑人又是被害人,既是邻里又沾亲带故,该院在去年4月初受案后,多次进村走访,当得知当事双方均悔不当初且在案发后已达成和解协议时,该院决定依法对涉案双方不予起诉。4月8日,一场特殊的不起诉仪式在昌坝村举行,在庄严宣读不起诉判决书后,案件承办人与双方当事人的结对亲戚通过耐心细致的法律宣讲,不仅成功化解了矛盾,而且双方当事人当众悔过立誓:“我一定要吸取深刻教训,今后绝不会再干触犯国家法律法规之事,也绝不会再干有损邻里和睦之事,敬请大家监督!”
这仅仅是该院创新实施“一调二评三宣” 成功化解矛盾案件中的一个缩影。
去年11月5日,曾荣获全省“十佳”政法干警、“十佳”检察官、“十佳”法治人物提名奖、个人二等功以及全省优秀公务员等众多称号的鲜丽在深入捧塔乡木洼村开展乡村换届、脱贫攻坚及法治宣传过程中得知,该村贫困户刘某因被他人侵害,但由于证据不充分、无法追责任而未得到分文补偿时,她赓即带领相关人员前往刘某家调查走访。但见刘母眼神呆滞、头发凌乱、衣着破烂、行动迟缓、表达混乱时,当目睹刘某身着女式校服和一双破胶鞋从尚未建好的房子二楼走下来后,同样也无法正常交流的情景时,当知晓其母亲与哥哥均系智障人员且患有间歇性精神病的父亲离家出走、他与妹妹上学读书难以为继时,她果断决定将刘某纳入国家司法救助之中并尽快实施救助。在履行完所有程序之后,8日一大早,她特意安排控申干警来到刘某家,在乡村干部的见证下,将5000元国家司法救助金交到了刘某的委托代理人手中。放学回家的刘某在获知这一消息时,再也抑制不住内心的感激:“鲜阿姨,你是我家的救命恩人,我一辈子也不会忘记。我一定要在努力学习的同时,照顾好阿妈、哥哥和妹妹;哪怕生活再困难,我们一家人也要坚强地活下去;……”哽咽的声音、坚定的话语,让她与检察院干警们从此便将刘某一家当成了随时牵挂的“亲人”。
从依法打击刑事、职务犯罪,到持续参与塔公乡村综合整治;从对一名刑事被害未成年人实施司法救助,到“带案下访”司法救助“因案致贫”家庭;从法律援助到一系列“小清新”的全覆盖法制宣教;从“两法衔接”工作成功纳入目标绩效考核,到倾情帮扶对口联系乡村脱贫攻坚;从从严治警,到从优待警;……
抓铁有痕、踏石留印的行动,严格执法、公正司法的业绩,真情为民、扶贫济困的口碑,带来的是良好的形象与满满的收获。在偌大的党员活动室内,两面荣誉墙的精美框架上,整齐地摆放着省级文明单位、全省先进检察院、全省检察机关先进党组织、全省检察文化建设示范单位、全州先进党组织、全州党建精品单位等44项各类奖牌。
金杯银杯与老百姓口碑的并驾齐驱,展现的是业绩,展示的是形象,铸就的是检魂。这是该院全体干警辛勤付出与顽强拼搏的结晶,这是“立检为公、执法为民”职业素养的坚守与体现,这是亲民爱民为民惠民践诺中的铿锵前行,这也是法治康定建设的生动实践。
采访结束时,鲜丽在电话中坚定地表示:“立检为公、执法为民,没有最好,只有更好,在法治康定建设的漫漫征程中,我们一定要珍惜荣誉、正视困难、负重自强、创新实践、加力推进、落地见效,努力打造全国藏区一流检察院,为确保实现市委提出的‘五个再上新台阶’奋斗目标提供更加坚强有力的法治保障。”