小网格服务大民生

网格员向居民宣传民政救助政策。

提出处置居民楼垃圾乱堆意见。

搜集车辆乱停信息。

    ◎李吉志 冉谋 /文 本网记者 马建华/图

    社区居民点赞

    有困难找网格员

    水管爆管、邻里纠纷、婆媳关系、垃圾乱扔，依法拆除城市违章搭建……一件件不起眼的小事，却影响了邻里和谐。网格员们总是出现在事发现场，了解情况，讲政策、讲情理，做到骂不还口，调纠纷，化解矛盾，社区居民纷纷点赞：网格员是我们的贴心人。

    6月4日，康定市炉城街道光明社区“三无户”阿初因患病行动不便，社区网格员邓晓燕、廖斌、杨敏、达瓦志玛、孙露到阿初家中采集信息，帮她办理医疗保险、养老保险，并且帮老人搬运生活物资。网格员的倾心帮助，阿初看在眼里，乐在心里：“我身边没有人照顾，生活非常不方便，因为网格员的艰辛付出，让我有了家的温暖。”

    6月5日，网格员姚永红与同事们在情歌广场发放惠民政策宣传资料。67岁的黄德康老人拉着网格员的手，不停地说着感谢的话。黄德康至今未婚，孤身一人，年轻时在外打工，因年老体弱，2015年底回到康定前往社区报到，网格员了解到他的具体情况后，帮助他申请了低保，因为没有住房，2016年底，网格员同步给他申请了“三无户”和廉租房。“如果没有网格员的帮助，我怕要露宿街头了。我生病住院，网格员像我的亲人一样在我身边照顾。我到社区去，社区领导和网格员哪怕自掏腰包，也要让我吃饱。我现在有540元左右的惠民资金收入，社区领导和网格员还经常给我送来生活用品，我非常感谢网格员对我的关爱。”黄德康说起网格员对自己的帮助，不禁热泪盈眶。

    3月4日，邓晓燕、达瓦志玛、杨敏、廖斌到第六网格“三无户”潘益家上门服务。潘益患病40多年，已失去行动能力，家中只有一位快80岁的老母亲在照顾他，为避免因病致贫，网格员决定上门为其办理医疗保险手续。来到潘益家，网格员宣传了国家医疗保险政策，解释了相关条款，听完宣传和解释，潘益沉默了一下，有些为难地说：“我听说有精神病门诊补贴，不知道真假，你们能帮我问问吗？”网格员立即赶到市医疗保障局对相关事宜进行了咨询，医保局工作人员认真查看了老人的相关病历资料，认为癫痫病在门诊上不属于精神类疾病不能享受相关的补助。网格员认真负责地向老人作了答复，老人表示理解，并乐意接受了网格员在家为自己办理医保相关事宜。

    3月23日，由于川信花园民贸公司旁的下水道堵塞，造成道路积水并且致使一家理发店内渗水严重，由于店内地势较低，积水达20厘米左右，因事发晚间，未被及时发现，店内物品经较长时间浸泡，造成一定损失。

公主社区网格员袁永凤了解到，当事人向有关部门上报要求解决下水道常年积水造成堵塞的状况，并要求给予适当补偿费用，但未达成一致意见。袁永凤当即与社区领导、小组长和网格员一道到达现场，齐心协力帮助当事人搬运物品、清理积水，把损失降到最低。附近居民还反映该处下水道由于修建时间久远，加上部分商家乱倒污水和垃圾，造成排污能力大大降低，导致雨季易发生下水道堵塞，造成污水横流。

社区领导和网格员当即对附近的餐馆、住户排污宣传，劝导居民和商铺老板不要将垃圾直接排入下水道，并积极与市政部门沟通，及时对下水道进行了清污处理。

    康定是州府所在地，已经成功创建了省级卫生城市，但康定城区乱搭乱建现象十分突出，严重影响了康定的旅游形象，州委、州政府和市委、市政府痛下决心整治违建乱搭。为确保集中攻坚治理取得成效，各社区网格员们甘当政策法规宣传员。位于农贸市场的王某拒不执行党委政府的决定，水井社区网格员陈定珍与同事们一道苦口婆心以案说法作宣传解释，全力以赴做通王某思想工作，得知网格员的意图后，王某表情冷漠，如见仇人一般，恶言相加：“我是低保户，没有钱买大房子，你们还要不要人活？”面对王某的恶劣态度，网格员依然笑容满面地说：“如果你到跑马山上看康定城，建筑屋顶乱搭乱建就像个垃圾场，已经严重影响到了康定城的市容市貌，作为康定市民你作何感想？所以党委政府要大力整治，维护康定省级卫生和文明城市需要全体市民的参与。你是低保户，已经按照规定享受了惠民政策，为什么不能带头执行党委政府的决定？如果人人都像你这样不配合、不支持，康定城市面貌岂不一团糟？”通过多次反复沟通疏导，坚冰终被融化，王某终于同意拆除违章建筑。

    姑咱镇上瓦斯村网格员沈睿得知村民胡小林因重度残疾，不能从事重体力劳动，他立即和村“两委”商量，并经村民大会决议，决定把胡小林纳入建档立卡贫困户，纳入低保兜底。胡小林由于文化水平低，每次取钱就要犯愁，于是他找沈睿帮忙，不管工作多忙，沈睿都要领着他到姑咱镇农村信用社去取款。

    胡小林家的住房是上个世纪二三十年代的老瓦房，存在严重的安全隐患，家里没有睡床，胡小林睡在沙发上，沈睿向镇包片领导报告情况后，立即与康定市三中领导沟通，免费领取了一个上下铺单人床，给他送去并安装好。2018年初，沈睿通过向市住建局申请，为胡小林申报了藏区新居建房补助政策，并联系村“两委”干部、党员投工投劳，为其改建了住房，现在胡小林的住房达标了，居住环境也更为舒适、安心。

    网格员们在工作中，做到腿勤、口勤、眼勤、手勤、脑勤，网格员把党和政府的关怀关心，一次次送进千家万户，热心积极地为辖区居民排忧解难，赢得了群众的信任和，受到了群众的好评。

    网格化管理

    社区更和谐

    2017年以来，康定市网格化工作积极参与城市管理，初步形成上下一盘棋、整体一张网的工作格局，达到网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，形成党政主导，市、乡（镇）、村（社区）、网格四级联动的网格化服务管理平台，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，实现社区服务的全覆盖、无缝隙。

    在采集录入人口、房屋等各类基础信息工作中，在开展法制宣讲活动时，在慰问困难群众时……都可见康定市网格员的身影；社区有几家小卖部、几间诊所、甚至几个垃圾桶，分别位于何处，网格员都了然于胸。网格员通过采集困难群众相关信息，利用大量的时间走访、慰问这些群众，社会网格化的高效服务，让群众感受到了康定市的担当作为。作为解决群众“最后一公里”问题的重要手段，网格化管理是创新社会治理方式和提高社会治理能力的必然抉择。近年来，康定市积极实践探索“网格化管理”的社会治理模式，逐步形成了一套行之有效服务基层群众的网格化社会管理服务模式，大大提高了城乡社会治理能力。

    该市探索管理区域网格化，社区以楼栋为基本单位，在充分考虑门店、楼宇、常驻人口等因素的基础上，按照“科学规划、合理划分、有效管理”的原则，根据管理难度及工作强度相对均衡的工作要求，把炉城街道4个社区和榆林街道2个社区划分为36个四级网格；各乡镇按照“一村一格”要求，将全市21个乡镇划分为234个村级网格，科学合理划分网格，将人、地、物、事、组织等要素纳入网格，实现城乡网格化服务管理全覆盖，加强城乡网格化服务管理工作。

    管理内容标准化。社区网格化管理要求网格员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的 “活户籍、活档案、活地图”；网格员要对所负责区域做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，做好党建、综治、计生、创建、社保等服务；做到经常走访要到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。

    管理人员责任化。按照“定人、定岗、定责”的工作机制，对网格责任人进行责任划分，确保网格化管理中每位网格员都有一份自己的“责任田”，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题及时上报上一级网格共同协商解决，初步构建了“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，确保各项工作扎实有效落实。

康定市坚持以人为本，依靠群众，推进工作落实，使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、 惠民、便民”工程。

    实现民意表达有渠道。在网格员走访过程中，能够及时收集居民反映的问题，并不定期的召开民情恳谈会，对能调解解决的问题及时协调解决，不能及时解决的，归纳梳理，跟踪处理，进行反馈，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。

    民生项目有落实。网格员在开展走访工作中，重点关注特殊群体的服务，联合相关职能管理部门有针对性地为每个不同特殊人群提供对口、对接服务，确保每名特殊人群每项政策落实到位。

平安建设有保障。康定市充实了群防群治队伍，分块分批进行网格巡逻。对于监控死角、背街小巷重点防控。社区积极发挥网格内居民代表和党员的作用，利用其人员熟、信息灵的特点，关注和掌握不稳定信息、信访信息等，以便相关部门能在第一时间掌握居民动态，发现问题及早介入、宣传和说服，把问题消除在萌芽状态。对群众反映的合理诉求，相关部门将及时协调落实，确保社区和谐稳定。

    康定市通过网格管理打造社区服务新格局，确保信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通、信息渠道更加畅通的组织系统，通过入户走访、开通网络信息平台等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为社区在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。

    服务力量更加强大。社区网格化有效地整合了人力服务力量，社区干部和社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，网格员置身小区居民之中，地熟、人熟、情况熟，对居民所想、所盼、所求了如指掌，既是广大居民的贴心人，又是社区管理服务的担当者，更是党和政府密切同广大居民联系的桥梁和纽带，为居民群众提供了足不出户就能享受到的便捷服务。

    工作作风更加优化。实行网格化管理以后，每位网格员经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，使社区工作重心下移，居民信息的来源更多，情况掌握更全面，把工作的触角延伸到了网格，及时了解居民的需求，及时解决矛盾，从而有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”。真正实现了服务方式由原来的被动式解决问题到现在的主动发现并解决问题的转变。

    康定市将网格化服务管理与藏区依法常态化治理相结合，将维护社会稳定、社会治安综合治理和公共服务三大职能下沉，网格员认真履职尽责，承担了社情民意收集报告、矛看纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、公共服务代办五大任务，起到了信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员的作用，在推进康定市社会治理体系和治理能力现代化进程中起到了良好作用。今年1-5月以来，加强基础数据收集和报送，及时收集民生问题并得到及时解决办理，在全州报送量稳居第一，在城乡服务方面发挥了大量作用，为藏区维护社会稳定做出了应有贡献。康定市委常委、政法委书记吴东阳指出，康定网格员穿过大街小巷，走进千家百户，用一桩桩小事温暖着人心，“网格员”成了康定老百姓心中最美的音符，康定的变化提升，凝聚着网格员的汗水和辛勤付出。