色达县着力打造川西高原生态脆弱区综合治理示范样板

林业人员正在指导牧民植树。

牧民正在栽植云杉。

    一场瑞雪，色达金马草原分外妖娆；大雪初晴，万里晴空，色达美出了新高度，举目远望，刚种下的川西云杉像海洋一样，连成一片，树木长得郁郁葱葱，散发着舒心的凉爽。阳光像一缕缕金色的细沙，穿过层层叠叠的枝叶，洒落在草地上。草地上盛开着各种各样数不清的野花，不时发出诱人的芳香。这个夏天，让色达市民和游客享受到了来自海拔4000米的绿色梦境。“在色达生活了几十年，县城和周边草地上，能够看到连片的云杉，美了县城，乐了市民。”市民周先生远眺苍翠欲滴的云杉，不禁感慨连连，在实施城乡提升战略和乡村振兴战略过程中，色达县以生态建设和草原沙化治理为抓手，通过积极争取政策支持，组建脱贫攻坚造林专业合作社，让建档立卡贫困户通过务工增加收入，激发了牧民植树造林的积极性，一场建设美丽生态家园的保卫战在金马草原打响。

    创新合作社造林村民受益

   “大家趁天气好，草地湿度和温度极佳，抓紧植树。一定要按照我们林业技术人员的指导，确保树苗成活。”5月31日，色达县环林局副局长夏曦在植树现场巡查,同技术人员一道反复向牧民讲解栽培要领：“栽植坑要大，根部的土要踩实，定根水要浇足。树坑挖好后，要在放树苗前，在坑底部撒上基肥，然后把表土弄细碎，覆盖在肥料上，这样避免树根部和肥料直接接触引起烧根现象，这样细碎的表土又利于根部向下深扎扩展。然后把树苗连带土球放入坑中扶正，填土到一半时，把树苗略微向上提一提，可以避免树苗土球底下的根部窝住，对生长和成活产生影响。提苗后，要将培入的土踩实，这样达到树干挺直也使树苗根部与土壤紧密结合，利于生根和防风吹摇。最后要在树根周围打成围堰，在浇水和下雨时水分能集中到树苗根部。”

    技术员讲得仔细，牧民听得认真，经过几次示范后，牧民基本上都掌握了植树要领。

   色柯镇牧民秋央干得最认真，他的额头上沁出了豆大的汗珠，他边挖坑，边告诉记者，在组建色塘脱贫攻坚造林专业合作社时，他毫不犹豫地加入了合作社。他丧偶，母亲66岁了，且多病，丧失了劳动能力，三个孩子都在上学，他一个人挣钱养活5个人。因为是牧民，他们没有土地资源，要挖虫草就得给别的村交资源管理费，多的时候一年要交3万多元，除去开支，不仅赚不到一分钱，还要亏本3000多元。去年，他挖虫草才挣了800元。他家一年的收入主要靠林补、草补、低保以及自己打工的微薄收入，年人均收入不到3000元。今年，县上和林业部门组建造林合作社，他决定一心一意在合作社干，因为在这里务工，收入有保障。

    合作社负责人巴热招呼村民加油干，一定要保质保量完成植树任务，要对得起县上对牧民的关爱，把家乡绿化好。巴热高兴地说，县上争取到的这个项目来之不易，而且让村民来完成，让大家都有钱挣。过去，项目采取招投标确定施工单位，外来的企业不愿意用当地民工，村民挣不到钱。现在项目由村民完成，务工收益全部归村民。因此，村民都格外珍惜这个机会。尽管现在是虫草采挖的黄金季节，但由于村上没有虫草采集区域，除去缴纳资源管理费以外，根本谈不上收入，村民都放弃了到别的村采集虫草的打算，一心一意投入到造林工程上。

    “我们实行的是合作社项目总承包和计件管理办法，只要村民能够在规定时间内完成植树任务，这样劳务收入保底至少一天在200元，村民投工投劳都很自觉，不存在‘磨洋工’的现象。”夏曦告诉记者。

    色塘脱贫攻坚合作社由20名带头人投资2000元资金注册成立，共80名建档立卡贫困户作为社员，参与项目的整个过程。“因为实行的是项目责任制，因此，村民要在3年后，才能足额领取劳务收入，我们按照第一年60%，第二年和第三年都是20%的比例发放劳务费，能够最大限度保证树木的成活率。”夏曦告诉记者，为了保证云杉成活率，县上从青海引进的川西云杉，一株树苗的树龄差不多在10年左右，3年下来，基本上能够保证树苗成活。

    目标生态改善 群众脱贫

    色达县地处川西北高寒生态脆弱区，属于国家重点生态功能区“川滇森林及生物多样性生态功能区”，具有极重要的生物多样保护、水源涵养地等重点生态功能，地理区位十分重要。受全球气候变化、鼠害加剧、超载过牧及滥垦乱挖等自然和人为因素影响，色达县草地退化、土地沙化现象严重，日益严峻的生态问题已成为制约当地社会经济发展的重要因素。

    党的十八大以来，色达县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实《川西藏区生态保护与建设规划》，加强国家重点生态功能区保护与建设。打响“脱贫攻坚”和“生态脆弱区综合治理”两个攻坚战，围绕“生态改善、群众脱贫”两条主线，通过政策支持，政府引导，鼓励支持机制创新。引导和鼓励具有一定出资或筹资能力的森工企业、国有林场、营造林公司、民营企业、村集体组织以及业主大户、技术人员、返乡农民工、大学生和村干部等，依法依规发起或领办造林合作社，以资金、技术和管理等优势带动贫困户参与生态建设。十二五以来，色达县加大投资，加快推进果根塘生态保护与治理工程，完成洛若、大章、旭日等乡镇矿区植被恢复，大章、色柯、亚龙等地沙化治理项目，县城、翁达饮用水源地保护工程和大则、大章、色柯等地草原鼠虫害防治，恢复植被1.58万亩，治理沙化土地1.4万亩，草原鼠虫害防治190万亩，“三化”趋势得到部分遏制。落实草原生态奖补和集体公益林生态效益补偿政策，兑现草原生态奖补资金2.59亿元，集体生态林效益补偿资金1775.97万元、退耕还林政策资金520万元。防火预警监测、沙化遥感监测、病虫害防治等生态保护体系基本建成。

    今年，色达县有2018年省级财政林业生态保护恢复专项川西北沙化土地治理项目、2017年国家重点生态功能区转移支付色达县川西高原生态脆弱区综合治理项目，两项工程总投资为3478.00万元。色达县川西高原生态脆弱区综合治理项目采取“防风林带体系化，灌草结合多样化，生态治理产业化，治鼠控鼠相结合”的复合模式进行生态脆弱区综合治理，以营建防风林带为主，构建城镇周边生态防护体系，项目采用高标准、可复制性等原则，打造川西高原生态脆弱区综合治理示范样板，将辐射带动周边典型高原县生态治理。

    据初步测算，项目建设将会产生约77499个劳务用工，增加地方劳务收入约929.98万元。项目实施过程中，工程材料的采购运输也会给当地带来经济收入和税收。项目建设期是2018年。项目建成后管护3年，即2018年——2021年。

    据介绍，项目建设总规模15600亩。通过在亚龙乡下邱果村和扎穷村实施中、重度沙化土地治理和防风林带建设，营建防风林面积1050亩，治理中度沙化土地3300亩，治理重度沙化土地11250亩。项目建成后提升治理区植被盖度20个以上百分点，逐步恢复和提升森林生态系统和高寒草地系统的水源涵养、防风固沙等生态功能，遏制草地退化和沙化的扩张和蔓延，优化色达县生态环境，提高居民的生活质量，建立川西高原生态脆弱区综合治理可展示、可复制、可推广的治理模式。

    色达县环林局局长马文军告诉记者，色达县根据《四川省人民政府关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》精神，积极探索通过成立脱贫攻坚专业造林合作社来承接林业工程项目的方法，今年4月10日，分片区成立了色塘、色尔坝、色曲、泥曲脱贫攻坚造林专业合作社。全县17个乡镇，由每个乡镇推荐20人，1人作为各自乡镇合作社法人候选人，其余19人作为社员；全县共340名贫困人口参与。色尔坝脱贫攻坚造林专业合作社社员100人，其中贫困人口78人，承建的二标段建设总面积为5563.5亩，自项目实施以来，截止5月17日已完成268000株金露梅栽植任务；种草总面积为5563.5亩，现已经完成3000余亩；腐熟牛羊粪总共需要70106袋，目前共计运输到施工现场并均匀撒施50000余袋；色塘脱贫攻坚造林专业合作社社员80人，承建的一标段建设总面积为3615亩，其中重点打造城区周边防风林1050亩。截止5月17日已完成26000株川西云杉栽植任务，运输到施工现场并均匀撒施牛羊粪7800公斤。尼公 本网记者 马建华 文/图