天空之城 涅槃重生

       看，理塘好漂亮哦！既有藏区特色又紧跟时代，天空之城越来越有魅力了。”在理塘县的微信朋友圈，多条城市美景图被刷爆，这是理塘“大手笔”做强县城带来的可喜变化。

       理塘，藏语勒通，意为青铜镜似的草原，被世人称为“雪域圣地”、“草原明珠”“天空之城”。这里自古商贾云集、茶马互市；这里地域辽阔，山川秀美，人文与自然荟萃，瑰丽多姿；这里交通便利，国道318、227线交汇而过，是康巴地区乃至整个藏区的缩影。

       曾几何时，这座美丽的“天空之城”不再光鲜亮丽，留给世人的，满眼是破败景象。城市基础设施年久失修，公共服务设施建设严重滞后；城市管理瘫痪，房屋建筑乱搭乱建，店招店牌杂乱无章，占道经营比比皆是。城市建设落后， “蜘蛛网”般的电线布满天空，坑坑洼洼的道路纵横交错。城市环境脏乱差，广场大街流浪狗成群，街道上猪牛结队觅食溜达，污水横流，垃圾遍地。天空之城蒙羞，高城人民苦不堪言。“白天是灰城、晚上是狗城”一度成了理塘的“代名词”，与人民对美好生活的向往格格不入，也与“康南中心城市”的定位名不符实。

      理塘县城，期待一场脱胎换骨的变革。这场变革始于2014年，到县第十三届人大代表会第一次会议上提出了理塘未来城市发展思路：谋划大格局、强化大部署、统筹大投入、突出大产业、狠抓大民生、开展大整治、构建大机制，七项大手笔，开启了理塘的蝶变之路。

      按照甘孜州委、州政府实施城乡提升战略决策的重大部署，理塘县以“康南区域中心城市”作为城市定位，立足高起点、高标准、大战略，按照旅游全域化理念和“一张蓝图绘到底”的规划原则，完成了县城总规、详规和景观规划。

      谋划大格局。一排排整齐的楼房拔地而起，一片片凹凸不平的山丘正变成平整的广场，城市建成面积已延伸至6.8平方公里。如今的理塘县，正按照“一纵三横”交通网络、四大片区科学布局：东拓西扩、北优南控，建设城东新区、城南新村、城西产业园区和城北千户藏寨；争取国道318线入城改道建设，形成以“一纵三横”道路主骨架的县城交通网络。

      强化大部署。立足“康南中心城市”，突出“天空之城”的特殊地位，打造大香格里拉环线“最康巴”名片。共下“一盘棋”、共炒“一盘菜”，统一指挥、全面部署统筹推进，全力推进城乡建设。按照“一年一个样、两年大变样、三年展新貌”的工作步骤，强组织、建措施、广宣传、严督查，营造城市建设大氛围、大热潮。规范城乡环境治理，提升城乡环境管理能力和城乡居民文明素养，构建整洁、有序、优美、宜居、宜业、宜游的良好人居环境和发展环境，努力建设康南中心城市、创高原特色人居。

      统筹大投入。通过争取项目投入和融合社会资本两种主要方式，突破发展的资金瓶颈。2015、2016年累计项目投入和财政筹资4亿元，吸纳民间资金和招商引资近4亿元。2017年投入8710万元。投资2.5亿元完成26条市政道路的改造提升，完成团结路、仙鹤大道等26条市政道路的改造提升；投资1.03亿元完成49条供水、排污管网工程；吸纳民间资金近3亿元建设城南新村。概算投入4000万元建设城西产业园区，现已初具规模。实施城东新区基础设施建设，截至目前，完成投资近11亿元，建设面积达15万㎡。正在实施的项目有投资约3亿元的康南商业广场建设，投资1.2亿元的500套干部周转房建设等项目。

      突出大产业。文化、生态、农牧深度融合，产城一体新理塘日见清晰。投入近3000万元打造特色风貌县城，让主城区建筑贴上了“藏文化衣装”。投资近1500万元推进高城绿化行动，县城及周边植树6万余株，建设佛眼林卡、白塔林卡、幢嘎林卡、扎邦林卡4大林卡。仁康古屋中心，勒通古镇、千户藏寨AAAA旅游景区，仓央嘉措诗歌文化正在形成品牌，文化企业超过10余家，生态产品和传统手工艺品通过文创得以利用。一个个文化旅游项目动人心魄；理塘县创新创业中心成立，正孵化着百千企业破壳而出，理塘正朝着描绘中的美丽画卷前行。红檐橙墙，新绿护城，柏油大道，理塘正变成风情迷人之城。

狠抓大民生。“现在有水了，水大又清凉”，高城镇泽曲村绕格曲珍拧开院坝的水龙头抑制不住内心的喜悦。县城居民夏天吃浑水、冬天四处背水的时代终于一去不复返了。

      一座座教学楼矗立在高原之上，一个个规范的健身跑道倾力打造藏区孩子强壮的体魄，累计投资3.3亿元，县城学校达8所，在校学生近1万人，已成为全州集中办学规模最大的县份之一，理塘教育正飞速发展。设施一流的甘孜州理塘区域医疗中心，轰隆隆的施工声中，一座座医院正加紧施工，当地的就医环境正发生着翻天覆地的变化。投资2900万元建成格萨尔文化休闲避险广场，投资近2.96亿元完成供电改造，投资2.33亿元完成供排水改造。投资1600万元建成康南客运中心，投资260万元建设城市公交运营系统，并开通了共享单车……理塘大民生正在挥毫书写幸福藏区新篇章。

      开展大整治。掩埋垃圾，清理沟渠，拆除危旧房，减除空中“蜘蛛网”，处理乱放、敞放牲畜，处理流浪犬，整治交通违规行为，整改站道违规经营，拆除违章搭建面积，整治乱圈乱占土地。全城行动，理塘县城乡管理“百日攻坚”拉开序幕。拆除面积达25846.62平方米，整改面积达32229.39平方米，目前，已全部拆除和整改。对4家垃圾乱象的砖厂进行了停业整顿。强行整治乱圈乱占土地3处9000余平方米，拆除违建厕所6个，关闭砂场8个。理塘县城味真餐馆老板谢蓉说，过去由于街道卫生不好，游客把车开到门前街道看一眼就走了，现在比以前干净多了，看起都舒服，游客也愿意停留了。“我的餐馆天天客源不断，希望县上把‘扫干净’活动长期继续下去，让我们多多挣钱。”百日攻坚，整治城乡管理中的乱象，理塘城市正朝着规范有序稳步前进。

      构建大机制。理塘的变化，离不开体制机制的创新。理塘正以党委领导、社区主办、部门主管、群众参与、运作顺畅的城市管理模式推动区域发展。建立完善城乡规划委员会，制定出台地方规章。在原有网格化管理的基础上建立了理塘县城市综合执法筹备领导小组，探索建立了以社区管理为基础，综合执法为主体，信息化为手段的快速反应机制和分流专项办理机制。统筹社会力量，创新建立了垃圾银行，组建环境卫生女子文明劝导队，聘请退休党员老干部为第三方卫生监督员，实行最严格的惩处制度，……一项项机制，既是顶层设计的科学思维，也是群众智慧的结晶，正调动了全县干部群众奋战新理塘，谱写新篇。

     2018年，理塘紧盯“建康南中心城市，创高原特色人居”的目标，继续坚持“产城一体、景城一体、创城一体”的思路，按照州委州政府七管齐下和四态合一的要求，再创新绩，谱写山水交融、人景相依的世界高城，风光独特、人杰地灵的康藏之窗，和谐幸福、繁荣优美的天空之城壮丽史诗。

     “翻天覆地的变化”，这是高城儿女对理塘近3年多来城市建设的点赞。教育集中区、商业步行街、区域医疗中心、仁康古街、千户藏寨，智能交通信号工程、隔离栏、道路和旅游标示标牌、公交车站、亮化工程。全县上下以 “缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”的理塘精神，啃下发展停滞不前这个硬骨头，搬掉发展中管理混乱的“拦路虎”，锐意进取，让理塘涅槃重生。

     “天空之城、康藏理塘”的城市品牌正在形成，理塘作为区域文化中心、商贸中心和旅游集散中心及现代高原生态农牧业生产加工基地的地位正在不断加强，理塘这座康南中心城市、旅游美镇、文化名城已呈现在世人面前！叶强平