村民在大棚里打理花卉。

■德宣 文/图

近日，笔者从德格县获悉，自实施脱贫攻坚以来，德格县以“搬掉观念贫困老大难、搬出致富奔康新路子”为指导，成功破解整村搬迁面临的观念转变、资金筹措等五难问题，将该县龚垭乡雨拖村117户521人、白垭乡尼珠村53户285人整村纳入易地扶贫搬迁，将两个最穷、最苦、最难的贫困村打造成最美移民新村。

据了解，德格县龚垭乡雨拖村和白垭乡尼珠村两个村地处偏远、人口居住分散、经济基础脆弱、产业发展先天不足、“五通”建设成本过高，要达到贫困户脱贫“1超6有”、贫困村退出“1低5有”的标准难度很大。

破解守住“穷窝子”不放的“观念转变难”，引领群众搬迁新思路。县级联系领导、乡镇党委政府多次深入贫困村实地调研、走村入户，广泛听取群众意愿。通过村两委会、村民代表大会、群众大会多层次召开整村搬迁动员大会，充分讲清楚“搬”与“不搬”的利弊。发挥乡村两级干部“主心骨”作用，注重思想引领，提升乡党委、村支部引领群众、服务群众、造福群众效能。实行党员干部责任认领制，硬骨头钉子户由驻村工作组认领并且做到责任到人，确保好政策不落一户、不落一人。切实引领群众认知认可整村易地搬迁工作，彻底破解了群众“故土难离”怀旧情结的困扰。

破解高山河谷“山沟子”的“成片用地难”，集约方式“腾出”建设用地。 科学合理选址布局，在土地征用上注重集约统建，将原本零散搬迁农户所占用的土地纳入统一规建，打牢易地搬迁基础。注重思想动员、责任认领，将新村建设地原有住户圈占的100余亩土地统规统建，整村搬迁征地（215亩）实现了土地征用零费用，实现了新村建设成片集中。

破解规划上“掉链子”的“顶层设计难”，突出特色“规划”美丽藏寨。依托集约用地的优势，高起点规划和设计错落有致、特色鲜明的美丽新村。以凸显德格“绛红”基调和德格民居天蓝地绿元素的特色风貌为原则，按60平方米至160平方米的标准，分别设计四种户型的住房170幢，彻底改变以前各自为阵、杂乱无序的村落布局。

破解“五难题” 德格县将贫困村打造成最美移民新村。破解贫困群众“钱袋子空”的“资金筹集难”，以工代赈充实钱袋子。强化资金保障，采取“以工代赈”方式和“行业搬迁资金+财政扶贫专项资金+盘活存量资金”模式，“破解”整村易地搬迁项目的筹资难题。在以工代赈中采取群众免费提供砂石的方式投工投劳、按所得房屋平方面积每户每平方出两个工，每户村民自筹资金额控制在1万元以内，确保群众无负担、能承受，破解了整村易地搬迁项目中群众自筹资金难题。

破解住上好房子却过“穷日子”的“造血增收难”，因地制宜“拓宽”增收渠道。拓宽产业培育路径和就业致富渠道，因地制宜搭建脱贫致富平台，发挥党建引领产业发展的核心作用，大力发展庭院经济，深入推进产村相融，建成雨托花园花卉培育基地、尼珠蔬菜种植基地及藏猪养殖基地，通过产业带动贫困群众人均增收2000元以上，有效破解增收难题，让群众搬得来、住得下、过得好。