甘孜日报 2018年01月15日
经过整治后面貌一新的康定城。
开展折建整治行动前康定城区违建乱象。
■康定市拆违整治办 文/图
“康定市私搭乱建的违章建筑终于拆除了,我们又能在楼顶上晾晾被子晒晒太阳种些花花草草了。”康定市水井子社区居民XXX说。
近年来康定城市的违规搭建犹如一只“拦路虎”愈演愈烈、疯狂蔓延。各种形式的私搭乱建,既违反国家法律、扰乱市政规划;又破坏城市风貌、阻碍地区发展,挤占公共空间、损公肥私,并且安全隐患极大,还给美丽的城市留下了一行行涂鸦的伤疤。
为全面推进城乡提升战略,加强城乡环境整治工作力度,按照州委、州政府的要求,康定市自2015年便开始了全市区的拆违集中整治行动,特别是今年开展的城区拆违是康定建市以来很不平凡的一个阶段。
构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系是当前和今后一段时期康定市的重点任务,2017年10月以来,康定市集中力量、合力攻坚,在各级干部职工和广大市民的参与支持下,共拆除城区违章建筑物1187处、13.31万平方米,其中:自行拆除1082处、119510平方米,政府帮助拆除94处、10640平方米,强制拆除11处、2950平方米。
讲政策 深得群众信赖
在综合整治前期,康定市充分借力州市主流媒体的宣传优势,着力宣传开展拆违与城市发展的关系,着力宣传违法建设的严峻形势及其危害,着力宣传各项政策和举措,形成了全方位、多角度、宽领域的强大舆论攻势。甘孜日报社、甘孜电视台、康定电视台、康巴传媒网及其微信公众号在重要时段、重要版面、重要位置,第一时间报道拆违工作的最新进展165条次,营造拆违声势,彰显党委政府依法拆违的坚强决心和零容忍的态度,形成浓厚的宣传氛围。制作并发放《致康定市民的一封信》《携手同心、共同清除“乱搭乱建”》宣传单共15000余份、“操作手册”300份、集中整治通告800份。
“党委政府给我们讲清楚了违建的危害,康定的环境需要我们广大市民的共同努力、共同维护。”康定市XX社区XXX居民说。
严法制 干群携力攻坚
康定市出台《违法搭建集中整治工作纪律规定》《关于开展全市部门及州市公职人员违法违规建筑物集中整治的通知》《关于开展违法违规建筑物强制拆除的通告》等三个文件,采取“市级领导包片、市直部门包户”的方式,对违建户动之以情、晓之以理与他们交流沟通,尽最大努力化解他们的抵触情,引导有违法建筑的单位和个人响应并主动自拆,签订《康定市拆除违法违规建筑物承诺书》220份,下达行政处罚通知书870份、限期拆除催告书760份。同时,针对全市违建统计数据分散、认定标准不一、信息不全面等问题,聘请了相关法律、规划、建筑专家,共受理群众举报投诉92件次,接待来访群众465人次,受理来访信件325件,针对群众反映集中的9个方面的问题,统一按法律规定作出了法律解释,做到了信访来访专人承办、限时处理、件件回复。
“三年前我到康定旅游的时候,感觉这里山清水秀、蓝天白云,现在的城市风貌改造更有民族特色,雅康高速全线通车后,我还会邀约朋友再来康定。”12月13日,来自重庆的游客张先生对笔者说。
治顽疾 绝不留情手软
在本次拆违中康定市坚持重心下移、问题倒逼的原则,先后召开各类动员大会、推进会、协调会、强制拆除工作例会10余次,研究制定出台《康定市人民政府违法违规建筑物集中强制拆除方案》,群众自拆和帮助拆除的违建占到总数的99%。对所谓的“钉子户”“老大难”和未在规定时限内自行拆除的违章建筑,康定市以住建局为执法主体,工商、市政、消防、安监、群工等部门积极配合,组成联合执法工作组,并邀请人大代表和政协委员在现场进行监督,组织综合执法人员500余人次,施工人员800余人次,出动工程机具50余台次,对11处约2950平方米违章建筑实施了强制拆除,赢得了广大市民和游客的赞许和认可。
立规矩 健全防控体系
违法建设是城市建设发展的一个毒瘤。随着城市建设的不断发展,违法建设行为会不可避免地长期存在,打击新建违法建设工作任重而道远。必须树立长期作战的思想,以“存量清零”为目标,继续全力推进全市拆违工作,保持拆违势头不松懈,力度不减,全面完成拆违任务,继续推进无违建创建工作。以“零新增”为目标,建立健全违建防控体系,全力加大控新力度,及时发现新建的违法建筑,全力遏制新建违建的产生;健全和完善快速应急查处机制,凡违法建筑即查即改,打消群众侥幸心理;坚决严厉打击私买私卖土地违法建设等谋取非法利益的违法建设行为。
“跑马溜溜的山上,一朵溜溜的云哦,端端溜溜的照在,康定溜溜的城哦……”当“世界的情歌”在跑马山上唱响的时候,那悠扬婉约的旋律在“情歌的世界”飘荡!清澈的折多河水让人们的心情更加舒畅”。