乡城县21万千瓦装机光伏电工程建设侧记

这是一片广袤的草场，这是一个神奇的梦想。

燃情八月，阳光灿烂。在我州乡城县正斗乡正斗村正斗坝子草场，此时的阳光有着特别的意义。

8月21日，在正斗坝子草场，数十万块安装好的深蓝色多晶硅太阳能电池板沐浴阳光，整齐列阵，蔚为壮观。

而在三个还未完成安装的工地，一派紧张繁忙的施工景象：钢性支架竖立，工人们正在安装电池板，种下“太阳”、种下希望。

太阳，散放光热，普照大地。在乡城21万千瓦装机光伏电工程基地，太阳镶嵌出绚丽的画屏、发散着幸福的光照，构成了一幅大自然和电力工程有机结合的美丽画卷，为贯彻落实省委十一届三次全会精神、实施州委“六大战略”书写壮美篇章。

◎谢臣仁 尼庆禛 记者 刘小兵 见习记者 包小玉 文/图

光伏矩阵点『雄兵』

8月21日，正斗坝子草场，乡城通威光伏扶贫电站建设工地，光伏电站电板已经安装完毕，技术工人正在进行并网发电调试。占地825亩的、15个矩阵10余万块光伏电板呈多边形展开，犹如沙场点兵。让负责施工的乡城通威光伏电有限责任公司副总经理孙鸿强颇有成就感。

“没想到啊，短短100天就完成了。” 孙鸿强说，工程3月底开工，6月底实现主体并网，速度之快简直超出公司的“希望期”。

6个建设工地在100天内如期完成建设目标，看到的是列列矩阵，看不到的是矩阵背后工作的艰辛。

乡城正斗二期光伏扶贫电站工程投资近12亿元、装机16万千瓦、占地5000亩。如此宏伟的工程面临海拔高、气候环境差、交通条件差、施工难度大、建设时间紧等诸多艰难因素。任务再艰巨、条件再艰苦，也要如期完成。在州委、州政府的领导和支持下，乡城豪迈誓师，响亮提出 “百日攻坚”的战斗目标。

如此浩大工程，绝不是纸上谈兵。“百日攻坚”谈何容易？要知道去年，乡城建设四川单体最大、海拔最高的山地光伏项目——乡城正斗一期正午光伏项目建设工期达到200天。两期对比：一期投资5亿元，二期投资12亿元；一期装机5万千瓦，二期装机16万千瓦；一期占地1700亩，二期占地5000亩。两相比较，要圆满完成“百日攻坚”，必须以非常之力、行非常之道、出非常之效。

没有金刚钻，不揽瓷器活。乡城提出“百日攻坚”战斗目标，绝不是随口而出，而是经过深思熟虑、科学研判作出的决策，有的是底气、靠的是实力。

底气何来？来自于士气。来自于乡城全县万众一心建光伏的凝心聚力。“作为国家鼓励发展的清洁型新能源产业，光伏电项目工程的落地是甘孜经济转型发展所迈出的重大步伐，更是乡城千年一遇的发展机遇，一定要汇全县之力、集全县之智，如期完成工程建设，让光伏电工程产生巨大的经济、生态和社会效益。”乡城县委书记曹建奎的一席话道出了乡城的态度和决心——光伏电站项目工程是乡城发展的最佳选择，是必经路径，更是着力所向。

为确保工程顺利推进，如期实现项目投产目标，乡城多措并举，取得了预期的成效——

统一思想，突出引领作用。乡城四大班子充分认识到光伏电项目工程是助推县域经济发展和脱贫攻坚、实现农牧民群众增收的有效途径。“上层”思想的统一，引领全县全力以赴、排除险阻、依法有序推进工程建设。

强调协调，突出合力作用。乡城要求工程所涉的乡城各部门服从集体利益、通力协作、积极协调、通力配合，想企业之所想、急企业之所急，积极践行招商引资承诺，主动帮助各企业办理可行性研究报告、水土保持方案等前期手续。

抓住关键，突出助推作用。在县级层面统一思想的前提下，抓住乡村两级干部这个“关键少数”，多次组织乡村两级干部座谈学习，逐步统一了乡干部和村四职三员的思想认识，乡村干部都争做工程的助推者，绝不做工程的阻碍者。

加强宣传，突出引导作用。在前期勘察和核准开工之前，乡城未雨绸缪提前开展宣传引导工作；通过村民大会、“牧民夜校”，多次详细讲解光伏能源作为生态能源的相关情况，介绍我国各地发展建设光伏电站的情况，以及项目落地后生态能源基地逐步建成后将对正斗坝子群众带来的便利。通过乡村两级共同努力，消除了群众对光伏项目建设的排斥心理，迅速就所需占用草场赔偿问题达成协议，投入工程建设。

士气高涨，还需实力强大。实力何有？来自于正斗一期成功建设积累的经验。俗话说：良好的开端是成功的一半。正斗一期5万千瓦光伏电项目工程成功建设，让乡城在协调土地、园区交通、大型设备、劳务用工等事项上积累诸多经验，服务好、协调好、解决好产业园项目建设中遇到的问题，为企业创造良好的投资环境，极大地方便了入驻企业项目建设和并网运营。

我们看到的是光伏矩阵，在这矩阵背后，是从省到州、到县、到乡、到村、到每户牧民群众的强大力量，正是各级汇聚成强大力量，汇聚成光伏电建设的“雄兵百万”。

   『孔雀』翔舞耀『太阳』

“贡布，你带着格绒拉姆她们6个人去把那车材料下下来；扎西，你带尼玛丁真4个人去帮着安电板……”在正斗坝子草场乡城新能光伏开发有限公司施工现场。一名壮实的中年汉子招呼着几名“金孔雀”劳务服务公司人员有序开展工作。这名中年汉子就是阿珠，正斗乡勒斗村支部书记、“金孔雀”劳务服务公司的董事长。

看着忙碌的工人，国家电力投资集团下属的乡城新能光伏开发有限公司现场施工经理何帮勇感慨地说：“去年，我们公司5万装机光伏项目实施过程中，当地许多牧民群众来工地打工，由于群龙无首，用工杂乱，技术含量低、工作效率低；今年好了，村民们组建了‘金孔雀’劳务服务公司，劳动务工有人组织、有人管理、有人指导，技术含量高了、工作效率高了。”

“以前安装一个矩阵的光伏电板要10天时间，现在只要7天时间。有没有劳务公司就是不一样。” 何帮勇用“时间账”直观地反映了前后的变化。

同样，在乡城通威光伏电建设工地，12名“金孔雀”劳务服务公司人员正在有条不紊地开展工作，他们或忙于钻孔打眼，或忙于定板调风，干得有条不紊。一旁错落有致的光伏板和光伏支架在阳光的照耀下耀眼夺目。

“我是今年到乡城建设光伏工程的，原来想着人生地不熟的，语言又不通，认为施工难度很大。没想到跟‘金孔雀’公司合作很愉快，有人管理、有人沟通，效率挺高。” 乡城通威光伏电有限责任公司副总经理孙鸿强也是深有感触。

浩大的工程需要优良的秩序。互利共赢的局面是确保和谐相处的前提，依法有序的环境是产业长期发展的基础。今年1月，正斗乡积极促使普龙村、勒斗村两村成立了由162户群众自愿参与组建的正斗“金孔雀”劳务服务公司。

如此一来，企业和公司的合作就有章可循。3月底，“金孔雀”劳务服务公司在县乡两级协调办的全程指导下、陆续与光伏电站5家施工企业、云南省香格里拉市水泥厂、永德砂厂以及各装载机、挖掘机、运货车等机械车主签订相关合同及协议。这些协议的签订，代表着通过县乡提议、村组社干商议、全体村民代表表决成立的劳务服务公司终于走上正轨。

行稳方能致远。通过公司的规范运行，进一步优化了企业项目施工的环境，确保了广大群众的合法利益，进一步规范施工企业与当地群众的合作方式，打造了合作有序、和谐共赢的良好局面。

“以前我没技术，只有下蛮力，好多时候找不到活做。‘金孔雀’公司成立后，我学会了砌砖、开大车、开拖拉机；去年没有成立劳务公司的时候村里人抢着务工，我只干了20天活；今年成立公司后大家公平参与务工，我已经差不多干了2个月活了。”正斗乡勒斗村村民登泽仁扳着指头数着“金孔雀”公司的好。

“金孔雀”劳务服务公司董事长阿珠介绍，以往牧民到工地无组织无纪律，跟企业闹了很多矛盾，组建公司后，各工地用工由公司统筹，统一分配，保证了162户务工机会最大化实现公平，企业与牧民之间的矛盾也烟消云散了。

“我是今年开工时来的，当地人和我们一起干，他们有技术、很规范、很认真。”来自邛崃的王建章伸出大拇指夸赞。

感触最深的是正斗乡乡长扎仁多登：“以往工地上一团乱麻，我每个周都要跑两次，每次去都是处理牧民在打工中的麻烦事，解决矛盾；现在，我一个月才来一两次，来就是看工程进展。光伏扶贫项目工程实施以来，群众由最初怀疑、观望，发展到后来主动要求建设，越来越显出良好的扶贫效益。”

一套好的机制迸生出强大的活力，群众积极参与进来后，不仅增强了获得感，也更加关心支持光伏产业的发展，打造合作有序、和谐共赢的良好局面，为逐步实现正斗光伏项目积少成多、集中成片，最终形成园区的美好蓝图奠定了坚实基础，为光伏电项目建设提供了强大的动能。

产业铺就『向阳路』

“我家里有7口人，去年收入只有3700元，今年我夫妻两口都在光伏电工地打工，我开拖拉机运水、运混凝土，她搬运材料，现在我们打工收入有两万多了。看这光景，今年再挣一万元不成问题。”8月21日，正在开着拖拉机运送材料的正斗乡勒斗村村民尼玛喜滋滋地告诉记者。

正斗乡普龙村村民格绒曲扎以前没有打过工，有了“金孔雀”劳务服务公司，他拜师学艺学会了开挖掘机，花18.3万买了一部挖掘机在光伏电建设工地务工：“连人带车，我一个月有1万8的收入，这是以往做梦都想不到的收入。”据他介绍，以前全村会技术的只有两个，现在普龙村有13个人会开挖掘机、9个人会开大车。

“从正斗一期、二期光伏电项目工程建设以来，推行务工扶贫，两村162户，户户都有务工人员，村民务工所得已经达到500万元。剩余劳动力输出、实用技术培训、集体经济培育等各项工作有了长足发展，实现了普龙、勒斗两村牧民群众家门口创收。”正斗乡乡长扎仁多登介绍说。

不只是暂时的就业，更有长远的利益。

光伏电建设租赁牧民草场，租金为每年100元/亩，现在已租赁草场达6500亩，草场租金达65万元。因为整个光伏电项目工程属于“飞地”项目，建设指标涉及乡城、德格、色达、石渠、新龙、康定，除去其他县指标，两村每年每户草场租金收入可达3500元。

通过参与光伏电建设，为两村锻炼了一支建设队伍，这支队伍能吃苦耐劳，并逐步掌握了建造技术，能承担一定基础设施建设，“金孔雀”已经成为一个响亮的品牌。

“以往我们凭力气吃饭，现在我们凭技术吃饭；以前我们想着的是靠政府‘照顾’得钱，现在我们是想着学技术打工挣钱，整个村子的人想法都变了。” 正斗乡普龙村村民阿麦现在自己有拖拉机，一天收入达到500元。

光伏电项目工程的建设，让牧民群众有了法律意识和市场意识，知道按照市场规律和法律法规办事。

光伏电项目工程的建设还实现了“志智双扶”。扶贫先扶智，群众在参与建设中逐步改变了好逸恶劳的陋习，并学到了焊接、货车、装载机、挖掘机驾驶等技能；扶贫先扶志，群众在积极参与光伏扶贫项目建设过程中，对光伏产业有了直观的认识，找到了缺知识、缺技能、缺产业、安于现状的穷根，逐步认识到守时作息、诚实劳动、诚信合作、技能知识的重要性，深深体会到此项目的来之不易，逐渐坚定了对光伏产业的信心，坚定了群众通过诚实劳动实现脱贫奔康的决心，激发了广大牧民群众的内生动力。

改变看得见，改变意义深远。两村牧民群众“脱胎换骨”，一个工程富了一方百姓，一个工程变了一方百姓。

“太阳能是取之不尽、用之不竭的清洁能源。正斗坝子海拔达到4000米，光照强度大；光照时间能达到10个小时，比其它地方足足多了4个小时，这样发电量就多。有了这样好的资源条件，利用光伏发电来助力精准扶贫，可以为乡城造福、为百姓谋利。” 国家电力投资集团下属的乡城新能光伏开发有限公司副总经理李涛告诉记者，照正斗一期工程发电计算，公司装机5万千瓦的光伏电工程年发电量可达8000万度电，年收入6000万元。照此计算，21万千瓦装机装机光伏电可实现产值近2.5亿元。

21万千瓦装机光伏电，除正斗正午公司5万千瓦装机属于商业项目外，16万千瓦装机光伏电属于扶贫项目，16万千瓦装机发电年收入的一部分将作为扶贫资金，惠及全州贫困户。

“作为扶贫项目，15万千瓦装机光伏电不仅惠及正斗两村，也会惠及乡城2058名贫困群众，真正达到项目建设的扶贫目的。”乡城县副县长刘光辉介绍，正斗二期光伏电项目工程还有12.5万千瓦指标，将力争在今年完成建设，今年整个光伏电工程规模可达33.5万千瓦装机，为四川最大集中型光伏园区。

按照规划正斗光伏电项目工程总装机将达到200万千瓦。“那时，正斗坝子24万亩草场已经满足不了工程用地需要，还得协调巴塘县和得荣两县。我们在21万千瓦装机项目工程中积累了宝贵经验，相信三县联手，能共同建设好这个宏伟工程。”刘光辉满脸自信。

听说光伏电项目工程能如此惠及贫困群众。正斗乡普龙村贫困户扎西泽仁高兴地说：“只要有太阳晒着，就能发电变钱，就能给我们带来利益。现在，大家是天天都盼着是睛天。这个政策就像红太阳，照进了我的心里头。”

光伏电站的建设，在带来清洁能源的同时无疑也带来了环境效益。过程控制做到位，光伏电站建设非但不会产生环境影响，而且还会带动生态环境的修复。记者看到，在一个个光伏矩阵下，蓝色方阵与绿色植被相互交融，显露生机勃勃。

乡城县畜牧局工作人员罗印忠告诉记者，光伏电矩阵下的牧草相较于矩阵之外长势更喜人。光伏电项目工程的建设，在一定程度上改善水土流失和涵养水源。县畜牧局正在考虑发展光畜配套工程，在光伏电矩阵下实施种草工程，促进高原畜牧业发展，充分发挥项目扶贫效益。

“我们不仅要把正斗光伏电工程建成一个具有特色的光伏产业带动生态建设基地，更要发展旅游业，建成光伏观光旅游示范基地，成为源头活水，成为真正的阳光产业。正斗光伏电工程的陈工建设，也为我县经济社会发展提供了可借鉴的样本。”乡城县县委副书记、县长黄进更是目光向远。

未来五年，乡城县经济社会建设按照“12463”发展思路，即围绕“全面建成小康乡城”这一奋斗目标，突出“脱贫奔康、长治久安”两大主题，统筹抓好“发展、民生、稳定、党建”四件大事，深入实施“扶贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略，强力推进“旅游产业、特色农业、光伏电业”三大产业，奋力建设美丽生态和谐小康新乡城。

建一个工程、树一座丰碑、富一方百姓。横竖成行的光伏发电板整齐地排列着，熠熠生辉，好似一片蓝色的海洋，正源源不断地为国家电网动脉输送着“血液”。这是丰富的能源、这是幸福的光照，将为甘孜、为乡城经济发展、社会进步和人民美好幸福注入不竭动力。