新龙县坚持用新时期好干部标准培养选拔任用干部

    ◎刘兴林 田忠明 张永凯

     近年来，新龙县始终坚持好干部标准，鲜明省委“三重”用人导向和“六个重视选用、六个坚决不用、六个坚决调整”要求，严格按照党章规定选拔任用干部，严守干部选拔任用工作程序，坚持党管干部原则，坚持“德才兼备、以德为先”，坚持五湖四海、任人为贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，注重在“四个一线”选拔德才兼备的优秀干部。

    突出政治标准，把好选任关口

    始终坚持把政治标准放在首位，全面做好人选政治体检和廉政审查，把“四个一线”作为培养锻炼、识别考察和选拔任用干部的主阵地，坚决防止把政治上的“两面人、代言人、留一手”选进领导班子。建立民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现、能上能下和人岗相适等情况的综合评价机制。强化各级党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，以发展、稳定、民生改善评实绩、用干部，真正把政治上不过硬、任用条件不合格的干部排除在外。2013年来，调整科级干部827人，其中：提拔干部283人，交流干部188人，其他356人；2016年换届时，将25名优秀“四类人员”（其中：事业人员14人、第一书记3人、大学生村官6人、村干部2人）和3名企事业单位领导人员选拔进入乡镇领导班子成员。坚持由纪监、国安、审计、信访、综治、统战、法检等部门严把审查关口，对政治立场不坚定、党风廉政不过关的，一律取消提拔资格。2013年来，取消5名干部提拔或职级晋升资格。

    健全工作机制，提高选任水平

    广泛宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，主动接受社会监督。严格执行《新龙县干部考察办法》《新龙县非定向推荐领导干部拟提拔使用人选办法》等，加强领导班子功能结构化模型管理和定期综合分析研判，继续落实好优秀干部实名推荐、选任负面清单、干部选任征求县级领导意见和科级干部任职承诺等制度。

    严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”选任办法规定、“凡提四必”审核措施，划定干部选任底线，严格规范干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节。严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，认真落实《在干部选拔任用工作中进一步体现和落实环境保护、安全生产相关要求试行办法》，将履行环境保护、安全生产、学法用法、意识形态纳入干部考察内容。干部调整严格按程序，凡涉及纪委、政法、公检法司、审计、国土、工青妇等部门人事调整的，均事前征得上级部门党委（党组）同意。确保干部选拔任用始终在程序内运行。

    强化培训培养，提高能力素质

    按照“抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么”原则，采取“请进来、送出去”等方式，大规模、全覆盖地开展干部教育培训工作。积极选派优秀干部到对口援助的省司法厅、招商银行成都分行、四川工商职业技术学院、宜宾市、广东和浙江等培训学习和挂职锻炼；选派县乡村干部到北京、云南、成都等地学习考察和跟班学习；分批次组织村组干部到北京、天津等地接受红色教育；依托县委党校培训平台，重点对扶贫攻坚干部、村三职干部、贫困村“第一书记”等开展脱贫攻坚专题培训，对县乡干部重点开展藏汉双语口语、入党积极份子、乡镇党政班子、新任职、优秀年轻干部培训等。多渠道、广覆盖式的教育培训，促使各类干部人才思想更为解放、视野更加开阔、能力得以提升。特别是2016年以来，干部培训人数较上年增长18.4%，人才培训及引才资金增加54.73万元。举办各类培训和讲座46期；开展党的十九大和习近平来川视察重要讲话精神宣讲640余场次；选派150余名县乡村干部到内地及沿海发达地区学习考察、挂职锻炼、跟班学习；递进培养乡科级优秀年轻干部163名，选派1名优秀的选调生到乡挂职锻炼。

    落实关怀激励，加强选任监督

    2016年以来，在新一届班子的努力下，为23个区、乡（镇）建好机关食堂和公共浴室，3个高海拔区、乡（镇）安装“地热”取暖设备，23个区、乡（镇）公务用车全部更新，切实解决基层干部职工“吃饭难、出行难”等问题；大幅度提高离任村干部的生活补助标准，为528名在职村干部购买基本养老和人身意外保险；共奖励各类人才1257人次，兑现奖励金163万余元。全县干部引进和招录较上年增长5.5%，干部外调及辞职等流失减少48%。

    发挥干部选任监督员和退休干部特约监督员作用，畅通12380信访举报综合平台和举报短信，强化信访举报案件的受理查核；畅通干部“能上能下”渠道，明确不担当、不作为、不胜任、不称职等不适宜担任现职的情形，坚决对有“硬伤”的干部“动刀子”，不断优化干部队伍。畅通干部能下的用人渠道，2013年以来，清理企业兼职1人，调整不胜任、不适宜、不称职科级领导干部23人。清理长期不在岗人员22人，14人执行病假工资、8人停薪。对上班时间坐茶楼、打麻将的26名公职人员给予批评教育和纪律处分。